диссертация (1169179), страница 95
Текст из файла (страница 95)
Вслучае если поданное заявление соответствует условиям, указанным в регламенте,судья принимает его и рассматривает в соответствии с письменной процедурой.Судья направляет копию иска вместе с приложенными документами ивопросниками в адрес ответчика, которому предоставляется возможностьпредставить свои возражения в письменной форме и направить их в суд. В случаенеобходимости суд может назначить слушание дела, в ходе которого сторонымогут устно изложить свою позицию по делу.По окончании судебного разбирательства суд выносит решение, котороеможет быть обжаловано в соответствии с процессуальным законодательствомстраны, где вынесен судебный акт.
Вынесенное судебное решение подлежит838Regulation (EC) No 861/2007 of the European Parliament and of the Council of 11 July 2007 establishing a EuropeanSmall Claims Procedure, Official Journal L 199 , 31/07/2007 P. 0001 - 0022440автоматическому признанию и исполнению на территории всех государств-членовЕС. По ходатайству сторон при вынесении судебного акта суд выдаетспециальный сертификат в соответствии с установленной формой. Копиясудебного акта вместе с сертификатом являются основанием для возбужденияисполнительного производства на территории другого государства-члена ЕС, гдепроисходит исполнение.
В исполнении судебного решения, вынесенного всоответствии с процедурой рассмотрения споров с незначительной суммой иска,может быть отказано только в случаях, предусмотренных регламентом, вчастности, если имеется вступившее в законную силу судебное решение, принятоемежду теми же сторонами и по тому же предмету иска.Данный порядок применяется с 01 января 2009 года на территории ЕС, заисключением Дании.Помимо рассмотренных выше инструментов в рамках упрощенногопорядка признания и исполнения судебных решений следует также упомянутьмеханизм, получивший название Европейский ордер на арест счетов (EuropeanAccount Preservation Order), введенный в соответствии с регламентом № 655/2014от 15.05.2014 г839.В соответствии с указанным регламентом Европейский ордер на арестсчетов (ЕОАС) представляет собой обеспечительную меру, применяемую судом походатайству кредитора в виде наложения ареста на банковский счет должника сцелью обеспечения исполнения денежного требования.
Европейский ордер наарест счетов является по отношению к национальным инструментам способомобеспечения иска, который имеет общесоюзный характер и подлежит исполнениюна территории всего союза без необходимости соблюдения дополнительныхформальностей в исполняющем государстве.Правая помощь по гражданским делам.Какправило,международноевзаимодействиемеждусудамиприрассмотрении гражданских дел регулируется двусторонними и многосторонними839Regulation (EU) No 655/2014 of the European Parliament and of the Council of 15 May 2014 establishing a EuropeanAccount Preservation Order procedure to facilitate cross-border debt recovery in civil and commercial matters. OJ L 189,27.6.2014, p. 59–92441соглашениями о правовой помощи по гражданским делам, ключевую роль средикоторых имеют Гаагские конвенции.ВрамкахгражданскихиЕСпорядоккоммерческихвзаимодействияделсудоврегулируетсяприрассмотренииактамивторичногозаконодательства. Иными словами, в рамках ЕС действуют единообразные нормы,действующие на территории всего Союза, за исключением государств сизъятиями, к которым относится Дания.Институциональнаясторонаправовогорегулированиясудебногосотрудничества по гражданским делам представлена решением Совета №2001/470/EC, устанавливающим Европейскую правовую сеть по гражданским икоммерческим делам840.Однако ключевыми актами ЕС в области регулирования порядкаосуществленияправовой помощи погражданским делам являются дварегламента: регламент № 1206/2001 «О сотрудничестве судов государств-членовЕС при получении доказательств по гражданским и коммерческим делам»841 ирегламент № 1393/2007 «О передаче судебных и внесудебных документов погражданским и коммерческим спорам»842.Основная идея указанных регламентов заключается в установлении вобласти правовой помощи по гражданским делам более тесного сотрудничествамежду государствами-членами по сравнению с режимом, установленнымдействующими Гаагскими конвенциями о вручении за границей судебных иливнесудебных документов по гражданским или торговым делам от 15 ноября 1965г.840843и о получении за границей доказательств по гражданским или торговымCouncil Decision № 2001/470/EC of 28 May 2001 establishing a European Judicial Network in civil and commercialmatters OJ L 174, 27.6.2001, p.
25–31841Council Regulation (EC) No 1206/2001 of 28 May 2001 on cooperation between the courts of the Member States in thetaking of evidence in civil or commercial matters OJ L 174, 27.6.2001, p. 1–24842Regulation (EC) No 1393/2007 of the European Parliament and of the Council of 13 November 2007 on the service inthe Member States of judicial and extrajudicial documents in civil or commercial matters (service of documents), andrepealing Council Regulation (EC) No 1348/2000. OJ L 324, 10.12.2007, p. 79–120843Convention of 15 November 1965 on the Service Abroad of Judicial and Extrajudicial Documents in Civil orCommercial Matters, URL: http://www.hcch.net/index_en.php?act=conventions.status&cid=17 (дата обращения02.11.2018)442делам от 18 марта 1970 г.844Иными словами в данном случае законодатель устанавливает новые формывзаимодействия при осуществлении правовой помощи по гражданским делам, прикотором национальные суды государств-членов и иные органы получаютвозможность осуществлять прямые контакты друг с другом.
