диссертация (1169143), страница 39
Текст из файла (страница 39)
Крутских на вопрос информагентства ТАСC о состояниимеждународного диалога в этой сфере // Официальный сайт МИД России. 29.06.2017. URL:http://www.mid.ru/web/guest/mezdunarodnaa-informacionnaa-bezopasnost//asset_publisher/UsCUTiw2pO53/content/id/2804288372Правила поведения в области обеспечения международной информационной безопасности: письмо постоянныхпредставителей Китая, Российской Федерации, Таджикистана и Узбекистана при Организации ОбъединенныхНаций от 12 сентября 2011 г. на имя Генерального секретаря. A/66/359.373Конвенция об обеспечении международной информационной безопасности(концепция).Утверждена22.09.2011.URL:http://mid.ru/bdomp/nsosndoc.nsf/e2f289bea62097f9c325787a0034c255/542df9e13d28e06ec3257925003542c4!OpenDocument176государства»374. В 2015 году проект Правил, по содержанию схожий с редакцией2011 г., вновь был отправлен на рассмотрение Генеральному секретарю ООН.ООН занимается также более узкими аспектами проблематики, в частностинеоднократно принимались резолюции ГА ООН в отношении выработкиглобальных стандартов защиты критических информационных инфраструктур.Резолюция "Создание глобальной культуры кибербезопасности и оценканациональных усилий по защите важнейших информационных инфраструктур"375,которая принималась ГА ООН в 2002 (A/RES/57/239), 2003 (A/RES/58/199) и 2009(A/RES/64/211) гг.
Данная резолюция представляет собой добровольныйинструмент по оценке национальных усилий в области защиты критическихинформационных инфраструктур и включает в себя перечень критериевэффективности подобной деятельности.Важным направлением деятельности ООН также является противодействиекиберпреступности.
В 2010 г. прошел Конгресс ООН по предупреждениюпреступности и уголовному правосудию в Сальвадоре, по итогам которого быласоздана межправительственная группа экспертов ООН открытого состава дляисследования проблематики киберпреступности. В результате работы группы былпринят доклад, в котором представлен обзор существующих проблем, связанныхс пресечением и раскрытием киберпреступлений, обзор лучших практик, а такжепризыв к развитию международного сотрудничества в данной области наглобальном уровне.
В докладе отмечается ,что «возникает риск образованиястрановых группировок, в рамках которых существуют необходимые полномочияи процедуры для сотрудничества между входящими в их состав странами, нокоторыепоотношениюковсемдругимстранамограничиваются"традиционными" видами международного сотрудничества, не учитывающимиособенности374электронныхдоказательствиглобальныйхарактерТам же.Создание глобальной культуры кибер безопасности и оценка национальных усилий по защите важнейшихинформационных инфраструктур // Резолюция, принятая Генеральной Ассамблеей 21 декабря 2009 года.A/RES/64/211. URL: http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N09/474/51/PDF/N0947451.pdf?OpenElement375177киберпреступности»376. Данное утверждение можно распространить и на другиеобласти, связанные с обеспечением информационной и кибербезопасности.Будучиорганизациейсуниверсальнымчленствоминеоспоримойлегитимностью ООН является центральной переговорной площадкой, на которойобсуждаютсяпроблемыобеспечениямеждународнойинформационнойбезопасности.
Вместе с тем, расхождения в позициях государств ведут к тому, чтобольшая часть документов, принятых в рамках ООН, носит рекомендательныйхарактер.3.1.1.2. Международный Союз ЭлектросвязиМеждународныйСоюзЭлектросвязи(МСЭ)–специализированнаяорганизация «семьи» ООН в области информационно-коммуникационныхтехнологий.
Таким образом, проблемы информационной безопасности входят всферу компетенции МСЭ, однако организация вплоть до 2006 г. не занималасьданной проблематикой, что было связано с политизацией данной темы ипротиворечиями в позициях государств.Одним из первых документов МСЭ, затрагивающих проблематику МИБ,стал Стратегический план МСЭ на 2008 – 2011 гг., принятый на Полномочнойконференции МСЭ в Анталии в 2006 г., который отмечал необходимостьэффективного противодействия вызовам и угрозам, возникающим в связи сиспользованием ИКТ в целях несовместимых с международным миром ибезопасностью.Наиболее значимая инициатива МСЭ в данной области - Международноемногостороннее партнерство против киберугроз (IMPACT). В качестве первого вмире всестороннего альянса против киберугроз, поддерживаемого ООН, IMPACTобъединяет правительства, академические организации и экспертов отрасли в376Всестороннее исследование проблемы киберпреступности и ответных мер со стороны государств-членов,международного сообщества и частного сектора.
