Лекция (3) (1157267)

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла

Особенности предмета, метода и источников КПЗС.

После Второй Мировой Войны в зону влияния СССР попадают страны Центральной и Восточной Европы.

Основателями КПЗС стран Восточной Европы являются Воеводин, Златопольский.

Златопольский И.А. «Конституционное (государственное) право стран Центральной и Восточной Европы»

Автор первого учебника – Куплиц.

Сейчас данная учёбная дисциплина претерпела огромные метаморфозы.

Раньше использовался компаративистский подход, то есть сравнительно-правовой. Брался конкретный конституционно-правовой институт и описывался с особенностями в разных странах.

Традиции права зародились именно на Западе (т.е. профессорское право). Российское же право только формально близко к западной теории права.

Ответвление КПЗС стран Восточной Европы связано с образованием социалистических стран, заключением Варшавского договора.

В процессе лекций будут рассмотрены подробно такие страны как:

• Венгрия

• Польша

• Чехия

• Словакия

• Болгария

• Югославия

Специфика предмета предопределена такими явлениями как трансформация.

1-ая трансформация (1949 - 1953 годы) – социально-политическая и правовая информация.

2-ая трансформация (1983 – 1993 годы)

Почему эта трансформация важна?

Дело в том, что трансформация социально-экономических, политических и конституционно-правовых институтов ещё не завершилась.

Почему?

1) незаконченность формирования основных конституционно-правовых институтов: политических партий, органов государственной власти, основ конституционного статуса личности.

Конституционный статус личности: раздел, посвященный конституционному статусу личности, существовал в конституциях социалистических государств.

Эти акты были пронизаны социологией и идеологией социализма.

Если в 1-ой главе конституции написано, что государство правовое, то нужны гарантии. Этими гарантиями могут быть независимое правосудие.

Очень велика роль конституционной юстиции.

Основная гарантия – это конституционное оформление конституционной юстиции.

В силу некоторых причин все процессы из западной Европы, США, РФ с некоторым опережением начинаются и текут в данном регионе.

У этого региона есть своя культура, свои правовые традиции.

Черчилль: «Судьба 2-ой мировой войны будет решаться в Югославии».

Судьба «больших соседей» зависит от того, что происходит в Восточной Европе.

Данный регион имеет самостоятельное значение в правовом отношении.

Методология науки КПЗС.

Методология – это мировоззрение (идеологическая ориентация) и система методов, которыми ученый руководствуется в своем исследовании.

В советском праве преобладающими методами были:

- диалектика

- компаративизм (сравнительно-правовой)

- нормативизм и позитивизм

Тенденции очень живучи, поэтому методы очень устойчивы.

Но трансформация произошла.

Раньше существовало марксистское мировоззрение.

В незначительной мере применялись такие методы, как:

- социологический

- политико-исторический

- статистический

Сейчас господствует либеральное мировоззрение.

Система методов:

- компаративизм

- политологический

- социологический

- нормативистский

Важно узнать, насколько новые нормы востребованы практикой.

Коммунистические иллюзии:

Классовая борьба – неизбежный фактор всех процессов.

Существует проблема правовых семей, а именно соотношение основных тенденций КП в странах Центральной и Восточной Европы в развитии главных семей права и современные тенденции развития КП в странах Центральной и Восточной Европы.

Ранее страны Центральной и Восточной Европы принадлежали к социалистической семье права.

Наиболее яркая черта этой семьи – это другой подход к социальной роли права.

Основной постулат: Можно изменить социальные отношения при помощи права. Эта тенденция сохраняется. Неудобоваримый институт – конституционные основы общественного строя.

Нормы-принципы и нормы-определения.

Подарок социалистической идеологии: Конституция – это во многом план-проспект для будущего.

Раздел «Конституционные основы общественного строя» - это проект общественного договора между государством, обществом и индивидом.

Возможность появления такого раздела – это признание марксистско-ленинской идеологии.

Хотя в социалистической семье остались в настоящее время только Куба и Китай.

Либеральное мировоззрение и коммунистическое в чём-то родственны. Они направлены на изучение экономических характеристик. Именно экономические институты являются первостепенными.

Экономика как ступор: Какая экономика, такое и государство.