С этой цельюгосударства-члены ЕС обязаны определить центральный орган, ответственный заоказание содействия при направлении запросов и судебных документов.Регламентосуществления№1206/2001взаимодействияустанавливаетнациональныхдвасудовосновныхприметодаполучениидоказательств: суд запрашиваемого государства получает доказательство позапросузапрашивающегогосударства;судзапрашивающегогосударстванепосредственно получает доказательство на территории другого государства присодействии уполномоченного центрального органа государства, где планируетсяполучить доказательство (статья 1 (1) регламента).
Второй метод осуществлениявзаимодействия допустим только на добровольной основе. При этом суд ЕСпришел к выводу о том, что положения статьи 1 (1) регламента № 1206/2001должны быть истолкованы таким образом, при котором национальный судгосударства-члена имеет возможность напрямую вызвать сторону, проживающуюв другом государстве-члене, для дачи показаний в соответствии со своимпроцессуальным законодательством845.Таким образом, посредством данных механизмов существенно упрощаетсяпроцедура выполнения запросов и направления судебных документов, а такжесокращаются сроки выполнения соответствующих действий.844Конвенция о получении за границей доказательств по гражданским и торговым делам (Гаага, 18 марта 1970года).
URL: https://assets.hcch.net/docs/67eda89a-89db-4461-89e7-bbce7328928d.pdf (дата обращения 02.11.2018)845Judgment of the Court (First Chamber), 6 September 2012. Maurice Robert Josse Marie Ghislain Lippens and Others vHendrikus Cornelis Kortekaas and Others. Reference for a preliminary ruling from the Hoge Raad der Nederlanden. CaseC-170/11.
URL: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:62011CJ0170 (дата обращения 02.11.2018)443ЗАКЛЮЧЕНИЕСоздание ПСБП является одной из основных целей европейской интеграциии одним из главных ее достижений. Идея ПСБП подразумевает создание в рамкахЕС территории без внутренних границ, в пределах которой любое лицо можетсвободно передвигаться в условиях полной безопасности.На настоящий момент ПСБП представляет собой не только самостоятельноенаправление политики ЕС, но и целостную систему нормативно-правовых актов,которую можно обозначить как подсистему права ПСБП.НепосредственнымпредшественникомПСБПявляютсяШенгенскиедостижения, возникшие в 1985 году вне правового поля европейской интеграции.Основная идея Шенгенских достижений состояла в том, чтобы создать правовоймеханизм, обеспечивающий отсутствие регулярного пограничного контроля наобщих границах.Однако по мере развития указанного механизма стало очевидно, что отменаконтролянавнутреннихкомпенсационныхграницахмероприятия.требуетКромереализациитого,длядополнительныхболееэффективнойимплементации Шенгенских достижений целесообразно было использоватьправовые инструменты ЕС.
Посредством интеграции Шенгенских достижений вправовую систему ЕС появилось новое направление политики, получившееназвание Европейское пространство свободы, безопасности и правосудия.Таким образом, на сегодняшний день, с учетом первых Шенгенскихсоглашений ПСБП имеет более чем тридцатилетнюю историю. За указанныйпериод времени правовое регулирование ПСБП претерпело существенныеизменения, которые касались как изменения сферы регулируемых отношений, таки применяемого метода правового регулирования.Внастоящийобусловленным,моментглавнымПСБПобразом,подверженосерьезныммиграционнымиспытаниям,кризисом,атакжевозрастанием террористической угрозы в странах ЕС. В связи с этим текущее444состояние ПСБП характеризуется проведением полномасштабной реформысистемы правового регулирования, направленной на обеспечение дальнейшегофункционирования данного пространства в условиях новых вызовов.Подсистема права ПСБП представляет собой особый компонент в праве ЕС.Указанная система не является однородной, для отдельных ее элементовхарактерен различный набор методов правового регулирования, кроме того,нормы законодательства в области ПСБП имеют различное действие впространстве и по кругу лиц.
Указанные обстоятельства во многом обуславливаетсложность в применении норм, составляющих подсистему права ПСБП.Подсистема права в области ПСБП не может быть отнесена ни к отраслиправа, ни к институту права ЕС, она выступает в качестве сложного правовогокомплекса, регулирующего широкий круг отношений. На сегодняшний день кпредмету правового регулирования подсистемы права ПСБП можно отнестиследующую группу отношений: отношения, возникающие в связи с пересечениемфизическими лицами внешних и внутренних границ Шенгенского пространства;отношения, связанные с осуществлением визовой политики; отношения,связанныеспредоставлениемосуществлениемрегулированиемвстранахполицейскогоиммиграции;ЕСубежища;сотрудничества;отношения,связанныесотношения,связанныессвязанныесотношения,осуществлением правового сотрудничества по уголовным делам, включаягармонизацию уголовного права, сотрудничество в уголовно-процессуальнойсфере и в области предотвращения преступности; отношения, связанные сосуществлением правового сотрудничества по гражданским делам.Объединяющим признаком указанных выше общественных отношений врамках ПСБП является непосредственная связь с достижением изначальной целипо обеспечению внутри ЕС беспрепятственного пересечения внутренних границ.Отмена регулярного пограничного контроля на внутренних границах являетсяцентральным элементом и основной движущей силой всего ПСБП, посколькуименно ради достижения данной цели были приняты первые акты, послужившиеосновой для развития ПСБП.445При этом указанные выше общественные отношения не являютсяоднородными, хоть и являются объектом воздействия со стороны однойподсистемы права.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
