диссертация (1169143), страница 18
Текст из файла (страница 18)
В частности, 28 июля 2017 годабыла утверждена программа «Цифровая экономика»167. Программа направлена насоздание и развитие инфраструктурных и институциональных условий дляразвития высокотехнологичного бизнеса, причем в число основных технологий,164Cogburn D., Adeya C. Globalization and the Information Economy: Challenges and Opportunities for Africa //UNCTADAfricanDevelopmentForum'99.Workingpaper.Addis-Abeba,1999.P.v.URL:http://archive.unu.edu/africa/papers/cogburn-adeya.pdf165OECD (2012), OECD Internet Economy Outlook 2012, OECD Publishing, Paris.
URL:http://www.oecd.org/sti/ieconomy/oecd-internet-economy-outlook-2012-9789264086463-en.htm166Information Economy Report 2015 - Unlocking the Potential of E-commerce for Developing Countries.UNCTAD/IER/2015 UNCTAD, 2015. URL: http://unctad.org/en/pages/PublicationWebflyer.aspx?publicationid=1146167Программа «Цифровая экономика Российской Федерации». Утв. распоряжением Правительства РоссийскойФедерации№162-р.28.07.2017.URL:http://static.government.ru/media/files/9gFM4FHj4PsB79I5v7yLVuPgu4bvR7M0.pdf78задающихрубежибудущегоразвитияотнесены:«большиеданные,нейротехнологии и искусственный интеллект; системы распределенного реестра;квантовые технологии; новые производственные технологии; промышленныйинтернет; компоненты робототехники и сенсорика; технологии беспроводнойсвязи; технологии виртуальной и дополненной реальностей» 168.
В программеотмечается значимая роль, которую играют бизнес-структуры в реализацииэкономического потенциала инновационного развития страны, основанного навозможностях, предлагаемых информационными технологиями.КомпаниииспользуютИнтернетидругиеИКТдляповышенияпроизводительности и усиления координации обширной сети филиалов,повышения эффективности управления. Как отмечает российский исследовательЕ.А. Роговский «компьютеры и информационные технологии увеличили доступбизнесакинформации,чтосделалобессмысленнойдорогостоящуювертикальную интеграцию компаний, сократило время и стоимость заключениясделок, сделало более привлекательным коммерческое и технологическоесотрудничество (аутсорсинг)»169. Широкое распространение получает такжеэлектронная коммерция, причем именно проблема информационной безопасностии доверия пользователей сдерживает потенциал ее развития170.Целыйрядвопросов,связанныхсэкономическимиаспектамииспользования Интернета также имеет важное международно-политическоезначение.
Среди них такие вопросы, как сетевая нейтральность или количествопровайдеров, предоставляющих доступ к сети Интернет.ЭкономическиевопросыколичествапровайдеровиконфигурацииИнтернет-инфраструктуры также имеют значимые последствия с точки зренияинформационнойбезопасности.Вчастности,незначительноеколичествоИнтернет-провайдеров позволило правительству Египта отключить доступ кИнтернету в ходе массовых протестов Арабской весны.
Вместе с тем,168Там же.Роговский Е.А. США – информационное общество: экономика и политика. М.: Международные отношения,2008. С. 132.170E-commerce: impacts and policy challenges. // OECD Economic Outlook 67. OECD, 2000. URL:http://www.oecd.org/eco/outlook/2087433.pdf16979значительные экономические издержки подобного решения (порядка 90 млн.долларов в сутки) побудило правительство вскоре отказаться от подобнойполитической меры171.Проблематика сетевой нейтральности, приобретающая все более заметноеосвещение в СМИ, а также заметное место на международной повестке дня, имеетважное политическое измерение (в 2015 году в США был законодательнозакреплен принцип сетевого нейтралитета, США также выступает за еговнедрениевмеждународнуюпрактику).Согласнопринципусетевойнейтральности сеть нейтральна по своей природе и предназначена для передачиинформации, вне зависимости от характеристик.
Данный принцип и егоподдержка на политическом и международно-политическом уровне изначальноимели в своей основе экономическую природу – подобный подход ставилкомпании Интернет-индустрии в более выигрышное положение по сравнению стелекоммуникационными компаниями, обладающими правом собственности наинфраструктуру, и желавшими взимать большую плату за более «тяжелый»трафик, например, за видео и голосовую информацию.
