диссертация (1169155), страница 93
Текст из файла (страница 93)
Постоянство и воспроизводствоэтого противоречия происходят не из различий в уровнях подготовки и дажекомпетентности в вопросах международных отношений и внешней политики, но изразных интересов. Политиками международные и внешнеполитические обстоятельстварассматриваются не сами по себе, а только в контексте, взаимосвязи с совокупностьюобщегосударственных, внутриполитических, а иногда и частных (социальных групп,отдельных личностей) интересов, в основе которых может лежать и интерес сохранениянахождения у власти. Урегулируется это противоречие диалектически: соблюдаябюрократические,корпоративныенормы,действующиедипломатическиеагентывыполняют указания руководства, в т.ч. противоречащие их пониманию ситуации исобственным предложениям.
Но в тоже время, впоследствии, не связанные более службойдипломаты (в отставке) часто публично высказывают собственные взгляды, критикурешений, принятых политиками, даже если их собственные позиции во времядипломатической службы были сформулированы под влиянием нередкого для этойпрофессии эффекта локалитиса.329ЗАКЛЮЧЕНИЕНапримерефранцузскойдипслужбыможнопроследитьклассическоедиалектическое развитие, как самой этой части госаппарата и её отношений с внешней кМИДсредой,основаннойнапостепенностановящейсярефлексии,такиеёсаморефлексии. В древности посольства были кратковременными миссиями, посколькусводились в основном либо к контактам по поводу подтверждения прав на захваченныевладения, либо к требованию компенсации за оскорбление, либо к предложениям озаключении союза.
Поэтому дипломатическая задача заключалась только в демонстрациидоказательств своих текущих (т.е. на данный момент, фактических) прав, что, в общем, нетребовало никакого искусства. Таковы же были и ответы противоположной стороны (всвязи с чем не требовались и переговоры): посол (министр) либо получал удовлетворение,либо объявлял войну государю, к которому он приехал с поручением. После длительногопроцесса формирования профессиональных, современного вида дипслужб, а с XVIII в.,как правило, годами стали вестись переговоры не только по ключевым проблемам, но и посамым незначительным, очень простым, для продолжения которых изыскивалисьмногочисленные столь же незначительные причины. Для этого, как и для такихдлительных переговоров, требовался уже дипломатический, политический талант775.
Атакже глубокую профессионализацию и соответствующую подготовку кадров. В тожевремя, конфликты, напряжения в отношениях и даже войны вовсе не прекратились.Несмотря на концептуализацию рациональной дипломатии уже в первой половине XVIIвв., не только внешнеполитическая деятельность суверенов, монархов по-прежнемуиспользовала силовой, военный инструментарий, но и сама дипломатия, в частности,новой, революционной Франции, вновь вернулась к политике ультиматумов. Этифлуктации, динамизм означают, что даже достигнутые не только теоретические знания,но и практические компетенции отдельных дипломатов и всей дипслужбы в целом не естьпостоянные факторы.
Поскольку любое общество обновляется в силу конечности жизникаждого отдельного человека, решение тем или иным способом, в той или иной мерепроблемы воспроизводства специалистов, а также их мировоззрения, определяеткачество, возможности и результаты деятельности социальной структуры в каждыйконкретный момент времени, в историческую эпоху.Международные отношения и деятельность дипломатических служб развиваютсядиалектически: дипломатия, родившаяся как ответ на новую ситуацию – определённыйбаланс сил, развившаяся в настоящее искусство всё более точной оценки своих ипротивника сил и переговоров по этому поводу, была также результатом общего развития775См.: Pecquet A.
Op.cit. Préface. Р. XVI-XVII.330общества, наук, философии и социологии. Это общее развитие вызвало такжекачественное изменение этого самого общества таким образом, что в повестке дняоказалась антимонархическая революция. В результате, все наработки дипломатии пососуществованию держав оказались ненужными в связи с новой концепцией войны – неради обогащения королей, а революционной, во имя освобождения народов от монархов.Но ненужными – только временно.Исследованный Ф.
Мартелем современный аспект глобальной культуры, «котораянравится всем», это не её война против остальных культур, а процесс, этих всех остальныхпоглощающий. Как и капитализм в целом, такая культура развивается в направленииспроса, даже если он самим капитализмом формируется и придумывается. Отсюда и неодин – «классический» стандарт, а множество «нишевых» субкультур.
Для капитализмаглавное – прибыль, получаемая на капитал, т.е. посредством обмена, торговли, бизнеса.Капитализм – это уход от прямого насилия посредством создания посредника – товара.США имеют то преимущество, что они сами – современный мир в миниатюре776. Т.е.капиталистические принципы, на которых построена текущая культура «мэйнстрима»,являются принципами их собственной культуры в широком смысле, принципамиустройства общества в целом. Производится и продаётся на рынке только то, что находитсвоего покупателя. Конечно, в товары закладываются и некоторые ценности, но и ониприсутствуют там только, как подготовленные к продаже.Французская дипломатическая служба имеет определённые успехи в деле поиска ипривлечения в страну перспективных студентов и учёных. Однако, как и в областиобразования и культуры вообще, политики либо не понимают разницы сущности и схемфункционирования этих секторов у лидера – США, либо не готовы или не хотятосуществлять необходимые изменения.
