Диссертация (1155682), страница 10
Текст из файла (страница 10)
Данная компенсация не являетсявозмещениемреальногоущерба,упущеннойвыгоды,компенсациейморального вреда.Именно независимая техническая экспертиза транспортного средства(ст.12.1 ФЗ «Об ОСАГО»), в соответствии с которой экспертами-техникамиили экспертной организацией устанавливаются технологии, методы истоимость восстановительного ремонта транспортного средства, «отделяет»экспертов-техников от оценщиков, действующих в соответствии с ФЗ «Обоценочной деятельности в РФ», в плане определения размера ущерба,нанесенного транспортному средству в результате ДТП. Кроме того, п.6ст.12.1.«ФЗобОСАГО»установлено,чтосудебнаяэкспертизатранспортного средства, назначаемая в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации в целях определения размера страховой выплаты67Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ (ред.
от 13.07.2015) «Об оценочной деятельности вРоссийской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».50потерпевшему и (или) стоимости восстановительного ремонта транспортногосредства в рамках договора обязательного страхования, проводится также всоответствиис«Единойметодикой».69Следовательно,ФЗ«Огосударственной судебно-экспертной деятельности в РФ» также исключен измеханизма определения возмещения вреда, нанесенного транспортномусредству в ДТП в рамках ОСАГО.70 Кроме того, институт независимойтехнической экспертизы регламентирует проведение данной экспертизы, втом числе, и государственными судебными экспертами-автотехниками.Заметим, что в январе 2015 г. вышло разъясняющее письмо МинюстаРоссии,вкоторомсудебнымэкспертамиэкспертам,прошедшимдобровольную сертификацию в СЭУ Минюста России рекомендовано, вчастности, не использовать информационные базы данных (справочники),упомянутые в «Единой Методике» Банка России, в случаях если: а) в нихотсутствуют прямые ссылки на источники информации, использованные приих составлении; б) сведения о стоимости материалов, запасных частей истоимости одного нормо-часа работ в информационных базах данных(справочниках) отличаются более чем на 10% от стоимости материалов,запасных частей и стоимости одного нормо-часа работ, рассчитанныхэкспертом с учетом подходов и принципов, указанных в п.
7.2 МетодикиБанкаРоссии,потрадиционнымисточникаминформациивсоответствующем регионе.71Таким образом, новелла в ФЗ «Об ОСАГО» – «Единая методика» малочем отличается от аналогичных методик, существовавших до ее принятия, ивполне может использоваться на практике не вызывая каких-либопротиворечий.
Иначе обстоит дело с информационными базами данных68Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 06.04.2015 сизм. и доп., вступ. в силу с 15.09.2015) // СПС «КонсультантПлюс».6925. Федеральный закон от 25.04.2002 N 40-ФЗ (ред. от 04.11.2014) «Об обязательном страхованиигражданской ответственности владельцев транспортных средств» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2015) //СПС «КонсультантПлюс».70Федеральный закон от 31.05.2001 N 73-ФЗ (от 08.03.2015) «О государственной судебно-экспертнойдеятельности в Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».51(справочниками), за актуальность которых отвечаетпрактическомуэксперименту,проведенномуРСА.
Согласножурналом«Зарулем»,расчетная стоимость восстановительного ремонта транспортного средствапосле ДТП по справочникам РСА может быть в 1,6 раза меньше, чем порыночным ценам Московскогорегиона.72Факторы, способствующиезанижению расчетной стоимости восстановительного ремонта транспортногосредства в результате ДТП, основные из которых связаны с формированиемименно электронных справочников РСА, представлены в табл. 1.5. Также втабл. 1.5 предложены пути решения существующих проблем (устраненияфакторов).Из представленного выше анализа следует, что несмотря нанепрерывноесовершенствованиезаконодательстваобобязательномстраховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств(по состоянию на ноябрь 2015 г. принята 31 редакция ФЗ «Об ОСАГО»)вопрос выплаты страхового возмещения, как реального ущерба в полномобъеме по вреду, причиненному транспортным средствам потерпевших, так иостался неурегулированным.Повышение размера страховой суммы, в пределах которой страховщикпри наступлении каждого страхового случая (независимо от их числа втечение срока действия договора обязательного страхования) обязуетсявозместить потерпевшим причиненный вред, в части возмещения вреда,причиненного жизни или здоровью каждого потерпевшего и в частивозмещения вреда, причиненного имуществу каждого потерпевшего;Таблица 1.5.
