диссертация (1169179), страница 96
Текст из файла (страница 96)
Очевидно, что это является результатом того, чтоформирование подсистемы права ПСБП было обусловлено необходимостьюсоздания правовой основы под конкретные цели, связанные с реализациейполитики в области ПСБП.Подсистему права в области ПСБП можно определить как системувзаимосвязанныхзаконодательныхактов,регулирующихотношения,возникающие в связи с пересечением лицами внешних и внутренних границ ЕС,осуществлением межгосударственного полицейского сотрудничества, правовогосотрудничества по уголовным и гражданским делам внутри ЕС.Формирование подсистемы права в области ПСБП является результатомпередачи на наднациональный уровень части компетенции государств-членов вобласти пересечения лицами границ, порядка разрешения трансграничныхгражданских дел, а также осуществления сотрудничества в правоохранительнойсфере.
При этом в области пересечения лицами границ и порядка разрешениятрансграничных гражданских дел на уровне ЕС устанавливаются нормы,имеющиепрямоенациональныедействие,нормы.Вкоторыезамещаютсобойобластиосуществлениясоответствующиесотрудничествавправоохранительной сфере на уровне ЕС вводятся нормы, которые дополняютсоответствующиенациональныенормы,способствуятемсамымболееэффективному взаимодействию национальных правовых систем.ПодсистемаправавобластиПСБП,условноговоря,имеетмеждисциплинарный характер, поскольку она взаимодействует не с какой-тоопределенной отраслью национального права государств-членов, а с целойгруппой таких отраслей, среди которых следует выделить: миграционное право,административное право, полицейское право, уголовное право, уголовнопроцессуальное право, гражданское процессуальное право, семейное право.В структуре подсистема права ПСБП можно выделить три ключевыхэлемента:законодательство,регулирующееотношениявсфересвободы446передвижения лиц (пересечение лицами внутренних и внешних границ,пограничныйконтроль,визоваяполитикаиммиграционнаяполитикаипредоставление убежища); правоохранительное законодательство, регулирующееполицейскоесотрудничество,сближениеуголовногозаконодательства,сотрудничество в уголовно-процессуальной сфере, а также предотвращениепреступности; законодательство, регулирующее формирование общего судебногопространства в рамках ЕС (осуществление правового сотрудничества погражданским делам).Каждый из указанных элементов в перспективе может перерасти всамостоятельную отрасль права ЕС, однако на сегодняшний момент необходимыеусловия для их квалификации в качестве отраслей права отсутствуют.ПСБП не является замкнутой системой, в реализации данной политикивыделяется два измерения: внутреннее и внешнее, при этом внешнее измерениеПСБП носит вспомогательный характер по отношению к внутреннему.10 мая 2005 года ЕС и Россия согласовали текст дорожной карты посозданию общего пространства свободы, безопасности и правосудия.
Цельданного проекта состояла в облегчении свободы передвижения граждан,построении эффективного механизма сотрудничества правоохранительных исудебных органов. Развитие общего пространства России и ЕС предполагалосближение и гармонизацию национального законодательства, а также принятиеюридически обязательных актов международного права.На сегодняшний момент ввиду обострения политической ситуации иухудшений отношений между Россией и ЕС большинство проектов в рамкахобщего пространства свободы, безопасности и правосудия заморожены.Вместе с тем, опыт ЕС в области ПСБП по-прежнему имеет большоезначение для России как для осуществления рабочего сотрудничества по сферам,незатронутымзаморозкой диалога,такидляразвитиясобственногозаконодательства, а также использования в рамках Евразийской экономическойинтеграции.447СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ И УСЛОВНЫХ ОБОЗНАЧЕНИЙ1. ВИЗ – Визовая информационная система2.
