Диссертация (1155559), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Астапенко иХаски Ю. Российские адвокаты и советское государство. Происхождение и развитие советскойадвокатуры. 1917–1939. - М., 1993.2Смирнов В. Н., Усманов Р. Р. История адвокатуры Среднего Урала. - Екатеринбург, 1999; Свиридов Д.О.Кузбасская адвокатура в 1–й пол. 1980-х гг. // Наука и эпоха.-Кн.5.- Воронеж, 2011.- С.474-486; ГавриловС.О., Свиридов Д.О. Организационное состояние и правозащитная деятельность Кузбасской адвокатуры впериод кризиса советской политической системы // Международная научно–практическая конференция,посвященная 60–летию европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Материалыдокладов и выступлений.- С. 202-217; Слепынин А.В. Состояние и развитие института советской112Д.П. Баранова, В.В. Терещенко, С.В. Щепалова,Р.Р. Усманова, Е.А. Быковской,В.Н. Смирнова иС.О. Гаврилова, А.В. Слепынина,С.И. Святкина и Д.О. Свиридова. Проблемы развития адвокатуры нарегиональном уровне затрагиваются и авторами работ, посвященныхистории организации и деятельности судебных органов.Таким образом, одной из особенностей современного этапа развитияисторико-правовой науки является создание необходимого фундамента длянаписания обобщающих трудов по истории отечественной адвокатуры.Цель настоящего диссертационного исследования: установитьинституциональные основы советской модели адвокатуры и особенностиее реализации на территории Западной Сибири, основные направления еедеятельности как института в системе советских правоохранительныхорганов.Необходимым условием для достижения поставленной цели являетсярешение следующих задач:– определение основных этапов становления и развития советскойадвокатуры, степени влияния на нее сущностных черт советскогополитического режима;–выявление институциональных основ советской адвокатуры в ихдинамике, начиная с революционных событий 1917 г.
и до начала 1960-хгг.;– установление особенностей механизма контроля и руководствапрофессиональной деятельностью адвокатов со стороны советских ипартийных органов, учреждений суда и юстиции, а также собственныхорганов корпоративного управления;адвокатуры во 2–й пол. 1920-х гг (на примере Кузнецкого округа) // Право и образование 2010. №8. С.175181; он же. К вопросу об истории развития западно–сибирской адвокатуры // Научные исследования:информация, анализ, прогноз. 28 книга коллективной монографии.- Воронеж, 2010.- С.467-479;Святкин С.И. Реализация контрольной функции Президиума Кемеровской областной коллегии адвокатов в1960–1970 – х гг.
// Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2016. №8-9. –С.206–209.13–характеристикаорганизационнойструктурыадвокатскойкорпорации на территории Западной Сибири и Кузбасса, личного составаадвокатского корпуса как профессиональной группы;– анализ и обобщение форм деятельности адвокатских объединенийЗападной Сибири в сфере судебной защиты, предоставления юридическихуслуг населению, юрисконсульства, профилактики преступности иправового просвещения.–сопоставлениерегиональныхособенностейиобщихинституциональных основ профессиональной деятельности защитников, ихучастия в реализации правоохранительной политики и функционированиисудебной системы.Решение поставленных в диссертации задач побудило автораобратиться к широкому кругу источников.
Работа написана на основе какархивных материалов, многие из которых впервые вводятся в научныйоборот, так и опубликованных документов. Все они могут бытьподразделены по видовому признаку на четыре основные группы.Первую группу источников составляют законодательные и иныенормативные правовые акты. Большая часть этих документов представленав использовавшихся автором изданиях «Судебная власть в России: история,документы.
В 6 т. – Т. 5.» (М.: Мысль, 2003) и «Адвокатура. Сборникдокументов (М.: Дело, 2005).Ко второй группе источников относятся материалы официальногоделопроизводства, заимствованные из фондов государственных архивов –Государственного архива Кемеровской области (ГАКО) и Государственногоархива Новосибирской области (ГАНО). Введены в научный оборот новыеисточники,отражающиедеятельностьколлегийправозащитников,адвокатских коллегий и юридических консультаций. Фактологическуюосновуисследованиясоставиладелопроизводственнаядокументация14адвокатских объединений, содержащаяся в 284 архивных делах.Третью группу источников представляют справочные материалы, чащевсего сборники статистического характера, позволившие проанализироватьдинамикуадминистративно-территориальногорайонированияЗападнойСибири, персонального состава органов административных и судебныхучреждений, органов адвокатской корпорации на территории региона.Четвертую группу источников составляют материалы периодическойпечати.
На протяжении всего рассматриваемого периода партийногосударственное руководство страны уделяло значительное вниманиеидеологическому сопровождению своей политики, а периодика четкофиксировалавсекорректировкиееполитическогокурса.Авторомпреимущественно использовались публикации юридических изданий, такихкак«Советская«Социалистическаяюстиция»«Еженедельникзаконность»,«СоветскоеСоветскойгосударствоюстиции»,иправо»,содержание которых формирует отчетливое представление о состояниисистемы советского судоустройства, а также публикации региональныхизданий общественно–политической направленности.Использование перечисленных групп источников, критический анализдокументов, значительная часть которых, относящаяся к делопроизводствуадвокатских объединений, впервые вводится в научный оборот, позволилиавтору осуществить попытку исследования данной чрезвычайно сложнойпроблемы.Научнаяновизна.Проведенныйвнастоящемисследованииисторико-правовой анализ законодательных и иных нормативных правовыхактов советского периода, адвокатской практики позволил определитьинституциональныеосновысоветскойадвокатуры,установитьееспецифические особенности и характеристики ее функционирования вконтексте «центр – периферия».15Вдиссертацииосуществленосистемно-комплексноеизучениеполитического феномена адвокатуры советского периода, охарактеризованапартийно-государственная политика руководства страны и региона поотношению к адвокатским объединениям и их практической деятельности,подчеркнуто негативное влияние консервативного политического режима наих дееспособность, формальную и фактическую независимость.В диссертации впервые детерминируются основные тенденциипроцессов поэтапного формирования и развития на территории ЗападнойСибири новой организационной модели адвокатуры.
