Диссертация (1155742), страница 36
Текст из файла (страница 36)
Так для установления личности лица,совершившегопреступление,будетдостаточнымизъятьвидеозаписьснескольких таких видеорегистраторов из автомобилей, припаркованных во дворедома2. Отметим, что опыт использования последних достижений в областивысоких технологий уже имеется. Например, согласно требованиям Федеральногозакона от 28 декабря 2013 г. № 437-ФЗ «О внесении изменений в Федеральныйзакон «О безопасности дорожного движения» и Кодекс Российской Федерации обадминистративных правонарушениях по вопросам медицинского обеспечениябезопасности дорожного движения»3 сегодня весь производимый транспорт(грузовые автомобили, перевозящие опасные грузы; автобусы, имеющие больше 8мест; грузовые автомобили массой от 3,5) обязан быть оборудован специальнымконтрольным устройством – тахографом, обеспечивающим осуществлениепостоянного, автономного и объективного контроля параметров, то естьнезависимо от водителя регистрация скорости и пройденного пути относительнореального времени.
В настоящее время подобный автотранспорт, выпускается сзавода только с цифровым тахографом. За управление транспортным средствомдля перевозки грузов и/или пассажиров без тахографа или с неработающимСм.: Четырехканальный автомобильный цифровой видеорегистратор Companion BD.[Электронный ресурс] // URL: http://www.xngtbetfheedbesz.xnp1ai/magazin/product/895581201.Дата обращения: 05.10.2016 г.2См.: Динамика рынка видеорегистраторов в России за последние несколько лет.
[Электронныйресурс] // URL: https://geektimes.ru/company/cansonic_russia/blog/242879/. Дата обращения:05.10.2016 г.3См.: Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 437-ФЗ «О внесении изменений вФедеральный закон «О безопасности дорожного движения» и Кодекс Российской Федерации обадминистративных правонарушениях по вопросам медицинского обеспечения безопасностидорожного движения» [Электронный ресурс] // URL: http://giod.consultant.ru. Дата обращения:29.09.2016 г.1177тахографом, так и за выпуск на линию такого транспортного средства статьей11.23 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа.Исходя из изложенного, предлагаем внести в Федеральный закон «Обезопасности дорожного движения» дополнения следующего содержания:«установить на все виды транспортных средств, выпускаемых заводомизготовителем, начиная с 1 января 2018 г., видеорегистраторы с круговымобзором и необходимым объемом памяти».Представляется, что реализация этого предложения позволит, во-первых,дисциплинировать как водителей, так и других участников движения, во-вторых,в случае совершения правонарушений, в том числе и умышленных уничтоженияили повреждения чужого имущества, установить виновных лиц, в-третьих,обеспечит возможность взыскания причиненного ущерба и восстановлениянарушенного права.Отметим, что проведенный нами опрос сотрудников органов внутреннихдел, показал, что 95,7% согласны с данным предложением, не согласны – 0 и 4,3%затруднились с ответом1.Проведенное нами исследование показало, что среди лиц, совершившихумышленные уничтожение или повреждение чужого имущества, доминируютлица, имеющие низкую квалификацию, без постоянного источника дохода ибезработные.Социальныйпортрет среднестатистическогобезработноговРеспублике Башкортостан характеризуется тем, что в 40% случаев безработнымиявляются лица в возрасте от 18 до 29 лет.
Отсутствие постоянного места работы, икак следствие этого отсутствие постоянного источника доходов отдельныхграждан, порождает социальное неравенство и социальную несправедливость,которые могут трансформироваться в мотивы насильственных действий, к числукоторых можно отнести и умышленные уничтожение или повреждение чужогоимущества. Особое место среди причин и условий совершения умышленныхуничтожения или повреждения чужого имущества занимают алкоголизациянаселения, особенно молодежи.
Исследование, проведенное нами, показало, что1См.: Приложение № 10.178достаточно часто злоупотребляют алкоголем лица, в отношении которыхотсутствует какой-либо контроль, это, как правило, разведенные лица, непроживающие с семьей, без постоянного места работы, для которых характернычувство собственной неполноценности, раздражительность, агрессия, склонностьк бурным эмоциональным проявлениям в ответ даже на незначительные поводы.К сожалению, в настоящее время на законодательном уровне не определенмеханизм лечения лиц, страдающих алкоголизмом, хотя вполне было бывозможно решение этой проблемы при использовании опыта советскихпринудительных лечебно-профилактических учреждений. Примечателен в этомотношенииопытТуркменистан.рядазарубежныхНапример,вгосударств,Белоруссиивтаких1991какгодуБелоруссия,былопринятозаконодательство, которое сохранило лечебно-трудовой профилакторий какинститут, не предусматривающий обязательное принудительное лечение, ноприменяющий обязательное привлечение к труду.