ДЕС – Договор о Европейском союзе3. ДФЕС – Договор о функционировании Европейском союзе4. ЕАЭС – Евразийский экономический союз5. ЕВРОСУР - Европейская система по наблюдению за границами6. ЕИЛ – Европейский исполнительный лист7. ЕКПЧ – Европейской конвенции по правам человека8. ЕОА – Европейский ордер на арест9. ЕОАС – Европейский ордер на арест счетов10.ЕОЗ – Европейский ордер на защиту11.ЕОСД – Европейский ордер на производство следственных действий;12.ЕПБС – Европейская пограничная и береговая служба13.ЕС – Европейский Союз14.ЕСИПА – Европейская система информации о путешествии и авторизации15.ЕСП – Европейский судебный приказ16.ЕСПП – Европейская сеть по предотвращению преступности17.ЕСПЧ – Европейский суд по правам человека18.ЕЭС – Европейское экономическое сообщество19.МПП – Местное приграничное передвижение20.МЧП ЕС – Международное частное право Европейского союза21.ОВППБ – Общая внешняя политика и политика безопасности22.ОЕСПУ – Общая европейская система предоставления убежищ23.ОСБ – Объединенная следственная бригада24.ПСБП – Пространство свободы, безопасности и правосудия25.СБ ООН – Совета Безопасности Организации Объединенных наций44826.СИРЕНЕ (SIRENE) – Дополнительный информационный запрос онациональных записях (Supplementary Information Request at the NationalEntries)27.Совместные шаги - Совместные шаги по переходу к безвизовому режимукраткосрочных поездок граждан России и ЕС28.СПС – Соглашение о партнерстве и сотрудничестве29.СРВВ – Системы регистрации въезда и выезда30.УТД – Упрощенный транзитный документ31.УТД-ЖД – Упрощенный транзитный документ на железнодорожномтранспорте32.ФАТФ – Группа разработки финансовых мер по борьбе с отмыванием денег33.ШИС – Шенгенская информационная система449СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫЗаконодательные и иные акты Российской Федерации, РеспубликиБеларусь, Евразийского экономического союза и Союзного государства1.Договородружбе,добрососедствеисотрудничествемеждуРоссийской Федерацией и Республикой Беларусь [Электронный ресурс] (Минск,21февраля1995года,-режимдоступа:URL:http://www.soyuz.by/about/docs/dogovor1/2.Договор о Евразийском экономическом союзе [Электронный ресурс](Подписанвг.Астане29.05.2014),-режимдоступа:URL:http://www.eurasiancommission.org/ru/Lists/EECDocs/635375701449140007.pdf3.Договор о создании Союзного государства [Электронный ресурс](Москва,8декабря1999г.),-режимдоступа:URL:http://www.soyuz.by/about/docs/dogovor5/4.Закон РФ от 01.04.1993 N 4730-1 "О Государственной границеРоссийской Федерации", "Российская газета", N 84, 04.05.1993.5.Проект декларации о формировании Евразийского экономическогосоюза [Электронный ресурс] (Приложение к Решению Комиссии Таможенногосоюзаот19мая2011г.№636).-режимдоступа:URL:http://www.tsouz.ru/KTS/KTS27/Documents/P_636.pdf6.Решение Высшего Евразийского экономического совета от 19 марта2012 года № 19 «О ходе работы над выполнением Решения № 70 глав государствот 9 декабря 2010 года «Об унификации паспортно-визового контроля вгосударствах-членах Таможенного союза» [Электронный ресурс] (г.
Москва),режим доступа – URL: http://www.tsouz.ru/eek/RVSEEK/VS3/Documents/R_19.pdf7.Решение Межгосударственного Совета ЕврАзЭС № 70 от 09.12.2010г. «Об унификации паспортно-визового контроля в государствах – членах450Таможенногосоюза»[Электронныйресурс].-режимдоступа:URL:http://www.tsouz.ru/MGS/MGS13/Pages/R_70.aspx8.года№Решение Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 15 марта 201178[Электронныйресурс]«ОходевыполненияРешенияМежгосударственного Совета ЕврАзЭС (Высшего органа Таможенного союза) науровне глав государств от 9 декабря 2010 года № 70 «Об унификации паспортновизового контроля в государствах - членах Таможенного союза», режим доступа –URL:http://www.eurasiancommission.org/docs/Download.aspx?IsDlg=0&ID=2614&print=19.Указ Президента Республики Беларусь от 9 января 2017 г.
№ 8[Электронный ресурс] «Об установлении безвизового порядка въезда и выездаиностранныхграждан»,режимдоступа–URL:http://www.pravo.by/upload/docs/op/P31700008_1484082000.pdf10.Указ Президента Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. N 1709"О паспорте гражданина Российской Федерации, удостоверяющем личностьгражданина Российской Федерации за пределами территории РоссийскойФедерации, содержащем на электронном носителе информации дополнительныебиометрическиеперсональныеданныееговладельца",Собраниезаконодательства РФ, 31.12.2012, N 53 (ч. 2), ст.
7861.11.Федеральный закон от 07.08.2001 N 115-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Опротиводействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступнымпутем, и финансированию терроризма". "Собрание законодательства РФ",13.08.2001, N 33 (часть I), ст. 3418.12.Федеральный закон от 27.07.2010 N 224-ФЗ "О противодействиинеправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированиюрынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации" "Российская газета", N 168, 30.07.2010.13.Федеральный закон Российской Федерации от 30 декабря 2012 г. N320-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положениииностранных граждан в Российской Федерации", Собрание законодательства РФ,45131.12.2012, N 53 (ч. 1), ст.
7645; Федеральный закон Российской Федерации от 30декабря 2012 г. N 321-ФЗ "О внесении изменения в статью 26 Федеральногозакона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в РоссийскуюФедерацию", "Собрание законодательства РФ", 31.12.2012, N 53 (ч. 1), ст. 7646.14.Договор о противодействии легализации (отмыванию) доходов,полученных преступным путем, и финансированию терроризма при перемещенииналичных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможеннуюграницу Таможенного союза. [Электронный ресурс] Подписан в г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
