диссертация (1169218), страница 28
Текст из файла (страница 28)
Асада и его алавитского окружения.С самого начала конфликта Россия заняла более сдержанную позицию,в то время как Турция поддержала протестные оппозиционные движения,называя их демократическими. Россия видит угрозу в вооруженныхтеррористических группировках, а также стремится помочь сохранению132государственных устоев в регионе. Именно поэтому в 2011-2012 гг. она трираза использовала своё право вето в Совете безопасности ООН, не допускаяпринятиярешенийпоСирии,которыеподразумевалииностранноевооруженное вмешательство и одностороннее видение проблемы, прикоторой вся вина в сложившейся ситуации возлагалась на президента СирииБашара Асада 281 .
Во многих странах это воспринимается как стремлениеРоссии сохранить действующий дружественный режим и свое военноеприсутствие (база в Тартусе). К этим странам относится и Турция, котораяявлялась инициатором одной из резолюций, заблокированной Россией, ивыступавшая с критикой в адрес России по этому поводу 282.Таким образом, основной целью России на начальном этапе сирийскогокризиса являлось политическое решение конфликта и недопущениеиностранного военного вмешательства. Для достижения этих целей Москваприлагала большие усилия.
В частности, Россия сыграла существенную рольв организации и проведении международных конференций по сирийскойпроблеме. 30 июня 2012 г. прошла первая конференция – «Женева-1», накоторой был принят итоговый документ без пункта об уходе Б. Асада,поддержанный Россией. Помимо этого, главы МИД постоянных членовСовета Безопасности ООН (США, России, Великобритании, Франции иКитая) пришли к соглашению о необходимости формирования переходногоправительства в Сирии. Вторая международная конференция по Сирии –«Женева 2», провести которую 7 мая 2013 г. предложили бывшийгоссекретарь США Джон Керри и министр иностранных дел России СергейЛавров, состоялась 22 января 2014 г.
в Монтрё (Швейцария). Этому событиюпредшествовали шесть подготовительных встреч в формате Россия-США-281Свистунова И.А. Российско-турецкие отношения на Ближнем Востоке 2002-2012 годов // МатериалыКруглого стола, г. Москва, 4 апреля 2013 г. Под ред. В.А. Аваткова, С.Б. Дружиловского, А.В. ФедорченкоМосква, МГИМО-Университет, 2013. – C.120.282Ульченко Н.Ю., П.В. Шлыков Динамика российско-турецких отношений в условиях нарастанияглобальной нестабильности. М.: ИВ РАН, 2014.
C. 23-26.133ООН. В самой конференции приняли участие делегации из 39 государств, атакже представители таких международных организаций как: ООН, ЕС, ЛАГ(Лигиарабскихгосударств),иОИС(Организацииисламскогосотрудничества). Однако прийти к какому-то серьёзному соглашениясторонам не удалось, единственная договорённость касалась города Хомс,который нуждался в гуманитарной помощи и эвакуации населения283.Россия также вела переговоры и Сирийской умеренной оппозицией. Вчастности, с 2011 по 2014 гг., Москву многократно посещали делегациитаких сирийских оппозиционных организаций как: Народный фронт засвободуиперемены,демократическиеНациональныйперемены,координационныйпредставителикурдскихкомитетобъединенийза–Курдский демократический союз и Курдский национальный совет Сирии.
А вянваре и апреле 2015 г. в Москве, по инициативе России, состоялись двараунда межсирийских переговоров, участие в которых приняли более 30представителей сирийских оппозиционных организаций284.В 2013 г. Россия воспрепятствовала тому, чтобы США, её союзники поНАТО, а также некоторые арабские страны, в частности Саудовская Аравия,нанесли удары по Сирии, в связи поступившими сообщениями о примененииею химического оружия, выступив вместе с Китаем против силовоговмешательства при обсуждении соответствующего проекта резолюции вСовете Безопасности ООН 29 августа 2013 г.
Для разрешения ситуацииМосква предложила план по передаче всего сирийского химического оружияпод международный контроль. После согласия Сирии, между США иРоссией в Женеве была достигнута договорённость об уничтожении283Роль России в урегулировании вооруженного конфликта в Сирии. Досье.
30.08.2015. // ИА ТАСС[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://tass.ru/info/889036 (дата обращения: 28.02.2017).284Там же.134сирийского химоружия. Министерство обороны России по поручению В.В.Путина участвовала в обеспечении безопасности этого процесса285.Турция, в свою очередь, рассматривает сирийский конфликт каквозможность усилить своё региональное влияние, а также пытается решитькурдский вопрос. Учитывая повышенную конфликтность в регионе иприсутствиенерегиональныхигроков,реализацияданнойвнешнеполитической стратегии сопряжена с постоянными трудностями ирисками. В этих условиях Анкара вынуждена учитывать интересыглобальных игроков, в том числе и России. Эти интересы не всегдасовпадают с целями самой Турции, что в итоге приводит к противоречиям ик еще большей напряженности в регионе.24 июля 2015 г.
