Автореферат (1168864), страница 4
Текст из файла (страница 4)
В качествеосновных направлений актуализации следует выделить музеефикацию, концепциюисторико-культурных территорий. Анализ отечественного опыта актуализации12культурно-историческогонаследияпозволилвыявитьособуюрольобщественности в сфере сохранения и популяризации культурного наследия.3. Исследование социальной политики государства по актуализациикультурно-исторического наследия в РФ позволяет констатировать, что системауправления процессами культурного развития в рамках имеющихсяадминистративных структур не обеспечивает достижение целей государственнойкультурной политики в области актуализации культурного наследия.
На основетеории и практики управления наследием выделены группы факторов,препятствующих достижению высоких результатов государственной культурнойполитикивсферекультурногонаследия:организационно-правовые,экономические, кадровые, материально-технические, технологические. Врезультате - отсутствие единой системы планирования культурных мероприятий,отставание в освоении и внедрении новых технологий и практик в музейнойдеятельности; устаревшая материально-техническая база учреждений культуры,несовершенство действующей системы повышения квалификации работниковсферы культуры (музейных кадров) и другие факторы требуют измененийфункций и форм деятельности со стороны основных субъектов культурнойполитики и включения как профессионального сообщества, так и представителейобщественных организаций, местного сообщества в процесс трансформациисистемы управления.4. Основными ограничениями актуализации культурно-историческогонаследия в муниципальных образованиях,выявленными в результатепроведенногосоциологическогоисследования,являютсяследующие:недостаточное бюджетное финансирование сферы культуры, отсутствиеквалифицированных специалистов, способных заниматься реконструкцией иреставрацией объектов культурно-исторического наследия, неполноценнаяпроработанность вопросов сохранения и популяризации объектов культурноисторического наследия и неудовлетворительный уровень взаимодействия органоввласти разного уровня по сохранению объектов культурно-историческогонаследия, слабое привлечение общественности к решению проблем в сферекультурного наследия.
Решение выявленных проблем возможно только в условияхконсолидации усилий органов власти, представителей бизнес-структур и местногосообщества на принципах социального партнерства.5. В целях актуализации культурно-исторического наследия в системемуниципального управления автором предлагается комплексное использованиеследующих управленческих механизмов: экономического, организационного,кадрового и информационного. Экономический механизм предполагает внедрениесистемы многоканального финансирования институтов культуры, консолидациюфинансовых ресурсов и расходование их на поддержку инноваций в областиразвития музейных технологий; развитие инфраструктуры музейной сферы,реализацию системных и инновационных видов культурной деятельности,13укрепление материально-технической базы; создание и внедрение новыхтехнологий в деятельность музеев; активное использование муниципальночастного партнерства в сфере сохранения культурного наследия.
Кадровыймеханизм включает в себя поддержку и трансляцию инновационного опыта всистеме музейного образования; подготовку, переподготовку и повышениеквалификации специалистов в сфере культурного наследия, а такжемуниципальных служащих, в сферу компетенции которых относятся вопросысохранения культурного наследия; создание новых рабочих мест в музейнойсфере.
С помощью информационных механизмов в системе муниципальногоуправления возможна организация единой информационной среды в областикультурного наследия: создание информационных порталов как постояннойпереговорной площадки представителей власти, бизнеса и местного сообщества,медиаинформационныхпродуктов(«картывиртуальногокультурногопространства города»); создание «культурных маршрутов» города; культурныйбрендинг (формирование культурного бренда города). Использованиеорганизационного механизма необходимо для разработки на муниципальномуровне стратегии сохранения и популяризации культурно -историческогонаследия; применения технологий музейного маркетинга; использованияобщественно-государственных форм управления, направленных на актуализациюкультурно-исторического наследия; организации взаимодействия музеев и иныхкультурных учреждений и др.6. Для актуализации культурно-исторического наследия на муниципальномуровне необходимы междисциплинарный, межведомственный подход ксохранению культурно-исторического наследия на основе межсекторногосоциального партнерства, предполагающего организацию широкого гармоничноговзаимодействия всех заинтересованных сторон: местных органов власти,учреждений культуры, музеев, экспертов, профессиональных организаций, группдобровольцев, жителей.
