диссертация (1169141), страница 35
Текст из файла (страница 35)
Сан-Паулу, Бразилия,состоялась Глобальная встреча заинтересованных сторон по вопросамбудущего управления Интернетом (NETmundial). Работа встречи быланаправлена на «выработку принципов управления Интернетом и составлениепредложенияодорожнойкартедальнейшейэволюцииэкосистемыуправления Интернетом»352. Созыв встречи стал результатом недовольстватем фактом, что США, несмотря на неоднократные заявления об открытостиИнтернета, недопустимости ограничения доступа к информации и цензуры, освободе слова в Интернете и свободе доступа к информации, хранилибольшие объемы данных обо всех пользователях сети и использовали их вполитических и экономических целях. Как отмечает Д. Носетти, «в стольполитизированном контексте для США было жизненно важным сохранятьконтроль над ходом дебатов об управлении Интернетом»353, и в ходе встречив Бразилии договориться о существенных изменениях в существующемрежиме управления Интернетом не удалось.В этой ситуации была предпринята очередная попытка легитимироватьдеятельность ICANN в глазах международного сообщества: в октябре 2016года была создана организация PTI, которой были переданы функции IANA(координации выработки параметров Интернет протоколов, управлениекорневой зоной доменных имен и выделение блоков IP-адресов)354.
Вместе стем,подобнаяреформанерешаетпроблемсподотчетностьюилегитимностью новой структуры и не обеспечивает представительствоинтересов государств в управлении Интернетом. Хотя создание новойНа конференции NETmundial предложения о темах обсуждения лягут в основу обсуждения вопросов,связанныхсуправлениемИнтернетом//NETmundialОфициальныйсайт.URL:http://netmundial.br/ru/2014/04/07/%D0%BD%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D1%84%D0%B5%D1%80%D0%B5%D0%BD%D1%86%D0%B8%D0%B8netmundial%D0%BF%D1%80%D0%B5%D0%B4%D0%BB%D0%BE%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F%D0%BE-%D1%82%D0%B5%D0%BC%D0%B0%D1%85/353Носетти Д.
Жизнь после Эдварда Сноудена: будущее управления Интернетом // Коммерсант. 09.04.2014.URL: http://kommersant.ru/doc/2448799354IANA после передачи функций // Официальный сайт ICANN. URL: https://www.icann.org/ru/stewardshipimplementation/post-transition-iana-ru352168структуры означает прекращение контракта между правительством США иICANN, указанная организация остается зарегистрированной в США иподчиняется законам этого государства, кроме того, правительства другихстран не получили возможности влиять на принимаемые решения.Ожидается,чтопроблематикамеждународногоуправленияИнтернетом станет одной из тем планирующегося в 2025 году саммитавысокого уровня по оценке имплементации результатов ВВУИО.3.1.1.4.
МАГАТЭСредикритическиевсехвызововбезопасности,информационныескоторымиинфраструктуры,сталкиваютсянаибольшуюугрозупредставляют вызовы информационным системам, обеспечивающим работугражданских ядерных объектов355.В последние годы Международное агенство по атомной энергии(МАГАТЭ) также включило проблематику информационной безопасности всферу своей деятельности. Однако Россия не поддержала подобноерасширениекомпетенцииорганизации,таккакувеличениечисламеждународных структур, занимающихся данной проблематикой, ведет ктому,чтобезопасностиформированиенабазевсеобъемлющегоООНрежимаоткладываетсяинформационнойиподменяетсяузкоспециализированным сотрудничеством «по отраслям».Агентство оказывает консультационные услуги, обучает инспекторов вобласти компьютерной безопасности, а также оказывает помощь ворганизации учений в области компьютерной безопасности как составнойчасти программы ядерной безопасности.
В фокусе внимания МАГАТЭнаходятся вопросы компьютерной и информационной безопасности иКомпьютерная безопасность на ядерных установках. Справочное руководство. // Серия изданийМАГАТЭ по физической ядерной безопасности № 17. Технические руководящие материалы. МАГАТЭ,Вена, 2012. URL: http://www-pub.iaea.org/MTCD/Publications/PDF/Pub1527r_web.pdf355169защиты компьютерных информационных систем в рамках режима ядернойбезопасности356.Первые инициативы МАГАТЭ по информационной безопасностиядерных объектов были запущены в 2012 году в свете атак вируса Stuxnet наядерные объекты Ирана (автоматизированная система управления АЭС вБушере). В 2013 году была инициирована Программа компьютерной иинформационной безопасности при Управлении ядерной безопасностиМАГАТЭ.Программавключаетшестьнаправленийдеятельности:разработку технических руководств, организацию и поддержку форумов пообмену технической информацией, региональные тренинговые мероприятия,региональную и международную экспертную поддержку, предметнуюэкспертизу по реагированию на инциденты, а также работу по расширениюинформационного охвата357.ДеятельностьпросветительскийМАГАТЭив даннойинформационныйобластихарактер,носит в основноморганизацияслужитплощадкой для обмена опытом.
