Диссертация (1168513), страница 9
Текст из файла (страница 9)
Это периоды 1990–1991 гг., 1992–1995 гг., 1996–1997 гг., 1998–2004 гг., 2004–2013 гг.Первый период деятельности компании, который охватывает 1990 и1991 гг., является этапом становления организации в условиях политическогосоперничества союзных и республиканских органов власти, в которых компаниядействует как инструмент популяризации политики руководства РСФСР идискредитациисоюзногоцентра,испытываеточевидныетрудностисфинансированием своей деятельности, решает проблему доступа к вещательныммощностям, закладывает основы эфирной политики и формирует собственнуюкорреспондентскую сеть в стране и мире.Создание Всероссийской государственной телерадиокомпании в 1990 г.
поинициативе председателя Верховного Совета РСФСР Б.Н. Ельцина явилосьрезультатом стремления республиканских властей основать независимую отсоюзного руководства компанию – средство массовой информации, полностьюподчиненную законодательной и исполнительной власти России73. Первоначальноперед компанией ставили задачи освещения экономических и политическихреформ в стране с позиций республиканского руководства, а также деятельностироссийских органов власти в столице и на местах, которые не получалидостаточного внимания со стороны союзных средств массовой информации74.ОбразованиеВГTPК,оформленноепостановлениемПрезидиумаВерховного Совета РСФСР75, в условиях отсутствия до 1990 г.
собственногоКузнецов И.В. История отечественной журналистики… С. 193; Система средств массовой информацииРоссии. М., 2001. С. 37.74Полторанин М.Н. Указ соч. С. 148–163.75О Всероссийской государственной телевизионной и радиовещательной компании: постановлениеПрезидиума Верховного Совета РСФСР от 14 июля 1990 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР иВерховного Совета РСФСР. 1990. № 11. Ст. 143. C. 183.7339республиканского Комитета по телевидению и радиовещанию и подчиненных емуСМИ, как показало исследование, оказало в дальнейшем значительное влияние наразвитие структуры отечественных массмедиа в целом и на децентрализациюсистемы хранения документов радио и телевидения в частности.Компания создавалась в трудных экономических и организационныхусловиях, практически «с нуля»76, поэтому с самого начала была поставлена подполныйконтроль руководства республики, которое определяло порядокфинансирования компании и ее функционирование в информационном полестраны77.Важноотметитьтакже,чтосозданиеВГTPКвпротивовесГосударственному комитету по телевидению и радиовещанию Совета МинистровСССР78 лишило компанию с самого начала возможности широкого доступа кнакопленным коллекциям документов Всесоюзного радио и Центральноготелевидения, хранившихся в Гостелеpaдиофонде – ведомственном архивеГостелерадио СССР79.
Весьма вероятно, что именно это обстоятельствовпоследствии стало причиной, почему компания приступила к формированиюсобственных коллекций документов.Длятого,чтобыневозниклоложноговпечатленияополнойангажированности позиции компании по отношению к республиканским властям,необходимо признать, что очевидная оппозиционность деятельности ВГTPК поотношению к союзным органам власти была результатом не директивныхуказаний сверху, а осознанного выбора коллектива компании, которыйсформировалсяизбывшихсотрудниковразличныхсредствмассовойинформации, в т.
ч. Всесоюзного радио и Центрального телевидения80. Изисточников личного происхождения, а также из содержания телерадиопрограммЛысенко А.Г. Указ. соч. С. 321.Вопросы Всероссийской государственной телевизионной и радиовещательной компании: постановлениеСовета Министров РСФСР от 25 декабря 1990 г. № 599 // Собрание постановлений и распоряжений правительстваРСФСР. 1991. № 6.
Ст. 91. С. 146–150.78Кравченко Л.П. Как я был телевизионным камикадзе. М.: АИФ Принт, 2005. С. 234.79Гостелерадиофонд – 2000. На рубеже веков. М., 2001. С. 97–100.80Лысенко А.Г. Указ. соч. С. 336–340; Вести. Первые 20 лет [Электронный ресурс]: документальный фильм.М.: ВГTPК, 2011. Режим доступа: http://russia.tv/brand/show/brand_id/5312/ (дата обращения 24.12.2018)767740первого периода истории компании становится очевидно, что руководство ВГTPКв лице О.М.
Попцова и А.Г. Лысенко и значительная часть журналистов горячоподдерживали политику властей РСФСР81.Результатом такой независимой по отношению к союзному руководствупозиции стала блокада эфира со стороны ГКЧП для телерадиоканалов ВГTPК вдни путча в августе 1991 г., успешно преодоленная журналистами благодаряиспользованию резервных частот, помощи иностранных журналистов и рядовыхмосквичей82. После победы Б.Н. Ельцина и его сторонников, одержанной вомногом благодаря информационной поддержке со стороны СМИ, компаниястановится мощной влиятельной силой на информационно-политическом полестраны.Структура средств массовой информации, входивших в состав ВГTPК впервый период деятельности компании, включала две организации эфирноговещания – «Радио России» и «Российское телевидение», которые стали основойпостепенного формирования целого холдинга государственных электронныхСМИ.Поначалу «Радио России» и «Российское телевидение» не моглисоперничать по зоне охвата и величине аудитории с союзными радио ителевидением: наиболее авторитетными и технически оснащенными компаниямипо-прежнему были Центральное телевидение СССР, включавшее несколькопрограмм, и Всесоюзное радио, в состав которого входили общесоюзныепрограммы, радиостанции «Маяк», «Юность» и «Иновещание».