Реализация механизма социального партнерства намуниципальном уровне возможна посредством организации социальнокультурного кластера, который представляет собой многоуровневую, внутреннедифференцированную открытую динамичную систему, интегрирующуюучреждения и организации независимо от организационно-правовых формсобственности, с целью формирования благоприятной социально-культурнойсреды и предоставления населению качественных услуг в сфере культуры.Аккумулирующим звеном в социально-культурном кластере является музейныйкомплекс. Механизм формирования музейных комплексов предполагает созданиесетевой структуры взаимодействия и развитие функциональных связей музеев сорганизациями, которые не входят в структуру музейной сети (учебные заведения,осуществляющие обучение кадров для музеев, их переподготовку и повышениеквалификации; методические и информационные центры; общественныеорганизации и другие).
Автором предлагается создание единой музейной системы14как особой организационной формы, позволяющей на основе взаимовыгодногопартнерства осуществлять общие проекты, создавать условия для повышенияэффективности функционирования каждой из сторон, результатом чего становитсяпоявление новых форм деятельности, используются современные инструменты вмузейной работе. В результате музеи приобретают новые функции:рекреационную,коммуникативную(интеграционную),социальную(инкультурации местного сообщества) и др.Теоретическая и практическая значимость работы.Разработанные в диссертационном исследовании положения смогутрасширить теоретические основы исследования культурно-историческогонаследия, форм и механизмов его актуализации.
Полученные результаты будутспособствовать повышению эффективности деятельности государственных имуниципальных органов власти, общественных организаций, к компетенциикоторых относятся вопросы сохранения и актуализации объектов культурноисторического наследия в Российской Федерации.Практические рекомендации могут служить основой развития потенциалатерритории с использованием культурно-исторического наследия муниципальногообразования, повышения качества предоставляемых услуг в сфере культуры намуниципальном уровне, соответствующих современным запросам и ожиданиямпотенциальных посетителей, модернизации кадрового состава учрежденийкультуры.
Механизмы актуализации культурно-исторического наследия могутпройти апробацию в конкретных муниципальных образованиях.Результаты исследования могут быть использованы органами власти разныхуровней при создании государственных, региональных или муниципальныхпрограмм, направленных на сохранение и популяризацию культурноисторического наследия, а также музеями для привлечения потенциальныхпосетителей. Материалы диссертационного исследования могут бытьвостребованы в практике преподавания таких дисциплин, как «Системагосударственного и муниципального управления», «Стратегическое управлениеразвитием муниципальных образований», «Инфраструктура муниципальныхобразований».Апробация диссертационного исследования.Основные выводы диссертации нашли отражение и прошли апробацию:- В результате проведенного исследования «Культурно-познавательныйтуризм в городах России: потребности, стереотипы и территориальныевозможности», в рамках гранта проекта Российского Гуманитарного НаучногоФонда №16-33-01106.- В ходе преподавания в Российском государственном социальномуниверситете учебных дисциплин: «Введение в специальность «Государственное имуниципальное управление»», «Система государственного и муниципальногоуправления».15- В ходе участия во всероссийских, российских, международных научнопрактических и научно-теоретических конференциях, конкурсах и конгрессах, атакже круглых столах, среди которых:XIII Международный социальный конгресс «Сплоченность общества исоциальная справедливость: мировые тренды и российская реальность» (г.Москва, РГСУ, 25-26 ноября 2013 г.).VМеждународнаянаучно–практическаяконференция«Научныеисследования в сфере общественных наук: вызовы нового времени» (г.Екатеринбург, 21 – 22 ноября 2014 г.).XIV Международный социальный конгресс «Стратегии социальногоразвития современного общества: российские и мировые тренды» (г.