Факторы, способствующие занижению расчетнойстоимости восстановительного ремонта транспортного средства врезультате ДТПФакторы, способствующие занижениюПути решениярасчетной стоимости71Письмо Минюста России от 22.01.2015 N 23-301 «О Методике определения размера расходов навосстановительный ремонт в отношении поврежденного транспортного средства» // СПС«КонсультантПлюс».72СмирновС.НовыйрасчетущербапоОСАГО:методикаобмана.URL://http://www.zr.ru/content/articles/753482-novyj-raschet-ushherba-po-osago-metodika-obmana-2/(датаобращения: 27.10.2015).52123восстановительного ремонтатранспортного средства в результатеДТПРедкаяпериодичностьактуализациисправочниковРСА.Периодичностьактуализациисправочниковустанавливаетсяпрофессиональнымобъединением страховщиков и не можетосуществляться реже, чем раз в дваквартала (п.
7.5 «Единой методики»). Пофакту периодичность – раз в 6 мес. В связис «плавающим» курсом валют (цены наимпортные комплектующие представлены ву.е.) за 6 мес. цены могут существенноизмениться.Необоснованный расчет стоимости нормочасадлякаждогоизтринадцатиэкономических регионовРСА не информирует о методологиирасчетов. По факту стоимость нормо-часадля г.
Москвы равна стоимости нормо-часадляИвановской обл.(Центральныйэкономический регион) и составляет 900руб. (октябрь 2015 г.), в то время как уофициальных дилеров Москвы – в среднемот 1500 руб. и выше.Справочники не учитывают стоимостьвыполнения сложных «нетипичных» работ.Выявление и устранение ряда поврежденийтранспортного средства (перекос кузова ипр.)техническизатруднено,диагностическое оборудование есть вналичии у ограниченного числа сервисныхстанций. Однако, в целях повышениядостоверности расчетов такие работынужно отражать в справочникеВ акте осмотра отражается неполныйперечень поврежденийУстановить периодичностьне реже одного раза вмесяц.В ряде стран справочникисоставляются автодилерамии обновляются ежедневноПроизводитьрасчетстоимости нормо-часа длякаждого субъекта РФ каксредневзвешенное значениецендилеровсвозможностьюкорректировки не более чемна 20%Включить в справочникистоимостьсложных«нетипичных» работПотерпевшему необходимопроверятьпереченьповреждений, указанных вактеосмотра.Фактнесогласияследуетфиксировать в акте.измененияв5 Страховщики допускают возможность Внестиремонтадеталей,изготовленныхиз «Единуюметодику»,впластиковых материаловчастности,исключить453ремонт в случае наличиясквозныхтрещинвпластикеограничение расчета износа комплектующих изделий (деталей, узлов иагрегатов), подлежащих замене при восстановительном ремонте – 50% ихстоимости являются, безусловно, позитивными факторами.
Однако, ихдействие нивелируется фактическим занижением стоимости нормо-часов,цен на комплектующие изделия в электронных справочниках.НеспособствовалоразрешениюданногопротиворечияиПостановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 января 2015 г.73В абз. 2 п.32 указанного Постановления Верховный Суд указал: «Вслучаях, когда разница между фактически произведенной страховщикомстраховой выплатой и предъявляемыми истцом требованиями составляетменее 10 процентов, необходимо учитывать, что в соответствии с пунктом3.5 Методики расхождение в результатах расчетов размера расходов навосстановительный ремонт, выполненных различными специалистами,образовавшееся за счет использования различных технологических решенийи погрешностей, следует признавать находящимся в пределах статистическойдостоверности».
Иными словами, если потерпевший не согласился сразмером страхового возмещения по договору ОСАГО, например, в размере300тыс.руб.;инициировалпроведениенезависимойтехническойэкспертизы, по результатам которой стоимость восстановительного ремонтатранспортного средства составляет 330 тыс.
руб. то, страховое возмещение вразмере 300 тыс. руб. является правомерным. Данный пример наглядноиллюстрирует, что даже в условиях применения «Единой методики» ииспользования при расчетах единых электронных справочников не удаетсядобиться однозначности результатов заключений независимых техническихэкспертиз, а занижение страхового возмещения в пределах 10% косвеннопризнается обоснованным (статистической достоверностью).73Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.01.2015 N 2 «О применении судами законодательстваоб обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» // СПС«КонсультантПлюс».54В то же время, следует отметить, что вопрос актуализацииэлектронных справочников, соответствия представленных в них ценовойинформации среднерыночным ценам, сложившимся в том или ином регионекрайне важен с точки зрения реализации прав потерпевших на страховуювыплату в полном объеме.