Однако уже спервых дней работы коллективы телеканала и радиостанции осуществляютподготовку оригинальных программ, уделяя особое внимание информационномувещанию. Таким образом, начинает формироваться коллекция оригинальныхпрограмм ВГTPК, ставшая основой коллекции аудиовизуальных документовкомпании.Подгорбунский С.А. Как это было… С. 78–81.Голованов В.М.
Телеворот. Гостелерадио в период путча 1991 года // Телерадиоэфир. История исовременность. М.: Аспект Пресс, 2005. С. 122, 124.818241Очевидно, что время становления компании совпало с началом кореннойперестройки правовой системы страны: восстановление полноценного институтачастной собственности, формирование архивного права на основе первыхнормативно-правовых актов о реформировании архивной сети страны, принятиеосновополагающего нормативно-правового акта в сфере средств массовойинформации и т. д. Вместе с тем, по причине того, что в момент созданиякомпании деятельность отечественных СМИ осуществлялась практически вправовомвакууме,государственныедеятельностьюзаполнитьактыВГTPКкоторыйдирективногосостороныбылипризваныхарактера,партийныепринципыгосударствабылииуправлениязаимствованыреспубликанским правительством у союзного руководства: в течение длительноговремени управление компанией осуществлялось с помощью подзаконных актов –постановлений Верховного Совета и Правительства РСФСР – РФ, указовПрезидента Российской Федерации83.Указанные нормативно-правовые акты закрепляют правовой статускомпании:ВГTPКимеетгосударственныйстатус,финансированиееедеятельности осуществляется полностью за счет средств государственногобюджета без возможности приватизации и акционирования, ее председательназначается на должность и увольняется Президиумом Верховного СоветаРСФСР, после учреждения поста президента - Президентом России.
Практическис самого начала деятельности председатель ВГTPК участвует в заседанияхправительства страны.В целом, итогом первого периода работы компании стало созданиеструктуры управления ВГTPК, основы ее кадрового состава, а также включениекомпании в политическую систему суверенной России, в которой компаниявыступала, как правило, на стороне президента. Правовое поле деятельностиОб обеспечении деятельности Всероссийской государственной телевизионной и радиовещательнойкомпании: постановление Совета Министров РСФСР от 02 августа 1991 № 416 [Электронный ресурс]. Режимдоступа:http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP;n=260301#087788411089836(датаобращения: 24.12.2018); О реорганизации системы управления государственным телевидением и радиовещанием вРСФСР: постановление Совета Министров РСФСР от 24 августа 1991 № 438 [Электронный ресурс].
Режимдоступа:http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP;n=260466#09533920403353919(датаобращения 24.12.2018).8342компании находится в этот период в стадии становления и включает наряду сосновополагающим законом «О средствах массовой информации» указыПрезидента РСФСР–РФ, постановления Верховного Совета и ПравительстваРСФСР–РФ по вопросам текущей деятельности компании.Период 1992–1995 гг. в истории ВГTPК можно охарактеризовать как времясосуществования в России двухпараллельныхсистемгосударственноготелерадиовещания как остаточного явления на этапе перехода к системекоммерческого радио и телевидения после распада СССР и ликвидации союзноготелерадиовещания.В этот период компания функционирует в условиях конкуренции зааудиторию с другой государственной компанией – Российской государственнойтелерадиокомпанией «Останкино», образованной на базе структурных частейВсесоюзного радио и Центрального телевидения, ликвидированных с распадомСССР; РГТРК «Останкино» объединяла несколько телеканалов и радиостанций, втом числе первую программу телевидения, радиостанции «Маяк», «Юность»84.Данный период примечателен тем, что после обретения самостоятельностироссийское руководство, а вместе с ним и ВГTPК, будучи встроенной вполитическую систему страны, утрачивают основного политического противника– союзные органы власти, противостояние с которыми во многом определялосодержание программ компании в предшествующий период85.
Одновременнокомпания постепенно втягивается в противостояние между Президентом РФ содной стороны и Верховным Советом и Съездом народных депутатов РФ сдругой,выступаянасторонепервогоиподдерживаяегововремяконституционного кризиса 1993 г. В связи с этим информационное вещаниекомпании утрачивает нейтральность, что приводит к искаженному освещениюполитического процесса в стране.84О гарантиях информационной стабилизации в деятельности Российской государственнойтелерадиокомпании «Останкино»: указ Президента РФ от 02 апреля 1993 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
