диссертация (1169143), страница 22
Текст из файла (страница 22)
AIR UNIV MAXWELL AFB AL, 1995. URL:http://www.dtic.mil/cgi-bin/GetTRDoc?AD=ADA32819396асимметричных угроз противнику, где информационным технологиям отводиласьроль мультипликатора силы при минимальных вложениях»208.Дляраннегопериодаизученияпроблематикиинформационнойбезопасности в отечественном и зарубежном научном и военно-политическомсообществехарактерно(компьютерных,документахсоставляющейконфликтовназваниеруководствомрассмотрениеорганизационно-управленческих,информационнойполитическихизолированноеи«информационнаянаучнымвибезопасностивоенно-американскихвойна»).сообществомаспектовпсихологическихмеждународной(получившихразныхстратегическихОсознаниеопасностиит.д.)российским«электронногоПерл-Харбора»209 для критической инфраструктуры, зависимой от информационнокомпьютерных средств и потому уязвимой, выход на первый план ассиметричныхугрозсосторонынегосударственныхакторов,заставилирассматриватьтехнические, политические, организационные, психологические и другие аспектыинформационной безопасности в комплексе.
Широкий подход к информационнойбезопасности до сих пор характерен для российских исследований даннойобласти. В современной российской исследовательской литературе, как и вофициальныхдокументах,международнаяинформационнаябезопасностьрассматривается в комплексе в контексте так называемой «триады» угрозмеждународнойинформационнойбезопасности,определяемойчерезцелеполагание ее субъектов, которая включает в себя террористическую, военнуюи криминальную угрозы210.Многие авторы, как российские, так и зарубежные отмечают, что именновоенно-политическое измерение угроз безопасности представляет наибольшуюугрозу международной стабильности211.
Кроме того, российский подход к208Болгов Р.В. Информационные технологии в современных вооруженных конфликтах и военных стратегиях //Дисс. … ученой степени кандидата политических наук. СПб: СПбГУ, 2011.209Schwartau W. Information Warfare - Chaos on the Electronic Superhighway. New York: Thunder's Mountain Press,1994; Федоров А.В. Информационная безопасность в мировом политическом процессе. М.: МГИМО, 2006210См. напр.: Molander R.
Strategic Information Warfare: A New Face of War / R. Molander, A. Riddile, P. Wilson. CA:Rand Corporation, 1996.211Neuneck G. Civilian and military cyber threats: shifting identities an attribution. // The Cyber Index. InternationalSecurity Trends and Realities. UNIDIR, 2013. P. 115 // http://www.unidir.org/files/publications/pdfs/cyber-index-2013-en463.pdf97международной информационной безопасности предполагает рассмотрение кактехнологическихугрозбезопасности,информационно-психологическихгуманитарных212илиугрозтакиболее(вдругойширокоготерминологииполитико-идеологических213),спектрасоцио-связанныхсраспространением и содержанием контента информационных сетей.Современная научная литература западных исследователей по безопасностив цифровую эпоху, как правило, посвящена анализу следующих тем - защитакритическихинформационныхинфраструктур,информационныйвойны,информационные операции, преступность и терроризм в сфере ИКТ, революция ввоенном деле.
В основном научная литература по данной проблематикесосредоточенанаисследованииотдельныхаспектовпроблематики,ориентирована на лиц, принимающих решения, и мало занимается разработкой иприменением теории.В настоящее время на международной арене можно выделить дваконкурирующих секьюритизирующих дискурса в области информационнойбезопасности. Эти дискурсы находят отражение в исследовательской литературепо тематике информационной безопасности и связаны с расхождениями вподходах государств к определению угроз в сфере ИКТ, подлежащихурегулированию на международном уровне.
В рамках этих дискурсов выделяютдва основных вида информационной безопасности: информационно-техническуюи информационно-психологическую безопасность. Обеспечение информационнотехнической безопасности включает в себя защиту, контроль и соблюдениезаконности и правопорядка в телекоммуникационной сфере (защита отнесанкционированного доступа, хакерских взломов компьютерных сетей исайтов, логических бомб, компьютерных вирусов и вредоносных программ,несанкционированного использования частот, радиоэлектронных атак и пр.).Обеспечение же информационно-психологической безопасности предполагает212См. напр.: Стрельцов А.А.