Устанавливаетсяреальное место и функциональное предназначение новых адвокатскихобъединений в системе советской юстиции.Впервые на региональном сибирском материале осуществленокомплексноеисследованиемеханизмавзаимодействияруководстваколлегии и юридических консультаций, их совместной деятельности всферах судебного представительства и оказания юридических услугнаселению. При этом за основу характеристики деятельности адвокатурыпринимается не столько ее правовая регламентация, сколько ее оценка вкачестве одной из разновидностей социальной практики.В работе определяются региональные особенности персональнокадрового состава и организационного устройства адвокатских объединенийв Западной Сибири, прослеживается их динамика.
Формулируемые при этомтеоретические положения и выводы могут быть использованы в процессесовершенствованиязаконодательстваобадвокатуреиоптимизацииадвокатской практики в современных условиях.Положения, выносимые на защиту:1. В ходе трансформационных изменений института судебногопредставительства в первые послереволюционные годы, в соответствии сДекретами о суде (1917 – 1918 гг.), Инструкцией Наркомата юстиции16РСФСР (1917 г.), Положением о народном суде (1918 г.), ДекретомСовнаркома РСФСР «О регистрации лиц с высшим юридическимобразованием»(1920институциональныхг.),основпроисходилоадвокатурыпостепенноеразмываниедореволюционногообразца(профессионального кадрового состава, адвокатского самоуправления,финансовой автономии), завершившееся ее упразднением и ликвидациейадвокатских объединений на местах в октябре 1920 г.
с принятием новойредакции Положения «О народном суде».2. Институционализациясоветской адвокатуры, представлявшаясобой процесс упорядочения и формализации социальных связей иотношений в сфере юридической защиты законных прав и интересов,создания соответствующих организационных структур и нормативнойрегламентации их функционирования, происходит в условиях активногоростагражданскогоюридическогопереходекоборотасопровожденияновойинеобходимостиимущественныхэкономическойквалифицированногоправоотношенийполитике.приВосстановлениюпрофессиональной адвокатуры также способствовало прекращение острогосоциального противостояния и ликвидация системы чрезвычайной юстициипериодагражданскойвойны.Характеризуяпроцессформированиясоветской адвокатуры на территории Западной Сибири в 1920–е гг.,необходимо отметить его достаточно низкие темпы и запоздалое внедрениеинституциональных основ, что обусловливалось «кадровым голодом»,отсутствием необходимых финансовых средств и материальной базы ипостояннымреформированиемадминистративно–территориальногоделения.3.
Состояние институциональных основ советской адвокатуры(кадровый состав, организационное построение адвокатских объединений,основные направления адвокатской деятельности, гонорарная практика) с17момента ее создания свидетельствует о второстепенном значении институтав системе советской юстиции, обусловленном объективным противоречиеммеждуисторическиадвокатурыисложившимсясущностнымисоциальнымособенностямипредназначениемсоветскойпартийно-государственной системы управления.
Прямым свидетельством этогоявляетсятообстоятельство,чтодеятельностьадвокатурырегламентировалась республиканским, а не союзным законодательством,что, наряду с серьезными деформациями институциональных основадвокатурынаместах,социокультурнымиобусловленными,особенностямивпервуюочередь,провинциальныхрегионов,препятствовало завершению формирования института в общесоюзноммасштабе.4. Организационная и функциональная зависимость адвокатуры оторгановюстиции,предопределилапартийного,советскогообусловленностьинституциональныхосновисудебноготрансформационныхадвокатуры(усилениеаппарата,измененийцентрализации,унификация организационного устройства, ликвидация частной адвокатскойпрактики) ужесточением политического режима в условиях «сталинскоймодернизации».Впериод1930-хгг.вдеятельностиадвокатскихобъединений западносибирского региона прослеживаются особенности,присущиесоветскойадвокатуревцелом–достаточнонизкийпрофессиональный уровень, постепенная бюрократизация организационнойструктуры, ограничение участия адвокатов в судебной защите.
В условияхмассовых репрессий адвокатура сама становится объектом репрессивныхдействий,проявлявшихсякаквкадровыхчисткахифизическомуничтожении многих защитников, так и в грубом нарушении нарегиональном уровне одной из важнейших ее институциональных основ –самоуправления адвокатских объединений. На территории Западной Сибири18эти процессы проявились в роспуске Краевой коллегии защитников в 1935 г.и массовых арестах в составе президиума вновь сформированной коллегии в1938 г.5. В годы Великой Отечественной войны в развитии советскойадвокатурыиеерегиональныхотделенийпроисходятдостаточнопротиворечивые процессы.
С одной стороны, налицо еще большееухудшение кадровой ситуации, с другой – некотороесмягчениеидеологического контроля за деятельностью адвокатов. Содержание всехподзаконных нормативных правовых актов, в соответствии с которымистроилась в военный период деятельность адвокатских объединений,формулирует лишь реальные практические задачи. Данное обстоятельство,наряду с завершением процесса формирования устойчивых адвокатскихобъединений,связаннымссозданиемсамостоятельныхколлегий(Кемеровской, Томской, Тюменской), способствовало активизации участиязападносибирской адвокатуры в гражданском судопроизводстве, развитиисистемы юридической помощи населению, организациям и предприятиямрегиона.6.Впериодограниченныхдемократическихпреобразований(сер.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
