Диссертация (1155733), страница 38
Текст из файла (страница 38)
Например, проведенные в Бессарабииреформы правового положения сельского населения не только унифицировалисложную социальную структуру бессарабского крестьянства, представленнуюразличными категориями сельского населения, частью унаследованными отМолдавскогокняжества(царане,резеши,мазылы,рупташи),частьюсформированными после 1812 г. (государственные крестьяне, колонисты, казаки),но и сформировали сословие крестьян-собственников, важнейшей частьюправового статуса которых было обеспечение им права доступности кправосудию во всесословных судах, учрежденных в соответствии с Судебнымиуставами от 20 ноября 1864 г.Без органов земского самоуправления невозможно было введение Судебныхуставов 20 ноября 1864 г.
без каких-либо изъятий. Об этом свидетельствует весьход реализации судебной реформы второй половины XIX в. в России: на техтерриториях, где не проводилась земская реформа (губернии Царства Польского идр.), судебные преобразования проводились со значительными отличиями от«земских» губерний.Средивопросов,входившихвкомпетенциюоргановместногосамоуправления, можно выделить те из них, которые непосредственно связаны сучреждением новых судов по Судебным уставам 1864 г., а именно: формированиеи содержание института мировых судей; формирование списков присяжныхзаседателей.181Проведение реформ второй половины XIX в.
в Бессарабии означалозавершение процесса интеграции этой когда-то отсталой в экономическом исоциально-культурномразвитиитерриториивРоссийскуюимперию.Окончательно уравнивание Бессарабской области с великорусскими губерниямибылозавершенорешениемопереименованииБессарабскойобластивБессарабскую губернию 28 октября 1873 г.Большой вклад в подготовку и проведение Судебной реформы в Бессарабиивнес старший председатель Одесской судебной палаты, сенатор, тайный советникАлександр Алексеевич Шахматов, ревизовавший в 1869 г. судебные местаБессарабской области. Целью его деятельности было обеспечение не толькоточного выполнения указов императора и инструкций Министерства юстиции,юридическиоформлявшихпроцесссудебныхпреобразований,ноинепрерывности осуществления правосудия при замене старых судебных местновыми судебными установлениями.
Одним из важнейших направлений егодеятельности являлся подбор и проверка на месте претендентов на замещениесудебных должностей в новых судах.В соответствии с Указом Правительствующего Сената от 8 апреля 1869 г.«О введении в действие Судебных уставов 20 ноября 1864 года в Бессарабскойобласти» в г. Кишиневе учреждался окружной суд 2-го разряда, в штат котороговходили: председатель, два товарища председателя и 9 членов окружного суда,прокурор и 8 товарищей прокурора, 16 следователей и 10 судебных приставов.Среди особенностей формирования Кишиневского окружного суда можновыделить следующие: большое влияние, которое оказал сенатор А.А. Шахматовна подбор и утверждение в должностях коронных судей, чинов прокуратуры,присяжных поверенных и нотариусов; совмещение судебных должностей сиными должностями по ведомству Министерства юстиции.АнализсписковочередныхизапасныхприсяжныхзаседателейКишиневского окружного суда показал, что крестьяне составили 37,1 %, дворянеи чиновники – 25,1 %; мещане – 24,4 %; купцы – 13,1 %.
Эти данные существенно182отличаются от показателей социального состава центральнорусских губерний, гдекрестьяне составляли 70 % присяжных заседателей.На наш взгляд, на формирование первого состава присяжных заседателейКишиневского окружного суда оказала влияние совокупность двух группфакторов: первой группы – связанной с необходимостью обеспечения лояльностисуществующему режиму со стороны присяжных, и второй группы – связанной сознанием присяжными заседателями языка, на котором ведется судопроизводство.Поэтому преобладание в составе присяжных заседателей дворян, чиновников ипредставителей городских слоев связано именно с одновременным действиемэтих двух групп факторов, что является отличительной особенностью Бессарабиикак наиболее интегрированной в состав Российской империи национальнойокраины.На формирование и функционирование в Бессарабии института мировыхсудей первостепенное влияние оказали следующие факторы: одновременнаяреализация на территории области земской и судебной реформ, а также то, чтомировой суд к 1869 г.
(когда собственно и началось формирование институтамировых судей в Бессарабии) функционировал в масштабах страны уже в течение3 лет, и на практике и в печати был выявлен ряд недостатков и сформулированыпредложения по развитию института мировых судей, которые в той или инойстепени были учтены при формировании института мировых судей в Бессарабии.Анализ имеющихся в архивах списков лиц, избранных мировыми судьямипо уездам Бессарабской области, показывает более высокий образовательныйуровень участковых мировых судей области по сравнению с мировыми судьямиокругов центральных русских губерний (за исключением столиц) и большеечисло представителей дворянства.Проведенные исследования позволили сформулировать не только рядважнейших историко-правовых выводов, носящих теоретический характер иимеющих отношение к изучению как истории судебной реформы 1864 г., так иистории государства и права Российской империи XIX в., но и практических183выводов, одним из которых является вывод о необходимости более широкогоприменения социокультурного подхода и методологии сравнительно-правовыхисследований к изучению исторического развития не только тех территорий,которые в настоящее время входят в состав Российской Федерации, но и техтерриторий, на которых с 90-х гг.
