Диссертация (1168455), страница 24
Текст из файла (страница 24)
Приложение 6).При этом прогнозные данные 2014-2016 годов сформированы как линейныйтренд от фактических данных Федеральной службы государственной статистикипо Алтайскому краю 2007-2013 годов с учетом озвученных в Бюджетномпослании Президента Российской Федерации Федеральному собранию от 13 июня2013 года «О бюджетной политике в 2014 - 2016 годах»157 о необходимостиповышения эффективности бюджетных расходов в целом, в том числе за счетоптимизациигосударственныхзакупок,бюджетнойсетиичисленностигосударственных служащих.б) размер заработной платы (в связи с тем, что статистическими органамиАлтайского края не представлена информация о распределении численностиработников бюджетной сферы по группам заработных плат был взят каксреднедушевой доход в месяц по региону).
Динамика среднего размеразаработной платы спрогнозирована от отчетного путем умножения на темп ростазаработной платы;в) доходность также фиксирована на уровне: инфляция (годовая) + 1,5 %.Сегодня подобные решения принимаются относительно инвестированиясредств пенсионных накоплений. Например, совокупный объем приобретения в2013 году Внешэкономбанком облигаций инфраструктурных компаний за счетсредств пенсионных накоплений составил 280 млрд рублей (в том числе157Бюджетное послании Президента Российской Федерации Федеральному собранию от 13 июня 2013 года«О бюджетной политике в 2014 - 2016 годах» // Солидарность . - 2013. - № 23135облигаций ОАО «РЖД» в объеме 150 млрд рублей, облигаций ОАО «ФСК ЕЭС» 100 млрд рублей, облигаций ОАО «Газпром» - 30 млрд рублей).158наблюдательнымрешениесоветомВнешэкономбанкабылопринятоПри этомобутверждении основных параметров сделок по инвестированию в 2013 годусредств пенсионных накоплений в облигации ОАО «РЖД» и в облигации ОАО«ФСК ЕЭС» с процентной ставкой 1 % сверх уровня инфляции159.Кроме того, руководство страны в лице Заместителя ПредседателяПравительства Российской Федерации О.Ю.
Голодец не раз высказывалопозицию о необходимости фиксации доходности инвестирования средствпенсионных накоплений на уровне не ниже «инфляция+n» для обеспеченияэффективностиуправлениясредствамипенсионныхнакопленийиихсохранности.г) в качестве значений инфляции (на 2013-2016 годы) используютсяпрогнозные значения Минэкономразвития России160;д) предлагаемая пенсионная программа предполагает не менее пяти летнакоплениядляприобретенияправананегосударственноепенсионноестрахование.
В этой связи первоначальные выплаты, естественно, будутнебольшими, поскольку оптимальный период накопления составляет хотя бы10 лет;е) осуществление только срочных пенсионных выплат. Период выплаты приэтом составляет 10 лет (120 месяцев).ж) строгий контроль за реализацией предлагаемой программы дляобеспечения экономической безопасности.частные:з) тариф взноса в рамках предлагаемой программы дифференцирован взависимости от возраста работника, за которого указанный взнос уплачивается.158Интервью Председателя Внешэкономбанка В.А. Дмитриева 14.01.2014 [Электронный ресурс] //официальный сайт телеканала Стартап.тв. -URL: http://innovation.gov.ru/node/25836 (дата обращения 02.10.2014)159Госкомпании платят будущим пенсионерам 1 % сверх уровня инфляции [Электронный ресурс] //официальный сайт «Известия».
