Диссертация (1155586), страница 4
Текст из файла (страница 4)
В диссертационном исследовании автор опирался на положения и выводы, содержащиеся в трудахведущих отечественных учёных-правоведов, среди которых: А.Х. Абашидзе,Ю.Н. Астафьев, А.Д. Воскресенский, Р.М. Валеев, Е.Ю. Гуськов, С.А. Егоров,А.Я. Капустин, И.И. Котляров, В.И. Кузнецов, Б.М. Клименко, М.И. Лазарев,15Е.А. Лукашева, И.И. Лукашук, Е.В. Мартыненко, В.И. Менжинский, А.Н. Михайленко, Л.А. Моджорян, А.И. Полторак, А.А. Потапов, Ю.А. Решетов, Л.И. Савинский, А.Ю. Скуратова, О.И. Тиунов, Б.Р.
Тузмухамедов, Г.И. Тункин, Н.А. Ушаков,О.Н. Хлестов и другие учёные.При написании диссертационного исследования автор также обращался ктрудам зарубежных учёных, таких как: А. Бальги-Галлуа, Э. Дэвид, Ж. Пикте,Л. Зегвельд, М. Бисмиллах, Ж.-М. Хенкертс, Л. Досвальд-Бек, Д. Маллон, Г. Робертсон, Ф. Дж. Джасим, М. Робинсон, Э. Уитчелл, Дж. Най и другие.Нормативно-правовую основу диссертационного исследования составили следующие международно-правовые акты: Устав ООН 1945 г., Женевскиеконвенции о защите жертв войны от 12 августа 1949 г. и Дополнительные протоколы к ним 1977 г. и 2005 г., Международный пакт о гражданских и политическихправах 1966 г., Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных илиунижающих достоинство видов обращения и наказания 1984 г., Римский статутМеждународного уголовного суда 1998 г., Шанхайская Конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом 2001 г., Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека 1995 г., Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г., Конвенция Совета Европы о предупреждении терроризма 2005 г.
и другие.Научная новизна диссертационного исследования выражается в получении новых знаний о проблемах определения статуса так называемых «прикомандированных» лиц в вооружённых конфликтах, осуществляющих функции журналистов, а также в комплексном анализе принципов и норм МГП, МППЧ и норм, регулирующих деятельность представителей средств массовой информации (СМИ) какв условиях вооружённых конфликтов, так и в мирное время, однако связанных сосвещением военных событий. Научная новизна также выражается в получениизнаний о тех дополнениях, которые реализованы в нормах международного правав виде установления в нем допустимых пределов ограничения свободы слова.
Новизна исследования проявляется и в научном обосновании нецелесообразностипридания журналистам особого правового статуса в международном гуманитарном16праве, а также в предложениях автора по совершенствованию правоприменительного механизма защиты прав журналистов в вооружённых конфликтах.Элементы новизны исследования проявляются в систематизации ключевыхаспектов решений международных организаций, международных судов иквазисудебных органов по защите прав журналистов.Научная новизна также выражается в полученных результатах диссертационного исследования, выносимых на защиту:1. Подтверждая соответствующее положение о том, что любой журналист,находящийся в опасной командировке в зоне конфликта, является гражданским лицом по смыслу статьи 50 (1) Дополнительного протокола I 1977 г.
к Женевскимконвенциям о защите жертв войны 1949 г. и пользуется в силу этого полной защитой, предоставляемой международным гуманитарным правом всем гражданскимлицам, соискателем изучены новые формы военной журналистики и ситуации, когда отсутствует аккредитация таких категорий лиц при вооружённых силах (илиотсутствует удостоверение журналиста), и предлагаются меры по усилению защиты журналистов, в частности, предлагается предоставление статуса журналиставсем гражданским лицам, которые работают в качестве репортёров, корреспондентов, фотографов, кинооператоров, художников-графиков и их помощников в области печатных средств массовой информации, радио, кино, телевидения и электронных средств массовой информации (Интернет) и которые осуществляют свою деятельность на регулярной основе в условиях опасной командировки.2. Обосновывается необходимость обеспечить на уровне универсальногоправозащитного органа (например, Комитета ООН по правам человека) выработкуи согласование концептуальных руководящих принципов по обеспечению единства формулировок права на свободу выражения мнения и соответствующих ограничений этой свободы в практике государств.
Учитывая комплексный характерправа на свободу выражения мнений, предлагается рассматривать данное право вединстве следующих элементов: свободы убеждений, свободы слова (в любой егоформе), свободы информации (в любой её форме), свободы средств массовой ин-17формации, свободы международной и электронной связи. Такой подход рассматривается соискателем в качестве дополнительной гарантии от злоупотреблений вотношении журналистов, освещающих события вооружённых конфликтов.3. Анализ решений международных судебных учреждений позволяет авторуквалифицировать нападения на журналистов в качестве нарушения права на свободу выражения мнений, что подпадает под позитивную обязанность государств,предполагающую принятие конкретных мер внутригосударственного характера позащите журналистов и проведению эффективных расследований случаев нарушений их прав.4.
