Диссертация (1168464), страница 52
Текст из файла (страница 52)
Д. 102. Л. 1, 2, 4, 5.Там же. Д. 106. Л. 5.Там же. Д. 171. Л. 1.Там же. Д. 172. Л. 4.202Склянскому представить на утверждение в Оргбюро ЦК проект директивы пополитике в Дальбюро; подтверждалось прежнее решение о составе Дальбюро,обязать Янсона и Анохина выехать не позднее 7 июня595. 15 ноября 1922 г.состоялось объединение РСФСР с Дальне–Восточной республикой596.17–18 января 1920 г.
Политбюро ЦК принимает решение о восстановленииКрымскойССР,экспроприациипомещичьихземельспередачейихмалоземельным мусульманам; в состав Крымского ревкома включены Ульянов,Гавен, Ветошкин, Идрисов, Меметов и Фирдевс597. 28 февраля 1920 г. последнийобратился в Политбюро ЦК об уточнении практических задач предстоящейработы среди крымских мусульман, его заявление направлено на предварительноезаключение Крымского ревкома и Реввоенсовета республики598. Дебатировалсявопрос о предоставлении независимости Крыму, но разрешение вопроса былоотложено до полного освобождения полуострова.
15 ноября 1920 г., когдаЧерноморский флот уходил в Константинополь в Политбюро ЦК обсуждалсявопрос о составе Крымского ревкома599. Члены высшего партийного органавысказались в принципе против независимости Крыма и присоединения кРСФСР, отменив имевшее место решение по данному вопросу600. В принятомпостановлении были включены следующие пункты: вопрос о форме советскойвласти и взаимоотношении Крыма с РСФСР оставить открытым до заслушиваниямнения трудящихся на съезде Крымских Советов рабочих, крестьянских икрасноармейских депутатов; Крымскому ревкому предстояло подготовить этотвопрос к ближайшему съезду Советов Крыма; впредь до окончательного решениявопроса все отделы Крымского ревкома администрируются из Москвысоответствующими Наркоматами и приравниваются к губернским601.
27 ноября1920 г. Политбюро ЦК признало необходимым заменить Бела Куна на посту595596РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 174. Л. 3.Известия Всероссийского Центрального Исполнительного комитета Советов. 1922.19 ноября. № 262.597РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 55. Л. 3.598Там же. Д. 63. Л. 3.599Присутствовали на заседании: Ленин, Крестинский, Бухарин, Каменев, Дзержинский.60015 ноября 1920 г. Присутствовали: Ленин, Крестинский, Бухарин, Каменев,Дзержинский.601РГАСПИ. Ф.
17. Оп. 3. Д. 121. Л. 1, 2.203председателя Крымского ревкома; Оргбюро ЦК поручалось срочно организоватьКрымский ревком602.30 апреля 1921 г. И. В. Сталину поручено провести в СНК проект созданияавтономной области в Крыму, для детального изучения вопроса быласформирована полномочная комиссия, в которую введен Ибрагимов603. 24 мая1921г.подтверждениепостановленияЦКобобразованииКрымскойреспублики604. Но 30 июня 1921 г. в ходе рассмотрения в в Политбюро ЦКвопроса о создании самостоятельного ведомства иностранных дел былоутверждено предложение Г.
В. Чичерина о безусловном отказе от создания вКрыму особого Комиссариата иностранных дел605. 18 октября 1921 г. былаобразована Автономная Крымская советская социалистическая республика всоставе РСФСР606.С упрочением власти правящей партии, оформленной в национально–территориальных образованиях в качестве выборных органов советской власти,лидерам ее предстояло определить новую структуру государственности.
В августе1922 г. И. В. Сталиным был разработан проект автономизации, т. е. вхождениявсех национально–территориальных образованиий в состав РСФСР. В известнойстепени это означало к возврату унитарной системы управления советской Россиииз единого центра, формально новой государственности по традиционной ипроверенной веками модели бывшей Российской империи.
Но существовала иопасностьновоговиткаГражданскойвойны,обусловленнаяростомнационального самосознания и, что важнее, властных амбиций региональныхнациональных лидеров, обладавших революционными заслугами. Попытку И. В.Сталина вернуться к унитарной модели государственности поддерживала частьЦентрального комитета, среди членов Политбюро ЦК его позицию разделялГ. Е. Зиновьев.
Диаметрально противоположную позицию занял руководительсоветской Украины Х. Г. Раковский, предлагавший конфедеративную форму602603604605606РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 125. Л. 3.Там же. Д. 157. Л. 1.Там же. Д. 169. Л. 2.Там же. Д. 182. Л. 1.Известия Всероссийского Центрального Исполнительного комитета Советов. 1921.19 октября. № 234.204государственности – самостоятельный статус национальных республик, равный сРСФСР.
В. И. Ленин выступил за объединение советских республик в Союзреспублик Европы и Азии607. На пленуме ЦК 6 октября 1922 г. был утвержденпроект ленинского плана союза советских республик.30 декабря 1922 г. под председательствованием Смидовича по поручениюконференции полномочных делегаций четырех советских республик (РСФСР,Украинской ССР, Закавказской СФСР, Белорусской ССР608) открылся I съездСоюза ССР609. По предложению А.
С. Енукидзе В. И. Ленин избран почетнымпредседателем съезда, по инициативе М. В. Фрунзе Калинин – председателемтекущего заседания съезда610. В заключение докладчик отметил, что СССР являетсобой «прообраз грядущей мировой социалистической республики»611.Таблица 2.2.2Состав союзных советских социалистических республик в соответствии сКонституцией Союза ССР на январь 1937 г.Название союзной республики Союза ССРАзербайджанская советская социалистическаяреспубликаАрмянская советская социалистическая республика607Период существования (гг.)1936–19911936–1991Подробнее см.: Шубин А.В. Вожди и заговорщики: политическая борьба в СССР в1920 – 1930-х годах. М.: Вече, 2004.