Также влияет геополитика, которая является достаточно важной наукой. Она претендует на роль мировоззрения в обществе. Геополитическое положение важно. Общество и государство рассматриваются в связи с географическим положением. Пространство как судьба государства. Например, с точки зрения геополитики причина распада Югославии заключается в том, что Югославия всегда была конгломератом территорий, которые тяготели к разным геополитическим факторам (суши и моря). Геополитический фактор не является главным для обывателей. Геополитика – наука власти и для власти, наука тех, кто управляет и властвует. Она ссылается на статистические данные, на социологические данные. Геополитика как наука возникла в середине 20 века и сразу стала претендовать на звание науки.

Силы суши или теллюрократия.

Силы моря или талассократия.

С точки зрения геополитики к силам моря относятся США, Великобритания; к силам суши – Россия и Германия.

Из этого можно трактовать и особенности правовых систем.

Для романо-германской правовой семьи характерны:

- иерархичность

- устойчивость

- неготовность к трансформации

- ценности коллективизма важнее, чем ценности индивидуализма.

Для англо-саксонской правовой семьи характерны:

- текучесть нормативов

- готовность постоянно меняться и приспосабливаться

- торговля, конкуренция

Геополитический метод очень важен.

Уроки геополитики отражаются в институтах:

- федерализма

- президентства

- основ конституционного статуса личности

Другие институты также можно связать с геополитическими мотивами.

Источники КПЗС и их специфика.

1. Конституция

Арсенал источников шире, чем просто Конституции.

1. Конституционные законы.

Это законы, изменяющие Конституцию, но не искажающие её смысла.

1. Существование большого количества подзаконных актов.

В Польше Правительство издает подзаконный акт. Он может касаться только государственных органов и не может касаться ни граждан, ни юридических лиц.

4) Хартии и декларации

В период трансформации (по опыту Чехословакии) – Конституция была дополнена Хартией о правах человека. Чехословакия распалась, а Хартия продолжает действовать и в Чехии, и в Словакии.

В Словакии Хартия – это отдельный раздел Конституции.

5) Меньшее значение имеют акты Президента.

Особенности периодов развития и трансформаций.

1-ый этап трансформации

1) изменение политического режима: от либерального к авторитарному или от либерального к тоталитарному

2) Переход от демократической республики к советской республике. Характерно наличие Президиума или Совета (так называемы коллективный Президент)

3) Политический плюрализм сменился на политический монизм (однопартийная система). Но она не такая, как в РФ (СССР). Её специфика в том, что в ней есть множественность политический партий. Кроме рабочей партии создаются дружественные партии, позволяется «дышать» некоторым либеральным партиям.

4) множественность форм собственности, среди которых частная собственность занимает главное место, сменяется на административно-командную систему экономики (главной формой собственности становится государственная собственность). Остается, однако, мелкотоварное производство:

- кустари, кооперативы

- в Польше всегда существует фермерское хозяйство

Экономика не идентична варианту, который существовал в СССР (жёсткая плановая экономика).

5) социальная структура – она достаточно равномерна. Социального расслоения нет. Социальные права считались естественными правами.

2-ой этап трансформации

1) Революционные преобразования существенно коснулись предмета – отношений государства – общества – человека, в т.ч. произошла деидеологизация общества. Также страны разделились по политическим режимам, преимущественно наблюдается уход от тоталитаризма и авторитаризма к демократическому режиму и либерализму.

2) стремление построить государство и сформировать форму права в соответствии с либеральными, демократическими ценностями – перейти от республики советов к традиционным демократическим формам правления. Форма правления – республика. Система органов государственной власти меняется. Конституционная юстиция появляется повсеместно. Изменяется статус судебной власти – появляются независимые судьи. Появляются омбудсманы – правозащитники. Исчезают местные государственные органы, вместо них появляются органы местного самоуправления. Исчезают «коллективные главы государств» - Президиумы, Государственные Советы. Вместо них появляются президенты. В зависимости от страны, он может быть активным или формально введенным. Это был совершенно новый институт.

Развитие происходит по классическому образцу. В этих странах есть конституционно-правовая традиция, потому что институты органов государственной власти сохранили свою традицию.

