Диссертация (1155733), страница 34
Текст из файла (страница 34)
правительством реформой их землевладения2.См.: Гросул Я. С. Крестьянская реформа 60–70- годов XIX в. в Бессарабии. Кишинев: Госиздат Молдавии, 1956.С. 133–135.2Там же. С. 104–128.1161Следовательно,принциплояльностиотдельныхсоциальныхслоевнаселения как к правительственной политике в целом, так и к проводимымлиберальным преобразованиям второй половины XIX в., был также положен воснову формирования списков присяжных заседателей в Бессарабии.Таким образом, в соответствии с Указом Правительствующего Сената от8 апреля (опубликовано 24 апреля) 1869 г.
«О введении в действие Судебныхуставов 20 ноября 1864 года в Бессарабской области»1 в области учреждалсяокружной суд 2-го разряда, в штат которого входили: председатель, два товарищапредседателя и 9 членов окружного суда, прокурор и 8 товарищей прокурора, 16следователей и 10 судебных приставов. Среди особенностей формированияКишиневского окружного суда можно выделить следующие: формированиеорганов прокурорского надзора началось немногим ранее, чем формированиесостава судей; начало деятельности новых судебных учреждений нашло своеотражение в периодической печати; совмещение судебных должностей с инымидолжностями по ведомству Министерства юстиции.Кроме того, анализ списков очередных и запасных присяжных заседателейКишиневского окружного суда выявляет одну из особенностей реализациисудебной реформы, присущую исключительно нерусским губерниям.
На нашвзгляд, на формирование первого состава присяжных заседателей оказала влияниесовокупностьдвухгруппфакторов:первойгруппы–связаннойснеобходимостью обеспечения лояльности существующему режиму со стороныприсяжных (что было более характерно для центрально-русских губерний), ивторой группы – связанной со знанием присяжными заседателями языка, накоторомведетсясудопроизводство(чтонациональных окраин империи).1ПСЗ РИ. Собрание второе. Т. XLIV. Отделение первое. № 46950.былохарактернотолькодля1623.2. Создание мировых судов в Бессарабской областиИнститут мировых судей, начиная со стадии проектов его введения, егофункционирование, социальный состав судей, компетенции, результатов ихдеятельности, влияние этого института на развитие правосознания и правовойкультуры населения, а также проблем, с которым сталкивались мировые судьи,достаточно изучен как в дореволюционной1, так и в современной литературе – какв отношении Российской империи в целом2,и в отношении Бессарабскойобласти, в частности3.Однако за пределами внимания исследователей остался очень важный, нанаш взгляд, аспект, связанный с выделением тех обстоятельств, которые внаибольшей степени повлияли на формирования института мировых судейБессарабской области.Первым таким обстоятельством является то, что земская и судебнаяреформы в Бессарабии реализовывались почти одновременно.
Это наложилоотпечаток на институт мировых судей, формирование которого напрямуюзависело от создания и функционирования земских уездных и областногоучреждений.Работа по формированию в Бессарабии института мировых судей началасьсразу же после получения Правила «О применении Положения о земскихучреждениях в Бессарабской области», принятых 28 октября 1868 г.4.Начальник Бессарабской области 1 декабря 1868 г. отправил письма в адресобластного предводителя дворянства, председателя палаты государственныхимуществ области, председателя казенной палаты области, городского головы г.Кишинева, областного прокурора, членов присутствия с просьбами принятьСм.: Судебные Уставы 20 ноября 1864 г за пятьдесят лет. Т.
2. СПб.: Сенатская типография, 1914. С. 1–54, 339–344; Судебная реформа /под ред. Н. В. Давыдова и Н. Н. Полянского. Т. I. М.: Книгоиздательство «Объединение»,1915. С. 192–223 и др.2Лонская С.В. Мировая юстиция в России. Калининград: Изд-во Калининградского гос. университета, 2000; онаже. Очерки истории мировой юстиции Российской империи (1864–1917 гг.): монография. М.: Юрлитинформ,2013.3Боршевский А.П.
Мировая юстиция Бессарабии (к. 60-х–70-е гг. XIX в.): Кишинев: IpD, 2008.4ПСЗ РИ. Собрание второе. Т.XLIII. Отделение второе. № 46404.1163участие в работе Временного областного комитета по введению в действиеПоложения о земских учреждениях, первое заседание которого было назначено на2 декабря1.