С. 23–25.608На съезде в состав делегации Белорусской ССР, в которой все без исключенияделегаты являлись членами правящей РКП(б), входило 33 делегата, с решающим голосом – 23,с совещательным – 10. В состав ЦИК СССР от Белорусской ССР были избраны 7 человек: А.Г.Червяков, В.А. Богушевский, М.М. Ходош, Славинский, А.Х. Гетнор, В.М. Игнатовский, А.И.Хацкевич.609Накануне этого события, 22 октября 1922 г., произошел так называемый «грузинскийинцидент» между старыми большевиками, когда Серго Орджоникидзе, представлявшийпозицию И.В.
Сталина по национальному вопросу, ударил А. Кабахидзе. И.В. Сталин направилна Кавказ комиссию во главе с руководителем ГПУ Ф.Э. Дзержинским. 30 декабря 1922 г. сдокладом на I съезде Советов СССР выступил И.В. Сталин, призвавший в перспективе пройтипуть от Российской к Мировой советской республике. В этот же день, 30 декабря 1922 г., В.И.Ленин начал писать статью о национальностях или об автономизации, направленной противлинии И.В. Сталина. Подробнее см.: Шубин А.В. Вожди и заговорщики: политическая борьба вСССР в 1920 – 1930-х годах.
М.: Вече, 2004. С. 25–27.610В повестке дня съезда было три вопроса: рассмотрение Декларации об образованииСССР; Договор об образовании СССР; выборы ЦИК СССР. В докладе по первому вопросу И.В. Сталин отметил, что советская страна является «великой трудовой державой, вызывающейсреди врагов уже не усмешки, а скрежет зубовный», а сегодняшний день – «днем торжествановой России над старой, над Россией – жандармом Европы, над Россией – палачом Азии». См.:I съезд Советов Союза Советских Социалистических Республик. Стенографический отчѐт (30декабря 1922 г.). М.: ВЦИК, 1922. С.
5.611Там же. С. 6; Весь СССР. Справочная и адресная книга на 1926 год / Под ред. М.ИГалицкого, Н.Н. Деревенко и др. М.; Л., 1926. 1756 с.205Название союзной республики Союза ССРПериод существования (гг.)Белорусская советская социалистическая республика1922–1991Грузинская советская социалистическая республика1936–1991Казахская советская социалистическая республика1936–1991Киргизская советская социалистическая республика1936–1991Российская советская федеративная социалистическая1922–1991республикаТаджикская советская социалистическая республика1929–1991Туркменская советская социалистическая республика1924–1991Узбекская советская социалистическая республика1925–1991Украинская советская социалистическая республика1922–1991Сост.
по: Известия ЦИК Союза ССР и ВЦИК. – 1937. – 22 января. – № 20; Конституции иконституционные акты РСФСР (1918–1937) / Под ред. А. Я. Вышинского. – М.: Изд–воВерховного совета РСФСР, 1940. – С. 268; СУ. – 1937. – № 2. – Ст. 11.Таблица 2.2.3Состав национальных автономных областей в соответствии с КонституциейРСФСР на январь 1937 г.Название национальных автономных областей РСФСРПериод существования(гг.)Адыгейская автономная область1922–1991Еврейская автономная область1934–1991Карачаевская автономная область1926–1943Ойротская автономная область1922–1948Хакасская автономная область1930–1991Черкесская автономная область1928–1957Сост. по: Известия ЦИК Союза ССР и ВЦИК. – 1937.
– 22 января. – № 20; Конституции иконституционные акты РСФСР (1918–1937) / Под ред. А. Я. Вышинского. – М.: Изд–воВерховного совета РСФСР, 1940. – С. 268–269. (300 с.); СУ. – 1937. – № 2. – Ст. 11.В апреле 1923 г. на XII съезде РКП(б) отмечалось, что процесс интеграциинациональных окраин «отражал колоссальное развитие производительных сил» иподготовлял «материальные предпосылки будущего мирового социалистическогохозяйства»612.Прогрессивностьжесоветскогоинтеграционногопроцессавиделась руководству РКП(б) в том, что объединение народов шло на «началахсотрудничества и добровольного союза». Правда, на протяжении длительноговременишликонфликтынапочвепересмотраадминистративно–территориальных границ, в связи с чем 9 мая 1923 г.
ВЦИК был вынужден даже612Отмечалось, что прежде, до 1917 г., этот процесс развивался в своеобразных формах,совершенно не соответствующих внутреннему историческому смыслу. Двенадцатый съездРКП(б). 17–25 апреля 1923 года. Стенографический отчет. М.: Политиздат, 1968. С.
691.206издать специальный декрет о запрете подобных деяний без ведома высшейзаконодательной власти613.Постфактум, в кратком варианте программа партии в разрешениинационального вопроса заключалась в четырех пунктах, в которых утверждалось,чтопрочноеобъединениепроводилосьнаначалахсотрудничестваидобровольности; объединение это стало возможным после свержения властикапитала, а угнетенные народности не смогли бы добиться освобождения безустановления в России диктатуры пролетариата и заключения Союзногодоговора614.Отрицательным фактором руководство партии посчитало тот факт, чтозначительная часть рабочего класса, опоры советской власти, принадлежит квеликорусской национальности, что осуждается в национальных республикахУкраине, Белоруссии, Азербайджане, Туркестане615.