Диссертация (1169097), страница 4
Текст из файла (страница 4)
В Доктринепродовольственной безопасности РФ, закреплены четыре основных принципапродовольственной безопасности.В Манифесте об изменении климата и будущего продовольственнойбезопасности,продовольствияподготовленномисельскогоМеждународнойхозяйства[14]комиссиейпобудущемусформулированыпринципыпродовольственной безопасности в эпоху изменения климата с учетомэкологической компоненты устойчивого развития общества.Таким образом, обеспечение продовольственной безопасности странынапрямую зависит от ее социально-экономического потенциала, имеющихсяресурсов и проводимой политики.Внастоящеепродовольственнойвремяособыйбезопасностиинтересвпредставляетусловияхисследованиеглобализации.Понятие«глобализация» является дискуссионным и многогранным.
В научной литературераспространена следующая научная трактовка рассматриваемого понятия:«Глобализация – это процесс усиления взаимосвязей между экономиками 20 государств мира». В рамках диссертационного исследования данная трактовкавзята за основу.1.2.Информационное обеспечение статистического изученияпродовольственной безопасности Российской ФедерацииВ соответствии с основополагающими международными документаминациональнаяинформационнаяпродовольственнойбезопасностибазадолжнастатистическогоохватыватьизучениятакиеисточникиинформации, как сельскохозяйственные переписи и микропереписи, выборочныеобследования АПК и административные регистры.В Российской Федерации в настоящее время для анализа состоянияпродовольственной безопасности используются данные, собираемые органамигосударственной статистики и другими министерствами и ведомствами [7].Федеральная служба государственной статистики (ФСГС) «Росстат»является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющимфункциипообеспечениюоргановгосударственнойвластииместногосамоуправления, средств массовой информации, организаций и гражданофициальной статистической информацией о социальных, экономических,демографических, экологических и других общественных процессах в РоссийскойФедерации [10].
Для формирования и представления информации о состоянии иперспективах развития продовольственной безопасности в России Росстатпроводит комплекс статистических обследований с разной периодичностью насплошной и выборочной основах.Сельскохозяйственная перепись проводится не реже чем один раз в десятьлет [2], а сельскохозяйственные микропереписи - в межпереписной период, непозднее чем через пять лет после очередной Всероссийской переписи на основевыборки не менее 30% совокупности. Последняя сельскохозяйственная перепись 21 в России была проведена в 2016 году по состоянию на 1 июля этого года. До2016 года всеобщая сельскохозяйственная перепись в России проводилась в 2006году и в 1920 году. Следует отметить, что, например, в США периодичностьпроведения сельскохозяйственной переписи составляет 5 лет.ВмежпереписнойпериодвРоссии1920-2016гг.периодическиосуществлялись специализированные сельскохозяйственные переписи.
Среди нихследует отметить переписи посевных площадей сельскохозяйственных культур (в1964, 1976, 1985 гг.), плодово-ягодных насаждений и виноградников (в 1970, 1984гг.), поголовья скота (ежегодно в 1960-1964 гг., 1980 г.) в хозяйствах всехкатегорий и поголовья скота в хозяйствах населения (в 1996 г.).Посравнениюспереписью2006годавпереписныхлистахсельскохозяйственных организаций 2016 года существенно расширен переченьвопросов, касающихся производственной инфраструктуры, технических средств итехнологий, а именно: применения капельной системы орошения, биологическихметодов защиты растений от вредителей и болезней, системы индивидуальногокормления скота, методов бесклеточного содержания птицы, биоэнергетическихустановок, ветряных энергоустановок и солнечных батарей.
Также в разделе 8«Условия ведения хозяйственной деятельности» добавлены новые вопросов,связанные с финансированием сельскохозяйственных организаций.В свою очередь, вопросы о количестве мест в помещениях для содержаниясельскохозяйственныхживотныхиплощадяхпомещенийдляхранениясельскохозяйственной техники были исключены из обследования.ДляпроведенияФедеральногостатистическогонаблюдениязасостоянием сельского хозяйства Росстатом разработаны специальные формы,позволяющиесвоевременнополучатьстатистическуюинформациюопроизводстве и потреблении сельскохозяйственной продукции.Выборочноестатистическоенаблюдениезадеятельностьюсельскохозяйственных организаций – субъектов малого предпринимательствапроводится с целью получение информации об объемах производства иреализации продукции растениеводства, животноводства, размерах посевных 22 площадей сельскохозяйственных культур, поголовье скота и птицы малых имикропредприятий.
