диссертация (1169218), страница 26
Текст из файла (страница 26)
По некоторым данным вТурции проживает около 4-5 миллионов выходцев из Крыма – крымскихтатар268.Разногласия России и Турции в Черноморском регионе265Türkiye Kırım’ın ayrimeşru İlhakını Tanımamış ır, Tanımayacak ır. 10.03.2016. // TURKASI [Electronicresource]. – Mode of access: http://www.turkasi.net/turkiye-kirimin-gayrimesru-ilhakini-tanimamistirtanimayacaktir/ (accessed: 15.11.2016).266İkinci ünya Kırım Tatar Kongresi Ankara’da Toplandı. 17.08.2015. // Turkish News [Electronic resource]. –Mode of access: http://www.turkishnews.com/content/2015/08/03/ikinci-dunya-kirim-tatar-kongresi-ankaradatoplandi/ (accessed: 15.11.2016).267Крымские татары при поддержке Турции попросили автономию на Украине.
// Газета «МосковскийКомсомолец»19.01.2016.[Электронныйресурс].–Режимдоступа:http://www.mk.ru/politics/2016/01/19/krymskie-tatary-pri-podderzhke-turcii-poprosili-avtonomiyu-na-ukraine.html(дата обращения: 15.11.2016).268Jankowski H. Crimean Tatars and Noghais in Turkey. // International Committee for Crimea. [Electronicresource]. – Mode of access: http://www.iccrimea.org/scholarly/jankowski.html (accessed: 22.02.2017).123Актуальнымиостаютсятакжепроблемыроссийско-турецкоговзаимодействия в Черноморском регионе и в отношении Черноморскихпроливов.
Исторически Россия имела жизненно-важные интересы в этомрегионе. Во время почти всех русско-турецких войн Россия стремилась взятьпод контроль стратегически важные проливы Босфор и Дарданеллы дляобеспечения беспрепятственного прохода своих судов в Средиземное мореи далее в международные воды. В 1936 г. в Монтрё была подписанаконвенция, регулирующая режим прохода через Проливы. В целомконвенция Монтрё вернула контроль над Проливами Турции, то естьотменила условия Лозаннской конвенции 1923 г., и дала гарантиипричерноморским странам на особые права пользования Проливами.
В июле1945 г. на Потсдамской конференции советская делегация подняла вопрос оПроливах, и выдвинула территориальные претензии к Турции. Однако,пересмотреть конвенцию Монтрё не удалось, а после вступления Турции вНАТО в 1952 г. и смерти Сталина в марте 1953 г. СССР отказался и оттерриториальных претензий.Противоречия в вопросе режима судоходства в Проливах продолжалиоставаться актуальными и после распада Советского Союза. В 1994 г.правительство Турции заявило о введении нового Регламента судоходства взоне Черноморских проливов, согласно которому Турция имеет правопроводитьдосмотрнациональнымстандартам,иторговыхсудов,международнымприостанавливатьнапредметихсоответствияэксплуатационно-экологическимдвижениекораблейприпроведениистроительных и других работ, а также по новым правилам, те корабли чьядлина превышает 200 м могут пересекать Босфор только днем и обязательнов сопровождении турецкого лоцмана. В начале 1994 года Турция внесладанный Регламент на рассмотрение Международной морской организациипри ООН.
Несмотря на то, что против этого выступили почти всепричерноморские государства, включая Россию, в связи с несоответствием сКонвенцией Монтрё, с 1 июля 1994 г. Турция в одностороннем порядке ввела124новыеправиларегулированиясудоходствавзонеЧерноморскихпроливов269.ОсновнойцельюРоссииврегионеЧерногоморяявляетсянедопущение усиления влияния нечерноморских государств. Турция, сосвоей стороны, стремится усилить свой контроль над Черноморскимипроливами. Разногласия в этом вопросе усиливаются и из-за нарушенийконвенции Монтрё военными кораблями НАТО, которые часто превышаюттоннаж и сроки пребывания. Например, в 2014 г.
фрегат ВМС США«Тейлор»(USSTaylor),нарушилконвенциюМонтрё,превысивна одиннадцать дней двадцати однодневный лимит пребывания в Черномморе военных кораблей нечерноморских государств 270 . Причем даже в техслучаях, когда задержки происходят по техническим причинам, Турция неизвещает об этом Россию, хотя обязана согласно конвенции Монтрё.
Послетрагических событий 24 ноября 2015 г., связанных со сбитым российскимбомбардировщиком Су-24, и последующего ухудшения российско-турецкихотношений, возникали проблемы при проходе Проливов российскимивоенными кораблями. Нельзя сказать, что это напрямую связано с резкимухудшением отношений, проблемы такого рода возникали и ранее.Например, в 2003 г. турецкий сторожевой катер пытался препятствоватьпроходу через Проливы российского БДК «Цезарь Куников», ситуацияуладиласьлишьпослепоявлениянапалубероссийскихморскихпехотинцев271.269Кудряшова Ю.С. О режиме черноморских проливов в прошлом и настоящем. // Институт международныхисследований (ИМИ) МГИМО (У) МИД России [Электронный ресурс].
– Режим доступа: http://imimgimo.ru/ru/mneniya-ekspertov/69-tsentr-evroatlanticheskoy-bezopasnosti/kudryashova-yuliya-sergeevna/861-orezhime-chernomorskikh-prolivov-v-proshlom-i-nastoyashchem.html (дата обращения: 05.02.2017).270Американский фрегат зашел в Чёрное море. 22.03.2014.
