диссертация (1169209), страница 36
Текст из файла (страница 36)
Op. cit. Р. 12.Ibid. P. 2.553Ibid. P. 5.554В Уругвае существовали «избирательные агенты первого и второго уровня»: например, напарламентские выборы отдельными «сублемами» (то есть, «подсписками») шли не толькопартии, но их фракции. В случае с выборами президента это означало, что главой государствастановился тот, чья фракция получала относительное большинство в сравнении с другимифракциями партии, совокупно набиравшей больше голосов, чем другие. См.: CARDARELLO A.Taller de Procesos Electorales: sisitema electoral uruguayo.
- Montevideo, 1997. - Р. 12.555На выборах 1925 г. КПУ получила 1,2% голосов, в 1926 - 1,3%, 1928 - 1,2%, 1931 - 2,0%, 1932- 3,0%, 1933 - 2,0%, 1934 - 1,5%, 1942 - 2,4%, 1946 - 5,0%. См.: GÓMEZ E. Historia del Partido...Р. 51, 190; COMANDO GENERAL DEL EJÉRCITO. Testimonio...Р. 13.556GÓMEZ E. Historia del Partido...Р. 69.557Se quiere expulsar de la Cámara a los diputados comunistas // Justicia.- Montevideo, 09.02.1931. Р. 2.558Lista del Partido Comunista // Justicia.
- Montevideo, 31.10.1928 // LÓPEZ D’ALESANDRO F. Op.cit.Р. 2.559Preparando el congreso del partido. Conclusión: situación objetivamente revolucionaria en elUruguay // Justicia. - Montevideo, 26.6.1929 // LÓPEZ D’ALESANDRO F. Op. cit.Р. 12.552145сближение560. Дошло до того, что на следующий день после его избрания деканомюрфакта республиканского университета печатный орган КПУ назвал лидераСПУ Э. Фругони «кроликом»561. Критиковала КПУ и то, что у абсолютногобольшинства уругвайцев вызывало чувство оправданной национальной гордости.B частности, «Хустисиа» писала, как о «символе политики батжистов, сделанномна горе и поте эксплуатируемых» о самом высоком тогда в Южной Америкенебоскрѐбе «Паласио Сальво», который стал венчать площадь Независимости вМонтевидео562.Тем не менее, либеральное уругвайское законодательство не толькосохраняло КПУ на легальной площадке, но даже позволило перевести вМонтевидео из Буэнос-Айреса ЮАСКИ.
Оказавшийся в 1929 г. в Монтевидеосотрудник Комитерна швейцарец Жюль Умбер-Дроз так описывал в письме женеатмосферу либерального и демократичного Уругвая: «Что до полицейскогоконтроля, то… любой въезжает-уезжает, не предъявляя бумаг и называя себякаким хочет именем. Внутри контроля вообще нет. Это – настоящий рай для―дельцов нашего типа‖»563. Такое уникальное положение дел привело к тому, чтоуженараннемюжноамериканскойэтапеобъѐмыреспубликифинансированияУругвайКПсамойсопоставимысмаленькойобъемамифинансирования куда бóльших компартий в куда бóльших государствах564.Перевод ЮАСКИ из Буэнос-Айреса в Монтевидео был связан сосмещением президента Аргентины Иполито Иригожена и последующим560Resolución del comité Central sobre el X Plenum de la Internacional Comunista//Justicia.
Montevideo, 5.12.1929 // LÓPEZ D’ALESANDRO F. Op. cit. P.15.561Esto está muy bien, pero... // Justicia. Montevideo, 1932. - Marzo. - № 3804. - Р. 3.562Símbolo de la política batllista, hecho con la miseria y el sudor de los explotados // Justicia.Montevideo, 16.12 .1930. - Р. 6.563DUJOVNE A. El Camarada Carlos. Itinerario de un enviado secreto. - Bs.
Аs., 2007. - Р. 234 //RODRÍGUEZ AYCAGUER A.M. Op. cit. Р. 99.564Как представляется, о многом говорит и шифровка, посланная 19 октября 1933 г. Рустико(Псевдоним Августа Гуральского(настоящее имя Абрам Хейфец), в то время представителяИККИ в Южной Америке. См.: ПАНТЕЛЕЕВ М.М. Агенты Коминтерна. М., 2005. С. 140-204).«Сообщаем годовой бюджет каждой организации в отдельности: КП Аргентина - 1,076долларов, Бразилии - 1,076, Перу - 1076, Уругвая - 538, Чили - 513, Южно-американского бюроИККИ - 12 820, КСМ Бразилии - 538, Уругвая - 231, Аргентины - 738, КСМ Чили - 258, Южноамерик[анского] бюро молодежи - 1538» (См: РГАСПИ.
Ф. 495. Оп. 184. Д. 18. Л. 68). Цит. по:ФИРСОВ Ф.И. Секретные коды истории Коминтерна: 1919-1943, М., 2007.146антилиберальнымвиражомновыхвластей.Однако,вскоре«испытаниегоспереворотом» предстояло и КПУ в Уругвае: 31 марта 1933 г. парламент иНациональный административный совет были распущены президентом Террой. Овнешнеполитических следствиях этого шага речь пойдет чуть ниже. Здесь жеимеет смысл остановиться на тех внутренних причинах, которые привели кколлапсу конституционного строя и еще не раз скажутся на том, как внешняяполитика Уругвая будет колебаться в канун и во время Второй мировой войныПо весьма демократичной Конституции 1919 г., «самая передовая ипросвещенная страна Южной Америки»565, Уругвай, оказалась республикой, гдебыл запущен ещѐ и «невиданный в мире институциональный эксперимент»566:верховная исполнительная власть стала «дуалистичной».