- URL: http://izvestia.ru/news/545113 (дата обращения 02.10.2014)160Прогнозы социально-экономического развития Российской Федерации и отдельных секторовэкономики [Электронный ресурс] // Официальный сайт Минэкономразвития России. - URL:http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/macro/prognoz/ ( дата обращения16.09.2014)136Разбивка по возрастным категориям в целях получения достоверной информациипривязана к градации, принятой Федеральной службой государственнойстатистики.Применения дифференцированного взноса в рамках Программы вызванонеобходимостью формирования достойного уровня пенсионных прав работников.Поэтому работники, желающие участвовать в Программе и чей возраст близок кпенсионному, включаются в Программу на условиях применения повышенноготарифа взноса.В рамках первой модели Программы предполагается уплата взносапреимущественно из регионального бюджета по следующим тарифам:- до 39 лет – 1 % от заработной платы (за счет средств региональногобюджета);- от 40 до 49 лет – 1,5 % от заработной платы (за счет средств региональногобюджета);- после 50 лет – 2 % от заработной платы (за счет средств региональногобюджета) + обязательные взносы за счет средств работника 0,5 % от заработнойплаты.В рамках второй модели предлагается паритетное финансирование за счетсредстврегиональногоФинансированиезабюджетасчетисредствзасчетсредстврегиональногосамогобюджетаработника.являетсястимулирующей мерой и производится в случае самостоятельной уплаты взносовсамим работником по следующим тарифам (от заработной платы):- до 39 лет – не менее 0,5 % от заработной платы (за счет средствработника).
Взнос из бюджета региона осуществляется по соответствующемутарифу, но не более 1,5 %;- от 40 до 49 лет – не менее 1 % от заработной платы (за счет средствработника). Взнос из бюджета региона осуществляется по соответствующемутарифу, но не более 2,0 %;137- после 50 лет – не менее 1,5 % от заработной платы (за счет средствработника). Взнос из бюджета региона осуществляется по соответствующемутарифу, но не более 2,5 %.I модельБюджетрегионаII модельВзносыработникаБюджетрегионаВзносыработникаДо 39лет1,00,5 ≤ T ≤ 1,5≥ 0,540-49 лет1,51 ≤ T ≤ 2,0≥ 1,0После 50лет2,01,5 ≤ T ≤ 2,5≥ 1,50,5Схема 12 .Тарифы взносов в рамках предлагаемых финансовых моделейПрограммы161Расчетпоступлениявзносовпроизводилсяпутемумножениясреднемесячного заработка лиц, участвующих в программе, на численностьучастников программы и на соответствующий тариф взноса.г) степень полноты уплаты страховых взносов.В статье А.А.
Оконишникова «Накопительная пенсионная система России.Некоторые итоги и прогнозы»162 было рассчитано, что для предприятий иорганизаций всех форм собственности за последний 8 лет степень уплатыстраховых взносов составила 33 %163. Кроме того, были рассмотрены триварианта прогноза развития накопительной пенсионной системы России взависимости161отстепениуплатыстраховыхвзносовпредприятиямииВозможности самостоятельной уплаты взносов работниками в рамках предлагаемых моделей неограничены162Оконишников, А.А. Накопительная пенсионная система России.
Некоторые итоги и прогнозы[Электронный ресурс] / А.А. Оконишников // Лаборатория пенсионной реформы. - URL:http://pensionreform.ru/1695 (дата обращения 15.06.2013)163С учетом того, численность населения, имеющих специальную часть индивидуального лицевого счета всистем обязательного пенсионного страхования (то есть лица моложе 1967 г.р.) составляет чуть более76 млн.человек, куда входят безработные лица, за которых соответственно страховые взносы на накопительнуючасть трудовой пенсии не отчисляются138организациями: низкая (33 %), средняя(50 %) и высокая (70 %) степень уплатыстраховых взносов.Так как для предприятий и организаций государственной и муниципальнойформ собственности характерна высокая степень ответственности, а также сучетом того, что программа по крайне мере на этапе ее запуска, будетдобровольной, то при расчете в рамках первой модели будем использоватьпоказатель средней степени уплаты страховых взносов для первых 3 лет ипоказатель высокой степени уплаты страховых взносов в последующие годы.
Припостроении модели опираемся на сценарные условия, в которых отсутствуетуплата взносов организациями, оказывающими платные услуги, а также взносы избюджета региона и взносы работников уплачиваются по тарифу, представленномуна Схеме 12.При расчете в рамках второй модели исходим из следующих допущений:взносы работников минимальны (т.е 0,5 %, 1 %, 1,5 % по соответствующимвозрастным категориям), взносы из бюджет региона 1:1, уплата взносоворганизациями, оказывающими платные услуги отсутствует.
