Диссертация (1155506), страница 14
Текст из файла (страница 14)
Например, в Таджикистане во временаправления династии Сасанидов (850- 985гг.) существовал два видаосуществления правосудия, которые были связаны с рассмотрением жалобграждан на правителей. «Казн-ал, кузот» чисто судебная должность (Главныйсудья) и «Мубадонмубод», последний являлся правовым консультантомСасанидского правительства, поэтому имел права рассмотрения жалобграждан на правителей.105Вместе с тем, основным историческим фигурантом осуществленияправосудия мусульманского общества оставался «казий», который по разнымпричинам в силу разных причин не мог разрешать все споры.
На него моглиоказывать давление знатные вельможи, религиозные и государственныечиновники, что в последствие привело к возникновению институтаМец А. Мусульманский Ренессанс: Изд 2-е //перевод с немецкого. Предислов, библиограф и указ Д.Е.Бертельса. Ответ. Ред.В.И.Беляев./ М. Наука, 1973г.; Сокит М.Н. Институты правосудия в исламе. Тегеран,1325 г. хиджри;Буриев И.Б. Судебные институты Государственности досоветского Таджикистана. Душанбе«Дониш» 2010г; Зоиров Д.М.
Таджикистан от государства Саманидов до суверенной государственности.Душанбе. «Ирфон» 2003г; Халиков А.Г. история государства и права Таджикистана. Душанбе, 2002; и др.104Ибрагимов С.И. Административная юстиция в центральноазиатских государствах: проблемы становленияи развития. Дисс. докт .юрид наук. М.РУДН. 2013г, с.
183105СокитM.H. Институты правосудия в исламе. С.272.10368«Мазалим».106Висторическихисточникахтермином«Мазалим»обозначается «судья» или «орган, осуществляющий правосудие».107Следуетотметить,чтовнекоторыхсовременныхарабскихгосударствах и в настоящее время суды административной юстицииименуется мазалимом108.Особенностьсуда«Мазалим»,каксудаосуществляющегоадминистративное судопроизводство, заключалась в том, что он разбиралдела, в которых одной из сторон или обеими сторонами являлись чиновники(представители власти). В силу своего должностного положения они моглиоказать влияние на ход принятия решения, если дело рассматривал суд«казий». В этом случае в качестве судьи в институте Мазалим выступалилибо сам глава государства, либо его визири (министры), и факихи – знатокишариата, которым не могли угрожать и вынудить их принять угодное комуто решение в силу их высокого авторитета.Исследователи отмечают следующие особенности суда Мазалим,которые в зависимости от системообразующих свойств можно разделить на:1)материально-правовые особенности, которые выражались в том, чтов ведение «мазалима» входило разрешение споров подданных со знатнымилюдьми,имеющимивлияниенавласть,спорыподданныхсгосударственными чиновниками, представителями администрации, споры вобласти военного управления и споры по делам религии и высшийрелигиозный надзор.
Кроме того, суд«мазалим» наделялся контрольнымиполномочиями в отношении органов управления.2) организационные особенности: суд «Мазалим» назначался главойгосударства и выступал как: судья; общий судебный орган; орган военногоБуриев И.Б отмечает, что мазалим в основном рассматривал дела, одной стороной которых являлсявлиятельный человек, чаще всего- чиновник, которого из-за боязни, нежелания или по другим причинамкази не мог привлечь к ответственности (вынести решения не в его пользу) казий. См.: БуриевИ.Б.Судебные институты Государственности досоветского Таджикистана.
Душанбе2010г., С.63.107Сокит М.Н. Институты правосудия в исламе. Тегеран, 1325 хиджри; Мец А. Мусульманский Ренессанс.Изд .2е // Пер. с нем., предисл., библиогр. и указания Д.Е. Бертельса. Отв. ред. В. И. Беляев. М.: Наука, 1973.108Неварах Ахмад Анвар Ахмад: Административная юстиция в арабских странах (на примере Египта, Сириии Ливана).
Автореф. дисс. канд.юрид наук. М.2007.10469правосудия; квазисудебный орган исполнительного аппарата; орган высшегосудебного религиозного надзора;1093) формальные (процессуальные) особенности суда «Мазалим»:- в качестве суда царя над чиновниками разрешал дела по существу ипринимал по ним решения;-в качестве апелляционной инстанции рассматривал жалобы нарешения общих судов - казиев;- в качестве органа надзора контролировал управление деламигосударства в соответствии с канонами религии (шариата);- обеспечивал защиту интересов государственной безопасности,религии, а также разрешал дела, связанные с должностными преступлениямии иными правонарушениями110.Другие особенности суда «мазалим», характеризующие его как судадминистративной юстиции, заключались не только в рассмотрениипублично-правовых споров, но и в самом публичном характере этого суда: вопервых, местом проведения суда всегда выбирали публичные места, местаскопления людей и назывались «дор-ул-омма» буквально означающий«общественные места» (чаше всего мечеты, чайхана и др.), или «боб - уладл» означающий «дом справедливости»111; во вторых, судебное заседаниепо рассмотрению споров граждан с чиновниками, как правило, назначался надень праздновании «Навруза» или пятничные (в пятнице каждой недели умусульман-основной недельный публичный намаз, молитвенный день)дни.112Таким образом, с учетом вышеизложенного можно полагать, что суд«мазалим» на заре формирования таджикской нации являл собой вХаликов А.
