диссертация (1169143), страница 17
Текст из файла (страница 17)
в г. Сан-Паулу,Бразилия состоялась Глобальная встреча заинтересованных сторон по вопросамбудущего управления Интернетом (NETmundial). Работа встречи была направленана «выработку принципов управления Интернетом и составление предложения одорожной карте дальнейшей эволюции экосистемы управления Интернетом»157.Созыв встречи стал результатом недовольства партнеров США тем фактом, чтоСША, несмотря на неоднократные заявления об открытости Интернета,недопустимости ограничения доступа к информации и цензуры, за свободу словав Интернете и свободу доступа к информации, сохраняли и использовали большиеобъемы информационных данных обо всех пользователях сети и использовали ихв своих политических и экономических интересах.
Как отмечает Д. Носетти, «встоль политизированном контексте для США было жизненно важным сохранятьконтроль над ходом дебатов об управлении Интернетом»158, и в ходе встречи вБразилии договориться о существенных изменениях в существующем режимеуправления Интернетом не удалось.В этой ситуации была предпринята очередная попытка легитимироватьдеятельность ICANN в глазах международного сообщества – а именно созданиеуже упоминавшийся организации PTI1 октября 2016 года и передача ей функции155На конференции в Дубае планировалось усилить государственное регулирование Интернета // IXBT. 6.12.2012.URL: http://www.ixbt.com/news/hard/index.shtml?16/35/25156Зиновьева Е.С.
«Цифровой Вестфаль»? [Электронный ресурс] // Эксперты МГИМО. 26.03.2013. URL:/news/experts/document236588.phtml157На конференции NETmundial предложения о темах обсуждения лягут в основу обсуждения вопросов, связанныхсуправлениемИнтернетом//NETmundialОфициальныйсайт.URL:http://netmundial.br/ru/2014/04/07/%D0%BD%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D1%84%D0%B5%D1%80%D0%B5%D0%BD%D1%86%D0%B8%D0%B8netmundial%D0%BF%D1%80%D0%B5%D0%B4%D0%BB%D0%BE%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F%D0%BE-%D1%82%D0%B5%D0%BC%D0%B0%D1%85/158Носетти Д. Жизнь после Эдварда Сноудена: будущее управления Интернетом // Коммерсант.
09.04.2014. URL:http://kommersant.ru/doc/244879974IANA (координации выработки параметров интернет протоколов, управлениекорневой зоной доменных имен и выделение блоков IP-адресов)159. Вместе с тем,подобная реформа не решает проблем с подотчетностью новой структуры и необеспечиваетпредставительствоинтересовгосударстввосуществленииуправления интернетом. Хотя создание новой структуры означает прекращениеконтракта между правительством США и ICANN, указанная организация остаетсязарегистрированной в США и подчиняется законам этого государства, кроме того,правительства других стран также не получили возможности влиять напринимаемые решения.«США стремятся закрепить лидерство в глобальном информационномпространстве, сохраняя за собой контроль над ключевыми инфраструктурамиИнтернета.
Вместе с тем, растёт число государств, оспаривающих лидирующиепозиции США в режиме управления Интернетом, при этом крупные Интернеткомпании, такие как Google и Facebook, воспринимаются как проводники влиянияСША. Существующая ситуация все чаще трактуется как угроза международнойбезопасности представителями исследовательского сообщества160»161.Несмотря на то что Интернет с технической точки зрения работаетстабильно, вопрос об управлении Интернетом – это политическая проблема,причемеезначимостьвозрастаетпомереувеличенияколичестваипотенциальной опасности угроз информационной безопасности.
«События«Aрабскойвесны»,получившиевСМИназвание«Twitter-революций»,актуализировали проблему информационной безопасности и способствовалистремлениюгосударствукрепитьсвойсуверенитетвглобальноминформационном пространстве, что вновь актуализировало проблематикууправления интернетом и роль США в этом процессе. Дополнительный импульспридают учащающиеся кибератаки, в частности, атаки вируса Stuxnet на ядерныеобъекты Ирана в 2011 году, и атаки вируса Wannacry в 2017 году, которые159IANA после передачи функций // Официальный сайт ICANN. URL: https://www.icann.org/ru/stewardshipimplementation/post-transition-iana-ru160См. напр.: Роговский Е.А.
