Диссертация (1155553), страница 31
Текст из файла (страница 31)
Необходимо создать новую конвенцию обответственности за ущерб, причиненный иностранными государственнымивоздушными суднами третьим лицам, на примере Римской конвенции 1952 г.В результате можно сделать вывод, что такие вопросы, как ответственность за деятельность органов УВД, ответственность государств за обеспечениеавиационной безопасности, сертификационная деятельность, а также аттестация летного экипажа, можно урегулировать в рамках существующих международных договоров.Проблематика ответственности за ущерб, причиненный государственнойавиацией, на сегодняшний день является острой ввиду полного отсутствия универсальных норм. Следует также отметить, что подобные нормы невозможновключить в существующие международно-правовые акты, закрепляющие положения об ответственности, в частности, в Чикагскую конвенцию 1944 г.
Статья 3 Чикагской конвенции 1944 г. сильно ограничивает потенциал даннойКонвенции и возможности ИКАО, устанавливая, что она применяется только вотношении гражданской авиации.Национальное законодательство разных государств во многом регламентирует рассматриваемые проблемы. Однако практика различных государств вомногом отличается друг от друга. В результате возникает необходимость принятия единых для всех правил в сфере ответственности в международном воздушном праве.Необходимо отметить, что существующие положения об ответственности,закрепленные в Монреальской конвенции 1999 г., можно с большим успехом152использовать в освещаемых проблемах ответственности в международном воздушном праве, в частности, использование двухуровневой системы ответственности.
Эта система предполагает абсолютную ответственность на первом уровне (в контексте диссертационного исследования – ответственность государств)с выплатой установленного предела компенсаций по факту самого причиненияущерба. Второй уровень предполагает ответственность, зависящую от вины иотсутствие верхнего предела ответственности. В отношении государств степеньвины должна определяться путем проведения расследования.В перспективе возможно также принятие новой универсальной конвенции,которая включала бы в себя положения не только о международной гражданской авиации, но и о государственной (в вопросах ответственности государствза ее деятельность).
Хотя создание подобного международно-правового актавызовет огромную дискуссию на международной арене, что может сильно затормозить дальнейшее развитие института ответственности в международномвоздушном праве.153СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫДокументыМеждународные договоры1.Венская конвенция о праве международных договоров, принятая23 мая 1969 г. : офиц.
текст // Офиц. сайт ООН [Электронный ресурс]. – Режимдоступа: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/law_treaties.shtml(дата обращения: 17.09.2015).2.Договор об отказе от войны в качестве орудия национальной полити-ки (Париж, 27 августа 1928 г.) : офиц. текст // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. – Вып. V. – М., 1930. – С. 5–8.3.Европейское соглашение о предотвращении радиовещания со стан-ций, находящихся за пределами национальной территории (ETS № 53) [рус.,англ.]. Заключено в г.
Страсбурге 22.01.1965 : офиц. текст [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://russia.bestpravo.ru/fed1991/data04/tex16952.htm(дата обращения: 08.07.2016).4.Конвенции о борьбе с незаконными актами в отношении междуна-родной гражданской авиации, подписана в Пекине 10 сентября 2010 г. : офиц.текст [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=INT;n=49902 (дата обращения: 26.02.2016).5.Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными противбезопасности гражданской авиации (Монреаль, 23 сентября 1971 г.) : офиц.текст. – ICAO Doc.9518.6.Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов (Гаага,16 декабря 1970 г.) : офиц.
текст. – ICAO Doc. 8920.1547.Конвенция о возмещении ущерба, причиненного воздушными судамитретьим лицам : офиц. текст. – Монреаль, 2009. – ICAO Doc. 9919.8.Конвенция о возмещении ущерба третьим лицам, причиненного в ре-зультате актов незаконного вмешательства с участием воздушных судов : офиц.текст. – Монреаль, 2009. – ICAO Doc. 9920.9.Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября1950 г.) : офиц. текст [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.echr.ru/documents/doc/2440800/2440800-001.htm (дата обращения: 06.11.2015).10. Конвенция о международной гражданской авиации (Чикаго, 7 декабря1944 г.) : офиц.
текст. – ICAO Doc.7300/9.178.11. Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненныйкосмическими объектами, принятая резолюцией Генеральной Ассамблеей ООН№ 2777 (XXVI) 29 ноября 1971 г. : офиц. текст [Электронный ресурс]. – Режимдоступа: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/damage.shtml (дата обращения: 19.04.2015).12. Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании занего, принятая резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 260 (III) от 9 декабря1948 г. : офиц.