История государства и права Таджикистана. Душанбе, 2002. С.213.ОдинаевР.С.Формирование и развитие института мазалим в досоветском Таджикистане (историкоправовое исследование). Автореф.дисс. канд.юрид наук. Душанбе 2012. С.4-9.111АбсалямовА.В. Административное судопроизводство в арбитражном суде: теоретико-методологическиеаспекты. /Абсалямов Артур Венерович,- Автореф. дисс. докт.
юрид. наук. М. 2009г. С.55.10711070специфическойформезародышинститутаадминистративногосудопроизводства.После вхождения Республики Таджикистан в состав СССР егоправовая система развивалась в рамках общих тенденций развития егоправовой системы. В юридической литературе история становления иразвития законодательства об административном судопроизводстве в СССР,разделяется на различные этапы. Например, А.В. Абсалямов выделяет четыреэтапаразвитиязаконодательствавобластирассмотренияспоров,возникающих из публично-правовых отношений:1) 1917 –1959гг.
создание специальных юрисдикционных органов длярассмотрения административных споров и определение их компетенции;2) 1959-1987 гг. конституционное закрепление права на обжалованиевсуд;3) 1987-1991 гг. законодательное установление порядка обжалованиявсуд неправомерных действий и решений государственных органов;4) с 1991 г. начало проведения судебной реформы, нормативноезакрепление права гражданина на судебную защиту и совершенствованиепроцессуальных форм защиты нарушенных субъективных прав113.Известно, что правовая система Республики Таджикистан являласьчастью правовой системы СССР и на протяжении длительного историческогопериода Россия и Таджикистан были в составе единого союзногогосударства,поэтомустановлениеиразвитиеадминистративногосудопроизводства в течение этого промежутка исторического периодаявляется одинаковыми. По этой причине, поскольку рассматриваемые намивопросы в науке Российской Федерации достаточно исследованы114, краткоизложив историю, мы постараемся остановиться на формировании иАбсалямов А.В.
Административное судопроизводство в арбитражном суде. Теоретико методологическийаспект./Абсалямов Артур ВенеровичДисс. докт.юрид.наук. М.2009г.;Артамонов А.Н. Формирования иразвития органов административной юстиции в России. Дисс. Канд.юрид.наук. М.2004г.; ПриженниковаА.Н. Административное судопроизводство в РФ. Дисс. Канд. юрид. Наук. Москва 2004г.; СвятохинаЮ.В.114Святохина Ю.В. Административно-процессуальное право: формирование и содержание административно- юстиционной модели. Автореф. дисс.
канд. юрид. наук. Воронеж 2007г.; и др.11171развитиинациональногозаконодательстваобадминистративномсудопроизводстве в основном после провозглашения государственнойнезависимости.Историю становления и развития законодательства РеспубликиТаджикистан также условно можно разделить на три периода: существованиеэлементов административного судопроизводства (исторический период довхождения в состав СССР); советский период становления и развитияадминистративногосудопроизводства(1924-1991гг);развитиеадминистративного судопроизводства после приобретения государственнойнезависимости (1991-по настоящего времени).Не вдаваясь в исторические подробности, уместно отметить, чтоадминистративное судопроизводство свое формальное признание и новоесодержание приобрело с момента конституционного закрепления в ч.2 ст.58КонституцииСССР1977г.Даннаянормабылапродублированавчастностич.2.ст.56 Конституции Таджикской ССР 1978г. Однако, понеизвестным причинам, законодательство о реализации ст.56 КонституцииТаджикской ССР, в Таджикистане не было принято, хотя на союзном уровнебыл принятЗакон СССР «О порядке обжалования в суд неправомерныхдействий должностных лиц, ущемляющих права граждан»115 от 30 июня1987г.Также безо всяких на то причин в Таджикистане не был продублированустанавливающий механизм реализации ст.58 Конституции СССР, Закон от 2ноября 1998г., под тем же названием.
Вместо этого в ГПК РТ (1963г) быливнесены изменения, и раздел III этого Кодекса был дополнен подразделом IIпод названием «Производство по делам, возникающим из административно правовых отношений».116Однако, нет сведений о практической реализации норм этогоподраздела Кодекса. Также отсутствует материалы, свидетельствующие о115116Свод законов СССР т.1.С.376.Указ ПВС Таджикской ССР от 23 марта 1982г.72состоянии судебной практики того периода, по рассмотрению дел обоспаривании нормативно-правового акта, действия (бездействия) органагосударственного управления, ущемляющие права граждан.ДальнейшееразвитиеадминистративногосудопроизводствавРеспублике Таджикистан связывается с провозглашением государственнойнезависимости.Вместе с тем, последний период развития законодательства РеспубликиТаджикистанобнациональнымиадминистративномавторамитакжесудопроизводстверазделенынапериоды.некоторымиНапример,Ибрагимов С.И. разделяет законодательство об административной юстиции,принятое в период независимости Таджикистана на три этапа: 1991- 1996гг;2000- 2008гг, и с 2009 по настоящее время.117Развитие организационно-правовых форм управления после принятияКонституции независимого Таджикистана, Б.Х.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