Обследование малых предприятий проводится по форме № 2- фермер «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур» 2 раза в год ипо форме № 3- фермер «Сведения о производстве продукции животноводства ипоголовьескота»ежемесячно.Сельскохозяйственныемикропредприятияобследуются по тем же формам соответственно 2 раза в год и на ежегоднойоснове.Восновеформированиявыборочныхсовокупностеймалыхимикропредприятий лежит методология пропорциональной типической выборки,при этом единицей отбора и единицей наблюдения является малое предприятиеили микропредриятие соответственно.Дляформированиясельскохозяйственнойофициальнойдеятельностистатистическойличныхинформацииподсобныхиодругихиндивидуальных хозяйств граждан ежегодно проводится соответствующеевыборочное статистическое наблюдение по форме № 2.
В основе формированиявыборочной совокупности по личным подсобным и другим индивидуальнымхозяйствам граждан лежит методологии 2-х ступенчатой вероятностной выборки.Единицей отбора на первой ступени является населенный пункт, на второйступени – личное подсобное хозяйство [19].Выборочноестатистическоенаблюдениезасельскохозяйственнойдеятельностью крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальныхпредпринимателейпроводитсяежегоднопоформам№1-фермер(растениеводство), №3-фермер (животноводство).
Для организации выборочногонаблюдения отбор единиц выполняется по методологии оптимальной типическойвыборки.Основнойцельюпроведениянаблюденияявляетсяполучениеинформации о производстве и реализации сельскохозяйственной продукциикрестьянскими хозяйствами и индивидуальными предпринимателями [18].Информация о ценах производителей сельскохозяйственной продукциипредставляетсянаежемесячнойигодовойосновепорезультатамсоответствующего выборочного обследования предприятий по форме № 1-СХцены. 23 В международной практике для оценки продовольственной безопасностиособое внимание уделяется обследованиям домашних хозяйств [15]. В России, вчастности,дляоценкисферыпотребленияпродовольственныхтоваровпроводится выборочное обследование бюджетов домашних хозяйств.Для обследования бюджетов домашних хозяйств разработаны 3 формы:форма №1-А «Дневник домохозяйства», форма № 1-Б «Журнал домохозяйства» иформа № 1-В «Опросный лист для обследования бюджетов домашних хозяйств».Статистическое наблюдение по форме №1-А выполняется в течение 2-х недель,по форме №1-Б – в течение квартала.
Обследование по форме №1-В проводится сквартальной периодичностью.Дляполучениясведенийорасходахдомашниххозяйствнапродовольственные товары предназначены разделы А-Г формы №1-А. В форме№1-В вопросы, касающиеся сферы производства и потребления домашнимихозяйствами продовольственных товаров, представлены в разделах 3, 4 и 7(таблица 1.1 приложения 1). Форма №1-Б используется только для учетаприобретения непродовольственных товаров.Важнейшимисточникомстатистическойинформации,используемоммногими странами для оценки состояния АПК, являются различные видырегистров и реестров, формирование и ведение которых находится в веденииМинистерства сельского хозяйства России, Роспотребнадзора, Россельхознадзораи Федеральной налоговой службы.В сфере производства сельскохозяйственной продукции наибольшийинтерес представляют Государственный племенной регистр; Государственныйреестр селекционных достижений; Реестр в области плодородия почв земельсельскохозяйственногоревизионныхсоюзовназначения;Реестрсаморегулируемыхсельскохозяйственныхорганизацийкооперативов;Единыйгосударственный реестр юридических лиц; Реестр хозяйствующих субъектов,имеющих долю на рынке свыше 35%; Реестр предприятий Таможенного союза, атакже информационные системы Минсельхоз России. 24 Государственный племенной регистр служит для систематизации ихранения информации о племенных хозяйств России, которая включает:наименование сельскохозяйственной организации и ее адрес, вид животных и ихпороду, маточное поголовье, продуктивность и другую информацию.
Вгосударственном реестре селекционных достижений содержится информация озарегистрированных и допущенных к использованию сортах растений и породахживотных. Федеральный реестр плодородия почв представляет собой единуюсистему учета, регистрации, хранения и предоставления информации о состоянииплодородия сельскохозяйственных угодий Российской Федерации.Регистр предприятий Таможенного союза действует с июня 2015г. (доэтого - Регистр организаций и лиц Российской Федерации) и предназначен длясистематизации информации о предприятиях, производящих, перерабатывающихи хранящих товары АПК, перемещаемые с территории одного государства натерриторию другого в рамках Таможенного союза.Функции обобщения и хранения статистической информации о наличии ииспользовании сельскохозяйственных угодий, полученной в результате полевыхобследований,выполняютинформационнаясистемаМинсельхозРоссии«Электронный атлас земель сельскохозяйственного назначения» и Реестрфедеральной собственности АПК.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