идет строительство независимых государств.184ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА1.Нормативные правовые акты1. Свод законов Российской империи. Т. 1. Свод учреждений государственныхи губернских. Ч. I. Основные законы и учреждения государственные. Кн. 3.Учреждениеустановлений.ПравительствующегоСПб.:ТипографияСенатаипринадлежащихВторогоотделениякСобственнойнемуЕгоИмператорского Величества Канцелярии, 1842.2. Свод законов Российской империи.
Т. II. Учреждения государственные игубернские. Ч. II. Особенные губернские учреждения. СПБ.: Типография Второгоотделения Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, 1857.3. Учреждение судебных установлений» от 20 ноября 1864 г. // ПСЗ РИ.Собрание второе. Т. XXXIX. № 41475.4. «Устав уголовного судопроизводства» от 20 ноября 1864 г. // ПСЗ РИ.Собрание второе. Т. XXXIX. № 41476.5. «Устав гражданского судопроизводства» от 20 ноября 1864 г.// ПСЗ РИ.Собрание второе. Т. XXXIX. № 41477.6.
«Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями» от 20 ноября 1864 г.// ПСЗ РИ. Собрание второе. Т. XXXIX. № 41478.7. Манифест от 12 октября 1815 г. «О наборе рекрутов с пятисот душ поодному человеку, и об освобождении от оного малороссийских казаков и жителейГрузии и Бессарабии // ПСЗ РИ. Собрание первое. Т. XXXIII. № 25942.8. Указ от 26 ноября 1815 г. «О рассматривании решенных в общем собранииБессарабского областного правительства дел в 4-м Департаменте Сената дообразования судебной части в Бессарабии» // ПСЗ РИ. Собрание первое.Т. XXXIII.
№ 26008.1859. Выписка из Высочайше конфирмованной 21 мая 1816 г. записки, служащейПолномочному Наместнику Бессарабии руководством к образованию ПравленияБессарабской области» // ПСЗ РИ. Собрание первое. Т. XXXIII. № 26271.10. Высочайшее повеление от 26 мая 1816 г. «О назначении в Бессарабскойобласти Полномочного Наместника, о присылке ему донесений своих наВысочайшее имя, подписывая на конвертах: по Бессарабии; о небытии сейобласти в зависимости Министров; о поступании в Бессарабии при суждениичиновников за преступление должности, на основании прежде состоявшегося отом положения Комитета» // ПСЗ РИ. Собрание первое.
Т. XXXIII. № 26289.11. «Устав образования Бессарабской области» от 29 апреля 1818 г. // ПСЗ РИ.Собрание первое. Т. XXXV. № 27357.12. Указ от 1 апреля 1819 г. «Об учреждении в местечке Ренни коммерческогосуда для Бессарабской области» // ПСЗ РИ. Собрание первое. Т. XXXVI. № 27750.13. «Правила о людях, вышедших из крепостной зависимости, в Бессарабскойобласти» от 19 февраля 1861 г. // ПСЗ РИ. Собрание второе.
Т. XXXVI. Отделениепервое. № 36673.14. Временные правила «Об устройстве полиции в городах и уездах губерний.По Общему учреждению управляемых» от 25 декабря 1862 г. // ПСЗ РИ. Собраниевторое. Т. XXXVII. Отделение второе. № 39087.15. Высочайше утвержденное 15 апреля 1824 г. Положение Комитетаминистров «О взносе всех приговоров о дворянах и чиновниках бессарабскойобласти по уголовным делам на рассмотрение в Правительствующий Сенат» //ПСЗ РИ. Собрание первое. Т. XXXIX. № 29869.16. Высочайше утвержденное 2 сентября1824 г.
Положение Комитетаминистров «Об определении в Бессарабской области земских исправников изаседателей от короны» // ПСЗ РИ. Собрание первое. Т. XXXIX. № 30048.17. Указ от 28 мая 1823 г. «О распространении давности на судебные искОбласти Бессарабской» // ПСЗ РИ. Собрание первое. Т. XXXVIII. № 29486.18618. Высочайше утвержденное 25 октября 1824 г. Положение Комитетаминистров «О предоставлении Сенату власти утверждать акты на владениеземлями в Бессарабии, Всемилостивейше жалуемых разным лицам» // ПСЗ РИ.Собрание первое.
Т. XXXIX. № 30095.19. Высочайше утвержденное 17 февраля 1825 г. мнение Государственногосовета «О правилах для торговли с Бессарабией» // ПСЗ РИ. Собрание первое.Т. XL. № 30243.20. Указ от 3 августа 1825 г. «О переносе дел на апелляцию из Бессарабскогообластного гражданского суда во 2-й Департамент Сената и о решении оных поместным узаконениям и обычаям Бессарабской области» // ПСЗ РИ. Собраниепервое. Т. XL. № 30439.21. Указ от 23 декабря 1825 г.
«Об уменьшении таможенных пошлин на разныеотпускные и привозные товары» // ПСЗ РИ. Собрание второе. Т. I. № 14.22. Указ от 7 апреля 1826 г. «О снятии существующего ныне запрещения навывод лошадей за границу Российской империи» // ПСЗ РИ. Собрание второе.Т. I. № 241.23. «Учреждение для управления Бессарабской области», утвержденноеимператорским указом от 29 февраля 1828 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