В последнее время в Россииподнимается вопрос о возрождении системы лечебно-трудовых профилакториев1.Следует отметить, что принятый 23.06.2016 Федеральный закон № 182-ФЗ «Обосновах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»содержит положения о видах профилактики правонарушений, основания дляосуществления профилактики правонарушений и формы профилактическоговоздействия. Представляется, что в качестве одной из форм профилактическоговоздействия было бы целесообразным включение такой формы как помещение влечебно-профилактическоеучреждениелиц,страдающихалкоголизмом,наркоманией или токсикоманией для их принудительной изоляции и медикосоциальной адаптации с обязательным привлечением к труду.В этой связи предлагаем внести изменения и дополнения в Федеральныйзакон№182-ФЗот23.06.2016«Обосновахсистемыпрофилактикиправонарушений в Российской Федерации» следующего содержания:См.: Кокорева, Н.Н., Шумский, В.В., Демченко, Н.В.
Лечебно-трудовые профилактории всовременной России: проблемы профилактики насилия на почве алкоголизма в семье / Н.Н.Кокорева, В.В. Шумский, Н.В. Демченко // Проблемы правоохранительной деятельности. 2016.№1. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/lechebno-trudovye-profilaktorii-v-sovremennoy-rossiiproblemy-profilaktiki-nasiliya-na-pochve-alkogolizma-v-semie. Дата обращения: 02.03.2017 г.11791) дополнить часть 1 статьи 17 пунктом: «61 помещение в лечебнопрофилактическое учреждение лиц, страдающих алкоголизмом, наркоманией илитоксикоманиейдляихмедико-социальнойадаптациисобязательнымпривлечением к труду»;2) часть 2 статьи 17 указанного закона изложить в следующей редакции:«Профилактикуправонарушенийвформахпредупредительноговоздействия, предусмотренного пунктами 2 – 61 части 1 настоящей статьи, впределах установленной компетенции вправе осуществлять должностные лицаследующих органов: прокуратуры Российской Федерации, СледственногокомитетаРоссийскойФедерации,внутреннихдел, федеральнойслужбыбезопасности, уголовно-исполнительной системы и иных государственныхорганов, если такое право им предоставлено законодательством РоссийскойФедерации».Кроме того, в профилактических целях считаем, необходимым дополнитьуказанныйзаконстатьей271Помещениевлечебно-профилактическоеучреждение лиц, страдающих алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией:«Статья 271 Помещение в лечебно-профилактическое учреждение лиц,страдающих алкоголизмом, наркоманией или токсикоманиейПомещениевлечебно-профилактическоеучреждениедлямедико-социальной адаптации с обязательным привлечением к труду лиц, больныххроническим алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией, которые в течениегода два и более раза привлекались к административной ответственности засовершение административных правонарушений в состоянии алкогольногоопьянения или в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств,психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающихвеществ, и в отношении которых в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 17настоящегоЗаконабылообъявленоофициальноепредостережениеонедопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений,либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения.180Примечание.Не подлежат помещению в лечебно-профилактическое учреждение:- лица, не достигшие возраста восемнадцати лет;- лица, достигшие общеустановленного пенсионного возраста;- беременные женщины;- инвалиды I и II группы».Таким образом, полагаем, что особое внимание в противодействииумышленным уничтожению или повреждению чужого имущества, следуетобратить на такие меры, как:- устранение искусственной латентности данных преступлений (вынесениепостановления об отказе в возбуждении уголовного дела по тем случаям, когдатакой документ требуется для представления в страховую компанию дляполучения выплат, например по полису КАСКО);- освобождение лиц от уголовной ответственности в связи с возмещениемими полностью вреда, причиненного в результате умышленных уничтожения илиповреждения чужого имущества, поскольку это позволит восстановить вопределенной степени социальную справедливость и оптимизирует затраты наисполнение наказания;- решение на законодательном уровне механизма лечения лиц, страдающихалкоголизмом и наркоманией, используя зарубежный опыт и опыт советскихпринудительных лечебно-профилактических учреждений;- активное привлечение в помощь полиции представителей различныхобщественных организаций, которые уже созданы и действуют на территорииРоссии;- запрет телевизионных программ и демонстраций фильмов, спектаклей ит.д., пропагандирующих и одобряющих насилие в любых проявлениях,увеличение программ, направленных на формирование таких качеств, особенно удетей и молодежи, как патриотизм и гордость, уважение к старшему поколению,чужому труду, бережное отношение к своей семье, культуре, стране и т.д.;181- решение вопроса занятости несовершеннолетних, путем привлечения их всекции,кружки(научно-технические,спортивные,авиамоделированияиконструирования, художественные и т.д.), школы шашек и шахмат;- включение в обязательном порядке в программы дошкольных организацийи школы дополнительные занятия по правовому и трудовому воспитанию,поскольку «специальные службы и работники правоохранительных органовначинают видеть ребенка не в момент, когда жестокость в нем зарождается, азначительно позже, когда она (жестокость) уже начинает проявляться вконкретном поведении.
Тогда, как правило, исправлять дефекты воспитаниябывает уже поздно, как бы это ни старались делать в воспитательных колониях»1.Считаем,чтореализациявысказанныхнамипредложенийпосовершенствованию мер, направленных на предупреждение умышленныхуничтожения или повреждения чужого имущества на региональном уровне,позволит добиться снижения уровня таких деяний не только в отдельно взятомрегионе, но и в целом по стране.1Сердюк, Л.В. Указ. cоч. – С.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