на заседании турецкого Совета национальнойбезопасности было принято решение начать бомбардировки позиций«Исламского государства» (ИГ) или (ДАИШ)286 в Сирии. В тот же день быладостигнутадоговорённостьмеждуАнкаройиВашингтономобиспользовании военно-воздушными силами США базы «Инджирлик» натерритории Турции для военной операции против боевиков ИГ 287 . С 28августа 2015 г. турецкие Военно-воздушные силы в составе коалиции началипринимать участие в авиаударах на территории Сирии. Стоит отметить, чтодо июля 2015 г.
Турция не предпринимала каких-либо шагов для борьбы сИГ. Политика бездействия со стороны турецких властей подвергаласькритике как внутри страны, так и за её пределами.АктивизацияАнкарывэтомнаправлениибыласвязанасучастившимися терактами на территории Турции, в совершении которых285Из Сирии вывезли 100% запасов химического оружия. 23.06.2014. // Интерфакс [Электронный ресурс]. –Режим доступа: http://www.interfax.ru/world/382232 (дата обращения: 28.02.2017).286«Исламское государство», сокращённо (ИГ) или ДАИШ (на арабском) - исламистская террористическаяорганизация, действующая на территории Ирака и Сирии.
Образовалась в результате слияния 11радикальных суннитских формирований в октябре 2006 г. С 29 декабря 2014 г. признана террористическойорганизацией в России.287Türkiye – Suriye Siyasi İlişkileri. // Türkiye Cumhuriyeti ışişleri Bakanlı ı [Electronic resource]. – Mode ofaccess: http://www.mfa.gov.tr/turkiye-suriye-siyasi-iliskileri-.tr.mfa (accessed: 28.02.2017).135обвинялись как боевики ДАИШ, так и члены Рабочей партии Курдистана(РПК)288. В связи с этим, Турция начала наносить удары и по позициям ИГ, ипо курдам. Однако, сирийские курды активно сражаются против ДАИШ и имв этом, поставками вооружения, помогают многие государства, в том числе исоюзники Турции по НАТО, а также Россия.
При этом одной из основныхцелей Турции в Сирии является недопущение усиления курдов и созданиякурдской автономии на сирийской территории. Учитывая то, что такаяавтономия уже есть в Ираке, Анкара видит в этом серьезную угрозу, котораяможет привести к потере её территорий при образовании курдскогогосударства. Турция также хочет создать на приграничной с ней сирийскойтерритории так называемую «буферную зону», подконтрольную сирийскойоппозиции, активно поддерживаемой Турцией, где можно было быразместить сирийских беженцев, находящихся в Турции. Таким образом,Анкара видит решение проблем с беженцами, пытается отгородиться отугроз,исходящихотсирийскойтерриторииввидебоевиков,противодействовать объединению курдов, а также усилить своё влияние какна Сирию, так и на регион в целом.
Однако, для достижения этих целей, атакже успешной реализации всей своей политики на Ближнем ВостокеТурции необходимо свержение Б. Асада, чему, как считает официальнаяАнкара, мешает активное участие России в сирийском конфликте.Таким образом, на Ближнем Востоке, в условиях региональнойнестабильности, наметился конфликт интересов между Москвой и Анкарой.Принципиальное несоответствие позиций по ключевым вопросам, а такжедальнейшее ухудшение ситуации в Сирии, которая начала напрямуюугрожать национальной безопасности как России, так и Турции, привело кнегативной трансформации двусторонних отношений. После того какроссийская военная авиация начала наносить удары по позициям ДАИШ в288Türkiye IŞİ 'e neden sa aş aç ı?.
31.08.2015. // ündem 360 [Electronic resource]. – Mode of access:http://gundem360.com/haber-turkiye-Isid-e-neden-savas-acti-7625.html (accessed: 28.02.2017).136Сирии, появилась ещё и угроза прямого военного столкновения междуРоссией и Турцией. Особенно, если учесть тот факт, что Турция былаединственной страной, которая угрожала сбивать российские самолёты289.3.2. Последствия турецкого нападения на российский фронтовойбомбардировщик и проблема выхода из политического кризисаОтсутствие единого видения решений проблем на Ближнем Востоке, вСирии, в частности, приводит к российско-турецким противоречиям иразногласиям в этом вопросе. Эти разногласия особенно усилились посленачала активного военного участия России в сирийском конфликте дляборьбы с терроризмом по просьбе Б.