Группа экспертов для проведениявсестороннего исследования киберпреступности Вена, 25-28 февраля 2013 года. UNODC/CCPCJ/EG.4/2013/2 URL:https://www.unodc.org/documents/organized-crime/UNODC_CCPCJ_EG.4_2013/UNODC_CCPCJ_EG4_2013_2_R.pdf178целях повышения способности глобального сообщества решать проблемы,связанные c информационной безопасностью. Функции IMPACT включают в себяраннее обнаружение и оповещение о киберугрозах, совместные расследованияслучаевпримененияпострадавшимкибероружия,государствам.консультацииТакимиэкспертнаяобразом,МСЭ,помощьбудучиузкоспециализированной организацией, долгое время занимался исключительнотехнологическими аспектами развития ИКТ, в отношении которых интересыбольшинства акторов совпадали, однако в виду возрастающей значимостипроблемы информационной безопасности дискуссии начали приобретать болееполитизированный и, следовательно, более конфликтный характер.В декабре 2012 года в Дубае прошла Всемирная конференция помеждународной электросвязи, целью которой был пересмотр принятого в 1988 г.Регламента международной электросвязи.
На конференции обсуждались вопросыинтернационализации управления Интернетом, а также некоторые аспектыпроблематики информационной безопасности - предотвращения мошенничества,злоупотребления системой телефонной нумерации и др. Итогом конференциисталоподписаниезаключительныхактовВсемирнойконференциипомеждународной электросвязи и принятие нового регламента международнойэлектросвязи большинством участников; при этом впервые за всю историю МСЭитоговый документ не был принят консенсусом (55 стран отказались подписыватьитоговый документ).
Россия, Китай, ряд арабских государств и страныЦентральной Азии поддержали итоговый документ, в то время как США, страныЕС и ряд других государств отказались от его подписания.Это дало повод аналитикам говорить о начале «Холодной войны 2.0»понимаемойкакпротивостояниемеждудвумягруппамигосударств–выступающими за открытый и общедоступный (пусть и менее безопасный)Интернет и другой — поддерживающей введение «цифрового суверенитета» вцелях обеспечения информационной безопасности377.377Klimburg A. The Internet Yalta:URL:http://www.cnas.org/theinternetyaltaCommentary//CenterforNewAmericanSecurity.5.02.2013.179МСЭстановитсявсеболеевлиятельнойорганизациейвсферемеждународной информационной безопасности, несмотря на то, что в сфере еекомпетенции находятся, прежде всего, технические вопросы.
Данная организацияориентирована на многоуровневое взаимодействие и вовлечение в обсуждениегосударств и негосударственных акторов.3.1.1.3. Всемирная встреча на высшем уровне по вопросам развитияинформационного обществаПроблематика международной информационной безопасности обсуждаласьна Всемирной встрече на высшем уровне по вопросам информационногообщества (ВВУИО). Первый этап этой встречи проходил в декабре 2003 г. вЖеневе, второй – в ноябре 2005 г.
в Тунисе.Участники ВВУИО, проходившей под эгидой МСЭ, внесли вклад вреализацию усилий ООН по обеспечению международной безопасности. Поитогам каждого из этапов Встречи в Женеве и Тунисе были приняты двадокумента «План действий» и «Декларация принципов».В качестве мер укрепления доверия и безопасности при использовании ИКТавторы Женевского «Плана действий» выделяли: (1) содействие сотрудничеству врамках ООН в целях анализа реальных и потенциальных угроз в области ИКТ, (2)решение вопросов безопасности сетей, (3) изучение проблем совершенствованнаязаконодательства, (4) проведение эффективных расследований и пресечениеслучаев ненадлежащего использования ИКТ378.
В документах также говорилось овзаимопомощи в сфере профилактики компьютерных инцидентов, поощренииучастия в деятельности ООН по укреплению доверия при использовании ИКТ.Состоявшийся в Тунисе в ноябре 2005 г. второй этап Всемирной встречи на378Всемирная встреча на высшем уровне по вопросам информационного общества. Документ WSIS03/GENEVA/DOC/5-R.
План действий. — 12 декабря 2003 года.URL: http://www.itu.int/dms_pub/itu-s/md/03/wsis/doc/S03-WSIS-DOC-0005!!PDF-R.pdf180высшем уровне по вопросам информационного общества в целом подтвердилположения принятых в ходе Женевского этапа встречи документов379.К отмечает российский эксперт А.В. Крутских, «в итоговые документысаммита был включен предложенный Россией пункт о том, что ИКТ являютсяэффективным инструментом содействия делу мира, безопасности и стабильности.Вдокументахтакжеинформационнымиподтверждаласьговорилосьресурсамиинеобходимостьонедопущениитехнологиями.общегоПомимопониманиязлоупотребленийэтоговучастникаминихцелейпостроения глобального информационного общества.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