Правовое обеспечение информационной безопасности России: теоретические иметодологические основы. М., 2004. URL: http://www.iisi.msu.ru/UserFiles/File/publications/Streltsov.pdf213Черненко Е.В. Холодная война 2.0 // Россия в глобальной политике. 2013. № 1. URL:http://www.globalaffairs.ru/number/Kholodnaya-voina-20-1587498защиту психологического состояния общества и государства от негативногоинформационноговоздействия.Термин«кибербезопасность»висследовательской литературе и дипломатической риторике предполагает, что намеждународномуровнерегулированиюподлежатисключительнотехнологические аспекты информационной безопасности, в то время как термин«информационнаябезопасность»предполагаетобеспечениенетолькотехнической безопасности информационных сетей и систем, но и более широкийспектр вопросов, связанный с информационно-психологической безопасностьюили регулированием контента.Секьюритизирующий дискурсКибербезопасностьИнформационная безопасностьРеферентныеобъектыбезопасностиИнформационно-техническиеаспектымеждународнойинациональнойбезопасности:безопасность информационных сетейи систем (прежде всего, защитакритическихинформационныхинфраструктур)Информационно-техническиеиинформационно-психологическиеаспектымеждународнойинациональнойбезопасности:безопасность информационных сетейи систем (прежде всего, защитакритическихинформационныхинфраструктур)иобеспечениеинформационногосуверенитета(контроль над трансграничнымипотоками информации, контентом, втомчислепередаваемымпосоциальным сетевым сервисам иновым медиа)Как правило, в роли секьюритизирующих акторов, как во внутреннейполитике, так и на международной арене выступают государства, так как сфера99безопасности довольно закрыта, однако они вынуждены также учитыватьинтересы влиятельного бизнеса.Отметим, что терминологические различия имеют под собой политическиеоснования и отражаются в дипломатической практике.
В данном исследовании взависимости от контекста используются оба термина (и кибер безопасность, иинформационная безопасность). Вместе с тем, основные угрозы безопасности вцифровуюэпохуболееширокойплоскости,нежелиисключительнотехнологические, поэтому в данной работе международная информационнаябезопасность трактуется в рамках широкого подхода.Россия, согласно анализу официальных документов и выступленийофициальныхлиц,придерживаетсяширокогоподходакопределениюинформационной безопасности, что включает в себя как информационнотехнические, так и политико-идеологические аспекты (что связано с негативнымвлиянием на общественное мнение в стране).
Россия выступает за использованиетермина «информационная безопасность» в ходе международных переговоров.Схожего подхода придерживается Китай. Страны Запада, особенно США, вдипломатической риторике используют термин«кибербезопасность», чтопредполагает учет исключительно информационно-технических проблем, преждевсего обеспечение стабильной работы информационных сетей и систем, а такжезащиту данных.Отметим, что в последние годы среди западных исследователей появляютсяпредставители сдержанного подхода, подчеркивающие значимость политикоидеологическойсоставляющейугрозинформационнойбезопасности.Вчастности, М. Данн-Кавелти, сотрудник Центра исследований безопасности вШвейцарии полагает, что проблема информационной безопасности несводимаисключительно к инфраструктурной составляющей, к кибератакам или киберинцидентам214.
Редакторы сборника «Международные отношения и безопасностьв цифровую эпоху» используют термины «информационная война», но «кибер214Dunn M. Securing the digital age: the challenges of complexity for critical infrastructure protection and IR theory //International relations and security in the digital age/ Ed by Eriksson J., Giacomello G. Routledge, 2007. P.
87100терроризм» и «кибер-преступность», таким образом, признавая значимостьполитико-идеологического противостояния в межгосударственных отношениях иобеспечении безопасности в условиях информационной революции215.Д. Най также отмечает значимость информационного воздействия вобеспечении безопасности в конфликтах. Он полагает, что в современныхконфликтах, военные силы и нерегулярные силы, комбатанты и гражданскоенаселение, физическое разрушение и информационное воздействие теснопереплетены.