На указанный Временный областной комитет в соответствии с п. 20«Положения о введении в действие Судебных уставов 20 ноября 1864 г.»,Высочайше утвержденного 19 октября 1865 г.2, было возложено рассмотрениевопросов о подготовке к проведению уездных земских собраний.Одним из важнейших подготовительных этапов к формированию институтамировых судей в соответствии со ст.ст. 26–31 Учреждения судебныхустановлений3 являлось составление уездных списков лиц, имеющих право бытьизбранными в мировые судьи.Поскольку в области уездные земские управы еще не были созданы, всоответствии с п. 14 «Положения о введении в действие Судебных уставов20 ноября 1864 г.», Высочайше утвержденного 19 октября 1865 г., составлениесписков лиц, имеющих право быть избранными в мировые судьи, было возложенона временные уездные комиссии, учреждаемые по Правилам «О порядкеприведения в действие «Положения о земских учреждениях», Высочайшеутвержденным 25 мая 1864 г.4.Составленные указанными уездными временными комиссиями «Спискилиц, имеющих право на избрание в мировые судьи» были опубликованы в«Бессарабских областных ведомостях»: по Хотинскому уезду – список из 65 лиц5,по Аккерманскому уезду – список из 9 лиц6, по Ясскому уезду – список из30 лиц7, по г.
Кишиневу и Кишиневскому уезду – список из 98 лиц8, поНА РМ. Ф. 2. Оп. 1. Ч. V. Д. 8010. Л.л. 6–7об.ПСЗ РИ. Собрание второе. Т. XL. Отделение второе. № 42548.3ПСЗ РИ. Собрание второе. Т. XXXIX. Отделение второе. № 41475.4ПСЗ РИ. Собрание второе. Т.
XXXIX. Отделение первое. № 40934.5Бессарабские областные ведомости. 1869. 6 августа. № 62.6Бессарабские областные ведомости. 1869. 13 августа. № 64.7Бессарабские областные ведомости. 1869. 16 августа. № 65.8Бессарабские областные ведомости.
1869. 20 августа. № 66.12164Сорокскому уезду – список из 28 лиц1, по Оргеевскому уезду – список из 45 лиц2,по Бендерскому уезду – список из 21 лица3.Следующий этап формирования института мировых судей в области –проведение уездных земских собраний.На состоявшихся в сентябре-октябре 1869 г. уездных земских собранияхБессарабской области наряду с вопросами, касающимися деятельности новыхземских учреждений, рассматривались также и вопросы, непосредственносвязанные с введением института мировых судей.
К последним относились:1) о разделе уездов на судебные мировые участки и о границах этихучастков (согласно п. 24 «Положения о введении в действие Судебных уставов20 ноября 1864 г.» от 19 октября 1865 г.);2) об установлении содержания участковым мировым судьям;3) о расходах на канцелярии съездов мировых судей соответствующихмировых округов (согласно п. 24 «Положения о введении в действие Судебныхуставов 20 ноября 1864 г.» от 19 октября 1865 г.);4) об определении числа судебных приставов, размера их содержания,размера залога и размера вознаграждения при исполнении ими обязанностейслужбы;5) определение мест для устройства помещений для содержания лиц,арестованных по приговорам мировых судей, и определение размеров сумм наустройство эти помещений и содержание в них арестованных;6) об определении места для съездов мировых судей и ежемесячной даты ихпроведения (согласно п. 26 «Положения о введении в действие Судебных уставов20 ноября 1864 г.» от 19 октября 1865 г.);7) и главное, о выборах участковых и почетных мировых судей (согласно п.25 «Положения о введении в действие Судебных уставов 20 ноября 1864 г.» от19 октября 1865 г.).Бессарабские областные ведомости.
1869. 20 августа. № 66.Бессарабские областные ведомости. 1869. 23 августа. № 67.3Бессарабские областные ведомости. 1869. 30 августа. № 69.12165Формирование института мировых судей продолжилось и в декабре1869 г. – январе 1870 г., когда в уездных мировых округах были проведенысъезды мировых судей: 20 декабря 1869 г. – съезд мировых судей Кишиневскогомирового округа1, 23 декабря 1869 г. – съезд мировых судей Оргеевского округа2и Ясского мирового округа3, 27 декабря 1869 г.
– съезд мировых судейБендерского округа4, 4 января 1870 г. – съезд мировых судей Аккерманскогоуезда5, а также съезды мировых судей Хотинского округа6 и Сорокского округа.На этих съездах было произведено распределение участков мировых округовмежду мировыми судьями и избраны председатели съездов мировых судей.Анализ материалов архивов и иных источников показывает, что приформировании института мировых судей в Бессарабии почти по всем уездамнарушались установленные законом сроки составления и опубликования списковлиц, имеющих право быть избранными в мировые судьи. Согласно ст.ст.
26 и 29Учреждений судебных установлений списки лиц, имеющих право бытьизбранными в мировые судьи, составлялись за 3 месяца до выборов, сообщалисьгубернатору и публиковались для всеобщего сведения в губернских ведомостях за2 месяца до выборов. Фактически, указанные в законе сроки были соблюденытолько при выборах мировых судей Хотинским уездным собранием: списки лиц,имеющих право быть избранными в мировые судьи по Хотинскому уезду, былисоставлены Хотинской комиссией по введению в действие земских учреждений28 июля 1869 г.7, представлены Бессарабскому губернатору 29 июля8,опубликованы 6 августа9, а выборы произведены 8 октября10. По Аккерманскомууезду списки лиц, имеющих право быть избранными в мировые судьи, былиБессарабские областные ведомости.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