Вместе с тем сполитической точки зрения реализация подобного принципа предполагает угрозупризнания нейтралитета технологий по отношению к политическим последствиямихиспользования, в том числе с целью нарушения информационнойбезопасности, как на национальном, так и на международном уровнях.Широкоераспространениевбанковскомсектореинформационно-коммуникационных технологий стимулировало свободу передвижения мировыхфинансовых потоков. Наибольшее значение имеет развитие Интернет-банкинга иэлектронных денег. Предоставление банковских услуг в режиме онлайн, илиИнтернет-банкинг, существует уже достаточно долго. При этом именноинформационная инфраструктура финансового сектора является наиболее частымобъектоматак,каксостороныпреступников,такиврамкахмежгосударственного противостояния. И именно эта отрасль рядом авторов171The economic impact of shutting down Internet and mobile phone services in Egypt // OECD official site.
4.02.2011.URL: http://www.oecd.org/sti/ieconomy/theeconomicimpactofshuttingdownInternetandmobilephoneservicesinegypt.htm80рассматривается как перспективная сфера для международного сотрудничества,которое может рассматриваться как первый шаг на пути формированиявсеобъемлющего международного режима информационной безопасности172.Относительнымнововведениемявляютсят.н.электронныеденьги.Электронные деньги хранятся и обращаются в электронном виде173.
Весьмавероятно, что электронные деньги станут глобальным явлением, а это даст поводрассматривать вопрос на международном уровне, дополнив международнуюповестку дня в сфере информационной безопасности.Серьезные международно-политические противоречия порождает такжеширокое распространение криптовалют (Bitcoin и др.), так как контролировать ихраспространение и использование достаточно сложно174, что порождает угрозыфинансовой безопасности. При этом сама технология блокчейн, лежащая в основекриптовалют рассматривается как эффективная. В целом, информационнаябезопасность финансовой сферы на сегодняшний день является одним изнаиболее острых вопросов международной информационной безопасности.Таким образом, национальная и международная безопасность в цифровуюэпоху тесно связана с экономической проблематикой. Экономическое развитиегосударства и мировой экономики в целом в современных условиях опирается наинформационную инфраструктуру, которая, как отмечают экономисты, наряду сновыми возможностями в сфере транспорта, сделала возможными процессыэкономической глобализации175.
Cледует также отметить, что, по оценкамэкспертов, большинство атак на информационные ресурсы государств имеют подсобой экономическую подоплеку176.172См. напр.: Hyslop M. Critical information infrastructures: Resilience and protection. – Springer Science & BusinessMedia, 2007.173Курбалиа Й. Управление Интернетом / пер. с англ. М.: Координационный центр национального домена сетиИнтернет, 2010. – С. 120.174Россия объявила bitcoin вне закона // Вести Финанс.
09.02.2014. URL: http://www.vestifinance.ru/articles/39178175Cм. напр.: Henderson J. Global production networks and the analysis of economic development / Henderson J. , DickenP., Hess M., Coe N., Yeung H. //Review of international political economy. 2002. №. 3. С. 436-464.176См. напр.: Lezner R. The Cyberwarfare Arms Race By Iran, China And Russia Is Threatening American Finance AndIndustry // Forbes, 4.07.2014.
URL: http://www.forbes.com/sites/robertlenzner/2014/07/04/the-cyberwarfare-arms-race-byiran-china-and-russia-is-threatening-american-finance-and-industry/81С позиций безопасности, помимо растущей экономической зависимости отИКТ, а, следовательно, уязвимости государств, значимая роль бизнеса винформационном пространствеможетсоздавать дополнительныеугрозы.Информационная инфраструктура бизнеса, находящаяся в частной собственности,становится объектом информационных атак, причем некоторые из них по своимпоследствиям сопоставимы с угрозами национальной безопасности (в частности,подобный подход отражен в официальных документах Российской Федерации)177.Бизнесзаинтересован,преждевсего,всобственнойбезопасности,чтопрепятствует коллективным действиям в данной области.