Предлагаются меры по развитию альтернативных форм правосудия всфере обеспечения защиты прав журналистов и компенсации ущерба журналистам – жертвам вооружённых конфликтов, в частности, включение в перечень обязательных вопросов, подлежащих изучению комиссией по установлению истины;активизация деятельности международных компенсационных комиссий, а такжепоощрение деятельности национальных комиссий по расследованию фактов нарушения прав журналистов в странах, гражданами которых являются пострадавшиежурналисты, основываясь на концепции универсальной юрисдикции.5. Предлагается учредить: а) должность Специального представителя Генерального секретаря ООН по вопросам безопасности журналистов, который долженбудет на регулярной основе осуществлять мониторинг соблюдения государствами – членами ООН принятых на себя обязательств по обеспечению гарантий правжурналистов; b) Международный комитет СМИ, наделённый полномочиями формирования по конкретным фактам нарушения прав журналистов запроса в адресМеждународной комиссии по расследованию, функциями установления фактов ивыявления виновных, обязанностью формировать отчёт о результатах расследования и вынесенных рекомендациях государству, в юрисдикцию которого входитрасследование конкретного факта нарушения.186.
Предложен механизм финансовых гарантий возмещения ущерба журналистам, пострадавшим в вооружённых конфликтах в виде формирования специальных фондов, в том числе за счёт механизмов страхования профессиональных рисков журналистов на национальном уровне.7. Обосновывается необходимость выработки согласованных руководящихпринципов по созданию Советом Безопасности ООН комиссий по установлениюфактов в случаях грубых нарушений прав журналистов, результаты деятельностикоторых будут учтены при принятии соответствующих решений Советом Безопасности ООН, что повысит уровень обеспечения принципа неотвратимости наказания за преступления, совершенные против журналистов.Теоретическая значимость исследования заключается в том, что полученные по результатам его проведения положения могут быть использованы в научноисследовательском и образовательном процессах, при разработке учебно-методических пособий, лекционных материалов и справочников по проблемам обеспечения гарантий права на свободное выражение мнения и международно-правовой защиты журналистов в условиях вооружённых конфликтов в рамках курсов международного права прав человека и международного гуманитарного права.Практическая значимость результатов диссертации определяется возможностью их использования при разработке и аргументации позиций государств – членов ООН в Генеральной Ассамблее Организации ОбъединённыхНаций, Совете Безопасности ООН и Совете ООН по правам человека, разработкеофициальных подходов государств – членов ООН к совершенствованию механизмов защиты журналистов в зонах вооружённых конфликтов и решению проблембезнаказанности за противоправные деяния в отношении журналистов.Достоверность и обоснованность полученных результатов и выводовобусловлена теоретико-методической проработкой исходных позиций исследования, длительным характером научно-исследовательской работы, оценкой статистических данных о состоянии нарушений прав журналистов в условиях вооружённыхконфликтов, разнообразием источников информации, сочетанием количественногои качественного анализа.19Апробация и внедрение результатов исследования.
Диссертационное исследование выполнено на кафедре международного права РУДН. Основные результаты работы апробированы в докладах и сообщениях на научных конференциях, в том числе в рамках XIII Международного конгресса «Блищенковские чтения» (Москва, 2015 г.) и V Международной научно-практической конференции«Современные тенденции развития науки и технологий» (Белгород, 2015 г.). Апробация и внедрение результатов исследования осуществлены также через публикацию материалов в различных научных изданиях (всего опубликовано семь научныхработ общим объёмом 2,2 п.л., пять из которых – в изданиях, включённых в Перечень рецензируемых научных изданий Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки Российской Федерации, в которых должны бытьопубликованы основные научные результаты диссертаций).Личный вклад диссертанта в исследование является определяющим и заключается в непосредственном участии на всех этапах его проведения – от постановки цели и задач до обсуждения и представления полученных результатов внаучных докладах и публикациях.Соответствие диссертации паспорту научной специальности.
Научныеположения и полученные результаты диссертационного исследования соответствуют содержанию специальности 12.00.10 «Международное право; Европейскоеправо». Результаты проведённого исследования соответствуют области исследования специальности.Структура и содержание работы. Диссертационная работа включает в себявведение, три главы, содержащие десять параграфов, заключение, список сокращений и условных обозначений, список литературы и список иллюстративного материала. Общий объём диссертационного исследования составляет 171 страницу.20Глава 1. МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫВ ОБЛАСТИ СВОБОДЫ ВЫРАЖЕНИЯ МНЕНИЯИ ЗАЩИТЫ ЖУРНАЛИСТОВ§ 1.1.
Международные гарантии правана свободное выражение мненияФормирование современных институтов демократического государства невозможно без соблюдения свободы выражения мнения как фундаментальногоправа человека.Право на свободу выражения мнения относится к спектру политических правчеловека, так называемых «прав первого поколения», в отношении которых государство имеет минимальное вмешательство в установленных границах25. Сторонники естественных прав человека настаивают на естественном и неотчуждаемомхарактере политических прав, которые ввиду этого и не создаются с помощью законов, а лишь юридически легитимируются, детализируются и защищаются26. Государству необходимо гарантировать равный доступ в реализации такого типа правовых возможностей, когда, напротив, при регулировании группы социально-эко-Смирнов В.В. Политология прав человека и политические права в России // ПОЛИС.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