текст [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/genocide.shtml (дата обращения: 12.01.2015).13. Конвенция о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых наборту воздушных судов (Токио, 14 сентября 1963 г.) : офиц. текст.
– ICAO Doc. 8364.14. Конвенция о регулировании воздушной навигации 1919 г. : офиц.текст // Травников А.И. Правовой режим воздушного пространства/ Аэронавигация и безопасность : монография. – Приложение 1. – М., 2013. – С. 134–174.15. Конвенция о регулировании воздушной навигации, подписанная в Париже 13 октября 1919 г.
/ пер. с франц. : офиц. текст [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/901976800 (дата обращения: 24.08.2015).16. Конвенция об открытом море (Женева, 31 октября 1958 г.) : офиц.текст [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/pdf/hsea.pdf (дата обращения: 10.09.2014).15517. Конвенция об ущербе, причиненном иностранными воздушными судами третьим лицам на поверхности (Рим, 7 октября 1952 г.) : офиц. текст.
–ICAO Doc. 7364.18. Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву(Монтего-Бей, 10 декабря 1982 г.) : офиц. текст [Электронный ресурс]. – Режимдоступа: http://www.un.org/depts/los/convention_agreements/texts/unclos/unclos_r.pdf (дата обращения: 12.09.2015).19. Межамериканская конвенция прав и обязанностей государств, принятая в г. Монтевидео, Уругвай, 1933 г. : офиц. текст [Электронный ресурс]. –Режим доступа: http://www.cfr.org/sovereignty/montevideo-convention-rights-duties-states/p15897 (дата обращения: 17.09.2015).20. Международная конвенция электросвязи (Монтре, 1965 г.) [Заключительный протокол к Конвенции, дополнительные протоколы к Конвенции, резолюции,рекомендации и пожелания].
Конвенция ратифицирована Президиумом ВерховногоСовета СССР 24 февраля 1969 г. : офиц. текст. – М.: Известия, 1969. – 169 с.21. Международный пакт о гражданских и политических правах, принятыйРезолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 г. :офиц. текст [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/pactpol.shtml (дата обращения: 12.08.2015).22. Протокол, дополняющий Конвенцию о борьбе с незаконным захватомвоздушных судов : офиц. текст.
– Пекин, 2010 [Электронный ресурс]. – Режимдоступа: [http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/beijing_protocol.Shtml (дата обращения: 23.12.2015).23. Протокол, касающийся изменения Конвенции о международной гражданской авиации : офиц. текст. – ICAO Doc. 9436.24. Протокол о борьбе с незаконными актами насилия в аэропортах, обслуживающих международную гражданскую авиацию, дополняющий Конвенцию о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданский авиации. Подписан в Монреале 24 февраля 1998 г. : офиц.
текст //156ОфициальныйсайтООН[Электронныйресурс].–Режимдоступа:http://www.un. org/ru/documents/decl_conv/conventions/airports.shtml (дата обращения: 07.01.2015).25. Римская декларация 2002 г. : офиц. текст [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://eulaw.edu.ru/documents/legislation/eur_int_law/rome_declaration.htm (дата обращения: 13.03.2016).26. Соглашение об организации действий дежурных по противовоздушной обороне сил государств – участников Содружества Независимых Государств при получении информации о захвате (угоне) воздушного судна. Душанбе, 3 сентября 2011 г. : офиц.
текст [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://online.zakon.kz/Document/?doc_id=31052605&doc_id2=31054365 (датаобращения: 10.09.2015).27. Устав Организации Объединенных Наций. Сан-Франциско, 26 июня1945 г. : офиц. текст // Действующее международное право / сост. Ю.М. Колосов, Э.С. Кривченкова. – Т. 1. – М., 1997. – С. 7–33.28. Convention for the Suppression of Unlawful Acts against the Safety ofCivil Aviation : the official text. – ICAO Doc. 8966.29. Convention for the Suppression of Unlawful Seizure of Aircraft : the official text. – ICAO Doc.
8920.30. Convention for the Unification of Certain Rules Relating to InternationalCarriage by Air. Warsaw, 2 October 1929 : the official text. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.jus.uio.no/lm/air.carriage.warsaw.convention.1929/doc.html (дата обращения: 13.05.2016).31. Convention on Commercial Aviation : the official text // The AmericanJournal of International Law.
Supplement: Official Documents. – Jul., 1928. – № 3. –Vol. 22. – Р. 124–133.32. Convention on the suppression of unlawful acts relating to internationalcivil aviation, signed at Beijing on 10 September 2010 : the official text. – ICAODoc. 9960.15733. Convention on the Suppression of Unlawful Acts Relating to InternationalCivil Aviation 2010 : the official text.