С рыночной точки зрения Франция и другиепродолжают проигрывать США. Перестроиться по их образу значит вступить вконкуренцию по-американски, такую, в которой участвуют, живут акторы внутриАмерики. Т.е. с возможностями, как стремительного роста, так и постоянных и массовыхбанкротств. Если речь, конечно, но о системообразующих финансовых структурах,которые, собственно, и определяют правила игры и политику. Кроме того, в таком случаеФранция, как страна с меньшим количеством населения, компаний, худших по сравнениюс Америкой стартовых условий, будет нести, во всяком случае, в первое время (а может ивсегда – это рыночный риск), издержки проигравшего в рыночной конкуренции.
А накрайний случай у Штатов есть ещё самые сильные в мире вооружённые силы. Но и не идяпо этому пути, пытаясь только скопировать американские схемы, институты, политику, в776См.: Martel F. Mainstream...331т.ч. в дипслужбе, не наполнив их американским же содержанием, невозможно получитьамериканские результаты. Но реформы, проводимые французскими политиками, неучитывают пока этого обстоятельства.В отличие от США, которые сегодня рассматривают дипломатию только как один изэлементов «умной силы» в дополнение к силе обычной – военной, опирающейся на самыймощный экономический и научно-технический фундамент, у Франции в сравнении сСША, т.е. в мире, определяемом французами как однополярный, есть только дипломатия.Отсюданеобходимостьсоответствующеговниманиякней,поддержанияисовершенствования её работы во всех аспектах.
Однако, по мнению Ф. Рено, нынешняямидовская верхушка (включая послов) по-прежнему верит во всеобщее предназначениеФранции777. На фоне же того, что было показано в сфере коммерциализирующейсякультуры, заявления французских руководителей о приоритете социальных ценностей всфере экономики настраивают на пессимистические прогнозы. Разительный контраст стаким подходом к экономической дипломатии являют подходы к дипломатии влияния(программа PIPA) и, особенно, научной дипломатии и образовательной дипломатии.Отбор перспективных молодых людей, привлечение их в страну показывают понимание,что такое на самом деле нарождающееся общество знаний и чем чревато непонимание егоприроды. Привлечь лучшими условиями и перспективами, т.е. конкурировать рыночно –таков единственный путь пусть не к полному успеху, но к продолжению борьбы за самосуществование.
Поэтому в области научной дипломатии и есть признаки тех жеперспектив, что открывались в дипломатии культурной, как в рассмотренном случае стелеканалом CFI-TV.Таким образом:1. С концептуально-теоретической и исторически-практической точек зренияфранцузская дипломатическая служба, её организаторы и руководители внеслиосновополагающий вклад в становление и развитие дипломатической службы всовременный рефлексивный институт. Эта современная служба во многом опирается наконцепции и опыт именно французской дипломатии прошлых эпох, хотя сама Франциясегодня играет не первостепенную роль в международных отношениях. В частности,ведущая сегодня – американская дипслужба – имеет такие же характеристики, какфранцузская при своём основании Ришелье: самый большой географический охват иколичественныйсостав,самуювысокуюактивностьинформационнойикоммуникационной работы, а также воздействие на все другие государства.
Этапоследняя характеристика всё больше приближается к «эталону» работы французского777См.: Renaud F. Diplomates...332МИД в первые годы после революции 1789 г. Как лидер и научно-технологическогоразвития, США усиливают все эти свои действия тотальным применением новейшихЭСИК.2. В условиях военного паритета между двумя военно-политическими блоками,сложившимися по итогам Второй мировой войны, глобальные войны пока прекратились.«Горячие», вооружённые конфликты вновь стали локальными; центр противостоянияпереместился в научно-техническую область, которая была осознана правящимиполитиками как источник вооружений, с целью количественно и всё более – качественнопревзойти соперничающий блок. Соперничество в вооружениях не только экономическое,но, прежде всего, научно-техническое потребовало соответствующих кадровых ресурсов,вызвав качественное и количественное развитие систем образования.
Научно-техническоеразвитие, фундаментальные открытия и прикладные изобретения породили не тольконовые виды и даже системы вооружений, но также и связи, и работы с информацией.Задачи обеспечения связи и обработки данных были (и остаются) актуальны как длявооружённых сил, так и для промышленности, производящей для них вооружения, и дляпромышленности,создающейоборудованиеиматериалыдляпромышленностивооружений. Сложность новых систем вооружений вызвала и способствовала развитиюсложных систем коммуникации и информации, включая ЭВМ, которые также превзошликоммуникационные и вычислительные возможности человека, его память и др., какядерные ракеты его физические способности на поле боя.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