Исполнительнаявластьвключала в себя, с одной стороны, пост президента, а с другой –коллегиальныйпрезидентуНациональныйподчинялись,административныйнапример,МИД,советМВДи(CNA).ИМинобороны,еслитоэкономические министерства и госпредприятия, подобные нефте-спиртовойкорпорации ANCAP, подчинялись CNA567. На эту необычную конституционнуюконструкциюнакладывалиськрайнелиберальныезаконыототальнопропорциональной и двухуровневой системе выборов (когда под знаменем однойпартии могут выдвигаться несколько «подсписков», «сублем»; в случае свыборами президента это означало, что главой государства становился кандидатот «подсписка», набравшего наибольшее число голосов внутри списка партиипобедительницы).
Как следствие, в 1930 г. в Уругвае сложилась парадоксальнаяситуация. Ставший главой государства католик-консерватор Г.Терра представлялвсего одну из трѐх «сублем», в целом, либеральной партии «Колорадо». При этомв абсолютных цифрах Терра получил значительно меньше голосов, чем сенаторде Эререра (главный кандидат от правонационалистической партии «Бланко»,565READ P.P. Op.
cit. Р. 1.COTELOR.CapítuloOriental.Montevideo,1962.Р.17//http://www.periodicas.edu.uy/Capitulo_Oriental/pdfs/Capitulo_Oriental_2.pdf567BATALLA I.C. La transición en la inserción internacional de Uruguay, 1930-1947. Poítica exteriorde Uruguay, 1830-1895. Tendencias, problemas, actores y agenda.
Unidad Multidisciplinaria Programa de Población, Facultad de Ciencias Sociales, Documentos de Trabajo. № 69. - 2005. - Nov.Р. 26; RODRÍGUEZ AYCAGUER A.M. Op. cit. Р. 98.566147которая при этом получила меньше голосов, чем «Колорадо»)568.В свою очередь, «либеральная» фракция «Колорадо» (так называемые«чистые батжисты») обладала большинством в CNA, исповедуя при этом атеизм ввопросах социального устройства и огосударствление в вопросах экономики.Собственно, последнее они считали лучшим рецептом по борьбе со следствиями«великой депрессии»: за 1930-1932 гг.
число госслужащих в республике вырослос 30.000 до 52.000569. Стоит, кстати, заметить, что такое положение вещей вУругвае будет закреплено надолго: в июне 1944 г. глава вновь открывшейсясоветской дипмиссии в Монтевидео С.А. Орлов докладывал в НКИД (ссылаясь,правда, на американскую газету «Нью-Йорк таймс»), что та называет Уругвай«самой социалистической страной в мире после СССР, ибо в руках государствасосредоточен наибольший процент экономики страны»570.Возвращаясь же к событиям начала 1930-х гг., можем констатировать, чтосистема сдержек и противовесов превратилась в Уругвае в паутину противоречий.Став президентом, Терра, по осторожному выражению уругвайского историкаМ.А. Родригес Айсагер, «дистанцировался»571 (а на самом деле абстрагировался)от межфракционного форума «Колорадо».
Главными его союзниками сталиправые националисты-эрреристы из партии «Бланко». У них было большинство вСенате.Именно союз Терры и Эрреры предопределил возможность провестиантиконституционный переворот: силами армии и полиции, но, получалось, примежпартийной поддержке. Были распущены и парламент, и CNA. И наполитический класс, и на рядовых граждан глубочайшее впечатление произвелосамоубийство, которое в знак протеста против переворота 31 марта 1933 г.совершил экс-президент республики и CNA, «чистый батжист» и, кстати,568На президентских выборах 30 ноября 1930 г. партия «Колорадо» получила 165 827 голосов,из которых Г. Терра - 90 243.
«Бланко» - 150 642,из которых 132 310 ушло Эррере. См..: RELAW.Uruguay: cronologíahistóricadocumentada, TomoV (1931-1967). Р. 420-421.569Uruguay: del fin de la guerra a los gobiernos blancos//suplemento Historia reciente de El País. Montevideo, Аgosto 2007. - Р. 15.570АВП. РФ.
Ф. В.М. Молотов. Оп. 6. Д. 706. Папка 52. Д. Ур.020. Л. 5: Обзор уругвайскойпечати.571RODRÍGUEZ AYCAGUER A.M. Op. cit. Р. 100.148юрисконсульт советского «Южамторга» Бальтасар Брум572.Тем не менее, будучи президентом демократичного Уругвая, Терра, даже исовершив успешный переворот, не мог позволить себе править указами.
Ксередине 1933 г. он объявил о проведении выборов в Конституционный конвент ипарламент (где, по новой Конституции, и избирался новый президент, то есть,естественно, сам Терра). Но в плебисците по новой конституции наотрезотказались участвовать либералы: и «чистые батжисты» партии «Колорадо», инезависимая от Эрреры «сублема» партии «Бланко». Зато КПУ решила«воспользоваться избирательной кампанией для того, чтобы сорвать с диктатурымаски… и завоевала пять мандатов»573.Это был лучший результат КПУ на национальных выборах за все 12 летсуществования партии. КПУ явно абсорбировала голоса протестного электората.Но, таким образом, КПУ участвовала и в легитимизации нового режима, которыйбыл неприемлем для половины избирателей и политического класса574.Стоит заметить, что по завуалированному признанию многолетнего лидераКПУ Э.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
