диссертация (1169209), страница 35
Текст из файла (страница 35)
- № 3. - Р. 340.537Колумбия, было, призвала 27 сентября 1934 г. генерального секретаря Лиги Наций создатькомиссию, которая изучила бы вопрос о налаживании постоянного диалога между Лигой иПанамериканским союзом, что для Аргентины было уже отягощением. См.: KAINR.S. Op. cit. Р.342.536140Правда, США сделали оговорку о том, что сначала выполнит обязательства попоставкам оружия боливийцем по контрактам, заключѐнным ранее.Безусловно, именно это обстоятельство и послужило причиной упомянутоговыше выступления в Лиге представителя СССР. Был Советский Союз и в числеучастников заседания Комиссии Лиги по Чако, которое прошло в Женеве 11-15марта 1935.
На этом заседании все три великие державы-члены Совета Лиги иКомиссии Лиги по Чако (СССР, Франция и Британия) призвал ввести санкции ипротив Боливии, и против Парагвая538. А это не устраивало ни Аргентину, ниСША.Для противодействия и «англо-французской» (а теперь и «англо-франкосоветской») Лиге, и блоку АВСР во главе с Аргентиной у США оставался толькоодин козырь.Как уже было отмечено, работу Лиги игнорировала вторая по величинестрана «обеих Америк»: Бразилия.
Во главе Бразилии встал тогда новый иамбициозный лидер - президент Жетулио Варгас. Ему, во-первых, конечно же, ненравилось, что Аргентина позиционировала Бразилию как второстепенногопартнѐра АВСР.Во-вторых, совершенно не исключено, что на официальный Рио-деЖанейро произвела впечатление и статья Карла Радека, появившаяся 11 октября1935 г.на страницах официальной советской газеты «Известия». Радекформулировал реакцию Москвы на тогда еще пробное предложение Аргентины.Предложение состояло в том, что «в случае войны или угрозы войны Лига нацийпримет меры к тому, чтобы привлечь к своим попыткам сохранить мир также тегосударства, которые хотя и не являются членами Лиги, но примкнули к… пактуБриана-Келлога или к пакту… Сааведры Ламаса»539.
В 1935 г. Радек, в частности,писал: «Страшные последствия войны, жажда мира, возникшая в народныхмассах под ее влиянием, опасность революции, заставили более прозорливыеэлементы капиталистического мира думать о мерах, затрудняющих войну, ибо,возникнув в одном месте, она угрожает стать всеобщей и вызвать революцию…538539BARRERA AGUILERA Ó.Op. cit. Р. 208.Решения Комитета 28-ми // Известия, 3 октября 1937 г. С.
1.141Народные массы во всех странах, как бы скептически они ни относились к Лиге, снапряженным вниманием следят за ее решениями и с таким же вниманием будутследить за их проведением в жизнь. В окончательном счете настроение этихнародных масс будет иметь большое значение для хода событий»540. Нетруднозаметить, что еще скрывалось за революционной фразой. По сути, СССР как членСовета Лиги признавал за Аргентиной первенство в Южной Америке. Конечно,Бразилию этот никак не устраивало.На этом фоне, призвав именно Варгаса собрать новую «комиссию соседей»сучастиемещѐиУругвая(пропарагвайского,ноикудаболее«панамериканистского», чем Аргентина)541, США вносили раскол в блок АВСР иделали равноправными участниками процесса себя. Оставалось обеспечитьнекоторые «технические» детали вроде того, чтобы при этом провестиконференцию всѐ-таки в Буэнос-Айресе, дабы польстить аргентинскомусамолюбию – заодно, впрочем, решив некоторые внутриполитические задачи вСША в канун президентских выборов 1936 г.542.Переговоры в Буэнос-Айресе стартовали 1 июня 1935 г., а формула«контактной группы», в итоге, представляла собой «АВСР + США + Уругвай».Аргентина, хотя и выступала, как «страна-хозяйка», оказывалась, тем не менее, нелидером, а лишь одной из шести стран-участниц.
Параллельно с этим варгентинской столице прошла и чрезвычайная панамериканская конференция1936 г., на которую лично прибыл президент США Рузвельт. Такой ключевойчлен делегации США, как С. Брэдэн, был весьма откровенен: «Сохранениемежамериканской системы мирного урегулирования представляет для насбольшую важность, чем сам конфликт в Чако… Еще одна война может… вновьподчинить европейскому влиянию те разочарованные элементы в Латинской540РАДЕК К.
Санкции // Известия. 11 октября 1935 г.RODRÍGUEZ AYСAGUER A.M. La diplomacia del anticomunismo: la influencia del gobierno deGetúlio Vargas en la interrupción de las relaciones diplomáticas de Uruguay con la URSS endiciembre de 1935 // Estudos Ibero-Americanos. - 2008.V. 34. № 1. - Junho. Р. 120.542Естественно, в условиях Великой депрессии в США доминировала внутренняя тематика, нои внешнеполитические успехи были серьѐзным «довеском».
Характерно, что конференция вБуэнос-Айресе стала одной из первых, которая удостоилась прямой трансляции сразу на 50радиостанций в США и Канаде. См.: BERGER JOHNSON J. Peace in the Chaco // The Sign Times(USA). Vol.62. No.29. 23.07.1935. Р. 1, 12.541142Америке, которые под руководством США в настоящее время склоняются кпанамериканизму».543Таким образом, исключительно силами американских государств былодостигнуто подписание и «Договора о мире, дружбе и границах» между Боливиейи Парагваем от 21 июля 1938 г.544, и финального арбитража от 10 октября 1938г.545.Конечно, с одной стороны, Лига не была забыта на Чакском направлении.Например, военные наблюдатели на линию прекращения огня между Боливией иПарагваем выдвинулись именно по еѐ мандату546.