Верховная палата контроля в Польше, Сейм, Сенат исторически существовали в этой стране.

Президент унаследовал от польского монарха свой статус. В отличие от России политико-правовые институты власти более системны. Социальные права защищаются через суды.

3) принцип равноправия всех форм собственности. На конституционном уровне охраняются и защищаются предпринимательская деятельность, конкуренция, защита от монополизма, приватизация.

1. кардинально изменился статус индивида (в 80-80-е гг. 20в.). После 2 мировой войны правовой статус личности не был представлен в Конституциях большим количеством статей. Ранее т.е. на Западе существовала судебная защита прав человека первого поколения (как личности). В 80-90-х гг. страны Восточной Европы изменили структуру института прав человека:

1. место: личные права и свободы

2. место: политические права и свободы

3. место: социально-экономические права и свободы

Для сравнения в советский период:

1 место: социально-экономические права и свободы

2 место: политические права и свободы

3 место: личные права и свободы (причем их перечень был гораздо уже, чем в других странах).

Существует систематизация стран по группам.

3 группы стран:

1) Польша, Венгрия, Словакия, Чехия

2) Болгария, Румыния, Словения, Македония, Хорватия, Босния и Герцоговина, Сербия, Черногория

3) Страны Азии: Китай, Вьетнам, Южная Корея

Критерии систематизации стран по группам:

1) Целостность конституционно-правовой традиции данной страны. Предполагается, что соответствующее государство имеет долгие традиции государственного и конституционного строительства. Они могут не совпадать, но присутствуют.

Например, для Польши характерны длительные традиции, как государственные, так и конституционно-правовые. Для Венгрии характерны долгие государственные традиции, но недолгие правовые. Особенности становления и развития конституционно-правовой традиции. Традиция – это стереотип нормирования в сфере КП, стереотипы восприятия основных правовых институтов, процедур и социально-правовых феноменов, которые сложились в той или мной стране. Социально-правовой феномен – власть.

2) экономический критерий. Насколько страна развита, входит ли в ЕС

3) геополитический критерий. Характеризует, насколько страны объединены географическим положением, общностью, насколько сопоставимы при анализе правовых институтов. Удобнее сравнивать страны, у которых геополитическое расположение одинаково.

4) общекультурный ил духовный фактор. Сюда входят также идеологический, религиозный фактор.

5) общность с другими странами, в частности со странами Западной Европы, близость к романской или германской правовой семье. (Некоторые авторы называют такой критерий).

Польша ближе к Франции.

Болгария к Германии.

Чехия и Словакия долгое время находились под влиянием Германии

6) степень развитости страны.

Чехия и Словакия ближе к Польше и Венгрии, чем к Болгарии.

7) идеологический критерий (т.е. в зависимости от тяготения государства к той или иной идеологической концепции, которая отражена в Конституции)

Польша

Польша – первая страна в Европе, в которой была принята конституция (03.05.1791 года). Причем это была вторая после Конституции США конституция в мире.

По богатству и содержательности конституционно-правовых традиций Польша вполне может соперничать с Францией.

Помимо Конституционного акта содержит ещё и Малые Конституции.

1648 – 1668 годы:

Характеристики

Тип файла документ

Документы такого типа открываются такими программами, как Microsoft Office Word на компьютерах Windows, Apple Pages на компьютерах Mac, Open Office - бесплатная альтернатива на различных платформах, в том числе Linux. Наиболее простым и современным решением будут Google документы, так как открываются онлайн без скачивания прямо в браузере на любой платформе. Существуют российские качественные аналоги, например от Яндекса.

Будьте внимательны на мобильных устройствах, так как там используются упрощённый функционал даже в официальном приложении от Microsoft, поэтому для просмотра скачивайте PDF-версию. А если нужно редактировать файл, то используйте оригинальный файл.

Файлы такого типа обычно разбиты на страницы, а текст может быть форматированным (жирный, курсив, выбор шрифта, таблицы и т.п.), а также в него можно добавлять изображения. Формат идеально подходит для рефератов, докладов и РПЗ курсовых проектов, которые необходимо распечатать. Кстати перед печатью также сохраняйте файл в PDF, так как принтер может начудить со шрифтами.

Список файлов лекций