Как отмечают эксперты ПИР-центра, приотсутствии норм и трансграничных инструментов сотрудничества усилияМАГАТЭ по повышению осведомленности и наращиванию потенциалареагирования носят особую ценность 358.3.1.1.5. «Группа семи» / «Группа восьми»Окинавская хартия глобального информационного общества, принятаяна саммите Группы семи в Окинаве, Япония в 2000 году стала знаковымдокументом с позиций развития глобального информационного общества, втом числе и в контексте его безопасного развития.
В Окинавской хартии356IAEA. Computer and information security. // IAEA Official site. URL: https://www.iaea.org/topics/computerand-information-security357Кибербезопасность гражданских ядерных объектов: оценка угрозы и пути ее преодоления. Доклад ПИРцентра // Индекс безопасности. - 2016. - № 3–4. - С. 70.358Там же.170было отмечено, что ИКТ являются основным фактором, формирующимобщество XXI века, при этом страны выразили готовность содействоватьпереходу к информационному обществу, преодолению «цифрового разрыва».Данный документ затрагивает вопросы международной безопасности, вчастности, в нем отмечена необходимость решения проблем, связанных собеспечением безопасности использования ИКТ359.
Страны Группы семипошли на закрепление в итоговом документе лишь вопросов целостностиинформационных сетей и пресечения преступлений в компьютерной сфере,обойдя военно-политическую составляющую МИБ, что стало следствиемразногласий между развитыми и развивающимися странами по вопросуинформационной безопасности 360. Таким образом, Окинавская хартияглобального информационного общества в большей степени отражаетпозициюразвитыхстранповопросампостроенияобщемировойинформационной сферы.Последующие саммиты Группы семи не затрагивали проблематикуинформационной безопасности, за исключением саммита во Франции вДовиле в 2011 году, получившего название «Электронная восьмерка», гдеключевой темой стало развитие Интернета, прежде всего, в областиэлектронной коммерции.
Итоговая декларация саммита в Довиле 2011 годасредипрочегосодержалауказаниенапотенциальнуювозможностьиспользования Интернета в целях, противоречащих задачам поддержаниямеждународного мира и стабильности. Лидеры подчеркнули необходимостьмеждународногосотрудничествавмногоуровневомформате(спривлечением государств, частного бизнеса, гражданского общества иакадемического сообщества) для предотвращения преступности и терроризмавсфереИКТ361.БылатакжеотмеченаважностьмеждународногоОкинавская Хартия глобального информационного общества. Группа восьми. Окинава, 2000.URL: http://www.ifap.ru/ofdocs/okinhar.htm360Крутских А.В.
К политико-правовым основаниям глобальной информационной безопасности //Международные процессы. – 2007. – № 1(5). – С.28-37. URL:http://www.intertrends.ru/thirteen/003.htm361Довилская декларация «Группы семи»: «Неизменная приверженность свободе и демократии». Довил,2011. URL: http://kremlin.ru/supplement/946359171взаимодействия в целях выработки норм поведения в киберпространстве.Военно-политическая проблематика также не нашла отражения в итоговомдокументе встречи.3.1.2. Региональный уровень3.1.2.1. Шанхайская организация сотрудничестваСпециальноезаявлениеомеждународнойинформационнойбезопасности 2006 года стало первым документом в рамках ШОС, в которомбыла выражена озабоченность возможным использованием ИКТ в целях,способных нанести ущерб безопасности государства, общества и человека внарушениеосновополагающихпринциповравноправияивзаимногоуважения, невмешательства во внутренние дела, мирного урегулированияконфликтов, неприменения силы362.
Принятие данного заявление сталорезультатомотсутствияконсенсусаповопросаммеждународнойинформационной безопасности на глобальном уровне, когда российскаядипломатиябылавынужденаактивизироватьусилияпоразвитиюмеждународного сотрудничества на региональных площадках. В этой связибыло принято решение о создании Группы экспертов государств ШОС поМИБ 2006 года. Результатом дальнейшего углубления международногосотрудничества по МИБ в рамках ШОС стало подписание в 2009 годуСоглашение государств ШОС по МИБ (вступило в силу 2011 году).Соглашение содержит определение терминов и понятий в области МИБ,характеристику основных угроз в сфере МИБ, главные направлениясотрудничества363.Заявление глав государств-членов ШОС по международной информационной безопасности от 15 июня2006 г.363Соглашение между правительствами государств – членов Шанхайской организации сотрудничества осотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