Кибер-Вашингтон: глобальные амбиции. М.: Международные отношения, 2014 и др.161Зиновьева Е.С. «Цифровой Вестфаль»? [Электронный ресурс] // Эксперты МГИМО. 26.03.2013. URL:/news/experts/document236588.phtml75наглядно демонстрируют, что информационные войны и информационное оружие— это уже не абстрактные сценарии футурологов, но вполне реальнаямеждународнаяпрактика.ПередачауправленияИнтернетомнамежгосударственный уровень видится как важное условие более безопасного истабильного Интернета»162.«Интернет как глобальная сеть, не знающая границ, вступает сейчас впротиворечие с существующей Вестфальской политической системой мира.
Винформационной сфере мир глобален и взаимозависим, но в политической сфере— разбит на суверенные государства. Значительная часть государств стремитсяусилить свой контроль над национальными сегментами сети, при этом обеспечивих эффективное участие в общемировых информационных процессах.
Подобнуюцель ставит перед собой и Россия»163.Современный режим управления интернетом не отражает изменяющийсямеждународно-политическийландшафтпространства,очередьчтонестабильности.всвоюКогдаглобальногопорождаетполитическиерешенияинформационногоугрозыконфликтовклассифицируютсяикактехническое регулирование, становится возможным их принятие за закрытымидверями, вне общественного контроля, как это показали разоблачения Э.Сноудена, в результате нарушаются не только демократические процедуры, но иразрушается атмосфера доверия, без которой невозможно сотрудничество.Представляется важным, чтобы политические, экономические и техническиевопросы, имеющие отношение к управлению Интернетом, решались при участиивсехзаинтересованныхсторон,таккакобеспечитьинформационнуюбезопасность и сохранить связность Интернета как глобальной системы ни одногосударство не в состоянии без многостороннего сотрудничества.Интернет и вопросы управления Интернетом играют ключевую роль спозиции международной информационной безопасности, так как глобальная сетьстановится162Там же.Там же.163важныминструментом«проекции»властигосударствна76международнойарене:«мягкойсилы»припомощикультурногоилингвистического влияния, жесткой силы благодаря кибератакам, кибершпионажу и сбору разведывательных данных, а также коммерческой выгоды,благодаря созданию Интернет-бизнеса, а также создавая возможности наиболеевлиятельным акторам задавать «правила сети» и параметры, на основаниикоторой использование и управление Интернетом будет осуществляться.1.3.
Политико-экономические аспекты глобальной информатизации1.3.1. Влияние информационной революции на мировую экономику:политические аспектыРазвитие глобального информационного общества, и, следовательно,проблематика информационной безопасности имеет политико-экономическоеизмерение.Природаихарактеристикиглобальногоинформационногопространства во многом определяются деятельностью частного бизнеса, болеетого, государства при принятии политических решений в сфере безопасностивынуждены учитывать экономические последствия, так как мировая экономика,так же как и экономики национальных государств во все большей степени зависятот Интернета и информационно-коммуникационной среды.ОднимизнаиболеезначимыхпоследствийразвитияИКТсталатрансформация мировой экономики, ключевым компонентом которой становятсяотрасли, основанные на информации и коммуникациях.
Для описания этогонового явления появляются новые термины «информационная экономика»(синонимом является «цифровая экономика»), содержание которых, однако,является предметом дискуссий. Согласно наиболее общему подходу, ключевойхарактеристикойинформационнойэкономикойявляетсяпроизводствоинформационных товаров и услуг как источник богатства и создания новых77рабочих мест164.Как отмечается в докладе ОЭСР, сегодня ИКТ и Интернетнастолько плотно вплетены в экономическую активность, что вычленитьсобственно информационный сектор в мировой экономике и экономикеотдельных государств и оценить его представляется довольно проблематичным165.ЮНКТАД в рамках более узкого подхода рассматривает электронную коммерциюкак основу «информационной экономики», при этом электронная коммерцияпонимается весьма широко как «покупку и продажу товаров и услуг при помощиэлектронных сетей», причем сами товары и услуги могут предоставляется как вэлектронной форме, так и в физической166.Формирование информационной экономики не предполагает снижениезначимости промышленных отраслей.
Если в 1990 гг. ИКТ рассматривались какисточник глубинных трансформаций в экономики, то на сегодняшний день онивыступают в качестве базовой инфраструктуры, без которой невозможно развитиедругих высокотехнологичных отраслей. За счет развития информационногосектора рынок становится значительно более масштабным и конкурентным.Однакопроблема«цифровогоразрыва»препятствуетреализацииэкономического потенциала ИКТ в глобальном масштабе. «Цифровой разрыв»усугубляет иные виды неравенства – экономическое, социальное, культурное, какна глобальном, так и на внутригосударственном уровнях.Внимание России к вопросам развития цифровой экономики отражается вряде документов, принятых в последние годы.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