// Интерфакс [Электронный ресурс]. – Режимдоступа: http://www.interfax.ru/world/373221 (дата обращения: 20.12.2016).271Языкова А. Чёрное море «пороховая бочка» мировой политики? 02.09.2016 // МеждународныйдискуссионныйклубВалдай[Электронныйресурс].–Режимдоступа:http://ru.valdaiclub.com/a/highlights/chyernoe-more-porokhovaya-bochka-mirovoy-politiki/ (дата обращения:18.12.2016).125Известна критикаР.Т. Эрдогана в адрес СевероатлантическогоАльянса по поводу низкой активности в Черноморском регионе, что, по егомнению, привело к превращению Чёрного моря в «российское озеро».Выступая в Стамбуле в мае 2016 г. Эрдоган заявил следующее: «Нужносделать Черное море морем стабильности.
Я говорил генеральномусекретарю НАТО: вас в Чёрном море нет, поэтому оно стало почтироссийским озером, если мы не примем меры, история нас не простит»272.Противоречия Москвы и Анкары в связи с ситуацией вокругКипраРоссия и Турция также имеют разное видение разрешения ситуациивокруг Кипра.
Остров Кипр имеет важное значение для позиций ибезопасностиТурциивСредиземномморе,помимоэтогоАнкараобеспокоена судьбой турков киприотов. Найденные относительно недавнопромышленные запасы энергоресурсов на шельфе Кипра усиливаютгеополитическую роль и стратегическое значение этого острова.
Такимобразом, после турецкого вторжения на Кипр летом 1974 г. и по сей день вовнешней политике Турции вопрос урегулирования кипрского конфликтазанимает особое место. Для России Кипр имеет важное значение дляукрепления её позиций в Восточном Средиземноморье и на БлижнемВостоке. Помимо этого у России исторически сложились особые отношенияс православным греческим народом населяющим в том числе и Кипр.Российско-турецкие разногласия в этом вопросе усилились в связи ссоглашениями между Россией и Кипром 1996-1997 гг. о поставках ЗРК С300.
Возможное размещение ракет С-300 на Кипре вызвало гневную реакциюв Турции. Хотя Россия не раз утверждала, что С-300 – это оборонные272Erdo an: Karadeniz adeta Rusya'nın bir gölü haline dönüşüyor. 11.05.2016. // Sputnik Türkiye [Electronicresource]. – Mode of access: https://tr.sputniknews.com/politika/201605111022683225-erdogan-karadeniz-rusyanato/ (accessed: 21.12.2016).126системы, не несущие угрозы для Турции и не способные изменить баланс силна острове, а само соглашение носит скорее экономический характер междудвумя суверенными государствами. Однако, официальная Анкара во всёмэтом видела политическую направленность против своих интересов и угрозукак для турецкой части острова, так и для собственной безопасности.
Приэтом стоит отметить, что эти события происходили на фоне региональнойроссийско-турецкой конкуренции в Центральной Азии и на Южном Кавказе,а также в условиях взаимных обвинений в поддержке чеченских и курдскихбоевиков, хотя в 1997 г. Россия продала Турции военные вертолёты дляведенияборьбыскурдскимивооруженнымиформированиями.Вдальнейшем, в результате давления на Кипр и РФ со стороны Турции, СШАи ЕС было решено разместить С-300 не на Кипре, а на греческом островеКрит 273 .
Таким образом была решена проблема, которая могла привести ксерьёзному ухудшению российско-турецких отношений.В апреле 2004 г. во время голосования в Совете безопасности ООНРоссияналожилаВеликобританией,ветокотораянарезолюциюбылапредложеннуюнаправленнанаСШАпринятиеипланаГенерального секретаря ООН Коффи Аннана об объединении Кипра. ПланАннана заключался в создании нового государства – Объединённая КипрскаяРеспублика, которая включала бы в себя две автономии: греческую – около70 % территории острова и турецкую –оставшиеся 30 %. Факт наложениязапрета на эту резолюцию был примечателен ещё и потому, что с 1994 г.Россия впервые использовала своё право вето.
Это решение Москваобъяснилакактехническое,связанноеснехваткойвременидляполноценного обдумывания этого вопроса в Совете Безопасности ООН и,считая неправильным предложение резолюции за три дня до референдума на273Российские ракеты вместо Кипра попадут на Крит. // Газета Коммерсант.
Номер 224 от 01.12.1998.Полоса 004. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.kommersant.ru/doc/209691 (дата обращения:21.12.2016).127Кипре. На референдуме где ставился вопрос об одобрении воссоединенияКипра по Плану Аннана, греческая часть острова проголосовала против итурецкая за. Так как было необходимо положительное решение обеих частейострова – план был аннулирован 274 . 1 мая 2004 г. Республика Кипрприсоединилась к Европейскому Союзу, без турецкой части острова.В 2005 г. во время официального визита премьер-министра Турции Р.Т.Эрдогана в Россию обсуждался также кипрский вопрос. В связи с этим В.В.Путин заявил, что Россия поддерживает усилия Генерального секретаряООН, направленные на урегулирование ситуации на Кипре и считаетнесправедливым экономическую блокаду турецкой части Кипра275.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