При этом охватработников Программой начинается с 10 % в первый год ее функционирования ис ежегодным приростом в 10 % работников бюджетной сферы доходит до 80 %.Представленныесценарныеусловиясоответствуютдействующемуроссийскому пенсионному законодательству.Финансов-экономическое обоснование программы по описанным моделямпредставлено в Таблице 10, расчеты произведены по формулам таблицы 9.Таблица 9Алгоритмы расчетов для финансово-экономического обоснованияпрограммы негосударственного пенсионного страхования работников бюджетнойсферыПоказательОбъем взносов изрегиональногобюджетаОбъемвзносовработником (для лицстарше 50 лет)Алгоритм расчетаVрб = N * З/п * P *12 V – объем региональных взносов*tN – численность участниковпрограммыVр = N * З/п * P *12 * З/п – размер средней заработнойплатыtР – размер страхового тарифа (%)139t – продолжительность внесениястраховых платежейОбъем накопленных Vнс = (Vвз + I) + VnVнс – объем накопленные средствсредствв рамкахVвз–объемсредств,Программынакопленный за предыдущийпериодI – инвестиционный доходVn - объем средств, поступающихза период nРазмер выплатРв = V/TРв – размер выплатV – объем накопленных средствT – период выплат в месяцnБудущаястоимость Аf = A * (((1+ i) -1) / А – размер платежа;аннуитетаi) * (1+i)i - процентная ставка (за месяц);(пренумерандо)n – количество периодовучастника ПрограммыТаблица 10Финансово-экономическое обоснование Программы (модель I и модель II)№п/пПоказатель1.2.3.данные4.5.6.7.8.9.10.11.12.13.14.15.16.17.расчет: численностьзанятыхсоответствующейвозрастной группыумножается насреднедушевой доходнаселениярасчет: сумма строк10,11 и 12расчет: 1 % от строки 10расчет: 1,5 % от строки11расчет: 2,5 % от строки1218.19.расчет: 2 % от строки 12(в целях расчетасредств, выделенных изСреднегодовая численностьзанятых в экономикеАлтайского края, всеготыс.чел.в том числе по формамсобственностигосударственная имуниципальная, тыс.чел.в том числе по возрастнымгруппамдо 3940-4950 и болееСреднедушевые доходынаселения в месяц, руб/челСуммарный доход занятыхпо возрастам, тыс.рублейдо 39 лет40-49200920102011Модель I201220132014201520161088,61145,71115,91120,51055,1350,2341,7331,2323,6314,1305,07296,04287,01169,2190,1490,85166,7583,0391,58162,9578,1690,09159,8674,189,64155,7973,584,81152,5467,7384,8148,9163,6583,48145,2360,2781,51108721205113823160101801118670220322436722075,8111760,0224114,05112007,1343627029,494212964,8681630712,303214236,09233671,2042815885,70236463,161616190,179239369,42116828,04242465,83317623,18950 и более11852,6513243,5669614943,7688417221,636818330,1549220270,59222070,77623833,85всего45688,49 49364,75232 54938,131262170,03267887,061272923,9328Возможный объем средств, аккумулируемых в рамках программы78268,23983922,872при 100 % собираемостидо 39 лет (1%)220,76241,14270,29307,12336,71364,63393,69424,6640-49 (1,5%)50 и более (2,5%: 2% - взносрегиона + 0,5% взносработника)176,40180,11194,47213,54238,29242,85252,42264,35296,32331,09373,59430,54458,25506,76551,77595,85взнос региона 2%237,05264,87298,87344,43366,60405,41441,42476,68141№п/п20.21.22.23.24.25.26.27.28.2930Показательбюджета региона)расчет: сумма строк16,17 и 18расчет: 2009-2011 гг - 50% от строки 162012-2016 гг.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