Но в целом США (дажесогласившись на то, что практически вся спорная территория отошла не былым«протеже»-боливийцам, а Парагваю и смирившись с потерями «StandardOil» вБоливии), сохранили за собой статус арбитра в делах Южной Америки. Большетого: в Вашингтоне незамедлительно постарались развить успех.С одной стороны, созванная по инициативе Рузвельта чрезвычайнаяПанамериканская конференция 1936 г. проходила всѐ-таки в Буэнос-Айресе. Сдругой стороны, в американской делегации ясно дали понять, чего хотят, заметивпро аргентинского министра Сааведру Ламаса, что «он больше смотрел наумирающую Лигу наций, чем на живую панамериканскую идею»547. Такимобразом, США решали двойную и даже тройную задачу.Подытожил работу своих дипломатов президент Рузвельт. В посланиисвоему аргентинскому коллеге Роберто Ортису он назвал договор о Чако«свидетельством настоящей межамериканской солидарности»548. Это означалоперевод диалога государств Нового Света на исключительно панамериканскиерельсы: и без «латиноамериканизма», и без Лиги наций (то есть, теперь уже нетолько без Лондона и Парижа, но и без Москвы).543Латинская Америка в международных отношениях.
С. 172.Department of State, The Chaco Peace Conference, Reportof the Delegation of the United States.US Government Printing Office. - Washington, 1940. - Р. 148-155.545The Chaco Peace Conference. - Washington, 1940. - Р. 173-176.546ESTADO MAYOR (Uruguay).Op. cit.
Р. 11-12.547HUMPHREYS R.A. Latin America and the Second World War 1939-1942. - London, 1981. - Р. 40.548The Chaco Peace Conference. - Washington, 1940. - Р. 160; BARRERA AGUILERA Ó.J. Op.cit. Р.181.544143Иными словами, даже и будучи членом Совета Лиги, СССР как европейскаядержава имел после войны за Чако уже только самое касательное отношение клатиноамериканским делам. На «платформе» Лиги СССР и страны ЛатинскойАмерики обсуждали только вопросы, касавшиеся «третьих» стран (италоабиссинскую войну и т.п.), но не латиноамериканскую повестку.
То есть, ичленство в Лиге наций не делало довоенный СССР как государство полноценнымигроком в Латинской Америке. Многосторонняя дипломатия не могла заменитьсети полноценных двусторонних отношений СССР со странами региона.В этой связи тем более актуальным становился вопрос о возможности дляМосквы использовать в странах-участницах конфликта и посредничества вокругЧако другие механизмы влияния: в лице «Южамторга» и компартий в т.ч. какстран-участниц самой «Чакской войны», так и стран-участниц переговоров помирному урегулированию549.2.4.
Роль Компартии Уругвая в легитимизации антиконституционногопереворота Габриэля Терры (1933 г.)В первой половине ХХ в. левые силы Уругвая, социалисты и коммунисты,впервые поколебали, казалось, вечную двухпартийную систему, состоявшую изпартий «Бланко» и уругвайской «Колорадо» (упрощенно говоря, «консерваторыиз провинций и либералы из Монтевидео»)550.549В 1918-1931 гг. СекцииКоминтернабылиоснованывАргентине, Мексике, Уругвае, Чили,Бразилии, Гватемале, Гондурасе, Эквадоре, Парагвае, Перу, Эль-Сальвадоре, Панаме,Колумбии, Венесуэле, наКубеивКоста-Рике. К 1937 г.
компартии также действовали в ПуэртоРико, на Тринидаде и Гаити. См.: РГАСПИ. Ф. 495. Оп. 102. Д. 2. Л. 166: «Дополнительнаядокументация о деятельности германского, итальянского и испанского фашизма и японскогомилитаризма в связи с троцкизмом в странах Южной и Центральной Америки», 13.09.
1937.550READ P.P. Alive! - New York, 1974. - Р. 1.144Действительно, если на первом этапе своего существования и КПУ былаподвержена «детской болезни левизны в коммунизме», солидаризовалась санархистами (в вопросе о необходимости разрушитьи капитализм, игосударство)551 и отказывалась от парламентских форм борьбы552, то уже к 1925 г.КПУ решила «сменить ружьѐ на избирательный бюллетень»553 (что не могло небытьсоблазномпридействовавшейвУругваекрайнелиберальнойпропорциональной избирательной системе)554. В итоге, с 1925 г. КПУ постояннообладала парламентскими мандатами – пусть даже получая довольно скромныерезультаты на выборах555.
В частности, в 1925 г. депутатами Палатыпредставителей от КПУ с первой же попытки стали Мибелли, Гомес556 иЛасарра557.Тем не менее, на выборы 1928 г. партия шла под лозунгом «Класс противкласса: бедные против богатых!»558. К 1929 г. Гомес пошѐл еще дальше, говоря отом, что в стране созрела «объективно революционная ситуация»559. К этомутезису ЮАСКИ во главе с Витторио Кодовильей добавил обязательное тогдасоображение о том, что уругвайская соцпартия (СПУ, из которой и вышла КПУ)является«социал-фашистской»,а,значит,снейневозможноникакое551Lo que nos une // Justicia. - Montevideo, 28.10.1921 // LÓPEZ D’ALESANDRO F.