Диссертация (1155457), страница 21
Текст из файла (страница 21)
Все более широкое развитие реверсных поставок,способствующее свободным перемещениям ПГ и взаимным зачетам встречных потоков,настоятельно требует рассматривать европейский рынок уже не как совокупностьнациональных рынков, а как формирующееся единое открытое пространство.Стратегия по СПГ и ПХГ.Для максимального доступа к растущему мировому рынку СПГ и привлечениепоставщиков ПГ необходимо завершить формирование на территории ЕС единогооткрытого внутреннего рынка ПГ, способного своими ценами стимулировать внешниепоставки СПГ, а также привлекать необходимые инвестиции в расширение газовойинфраструктуры.
Евросоюз также намерен активизировать диалог с существующими ипотенциальными поставщиками и крупнейшими потребителями СПГ.Стратегия по СПГ и ПХГ (Подземные Хранилища Газа) предполагает расширениевозможностей использования действующих мощностей всеми участниками единого рынкаПГ и, при необходимости, создание новых объектов.Указанные правовые и стратегические документы, принятые Еврокомиссией в 20142016 годах, являются последовательным развитием законодательства по созданиюинтегрированного открытого и конкурентного рынка ПГ, определяемого третьимэнергетическим пакетом.
Кроме того, эти документы закрепляют настойчивое стремлениеЕС к максимальной диверсификации поставок ПГ.Одной из проблем, также требующей решения, является многолетняя попыткаурегулирования вопросов, связанных с крупными инфраструктурными проектами потранспортировке российского ПГ своим европейским потребителям.В частности, требование третьего энергетического пакета о свободном доступетретьих сторон к объектам газовой инфраструктуры ограничило использование мощностей99газопровода OPAL, который является продолжением Северного Потока, что в целом крайненегативно сказывается на общей экономике проекта. В 2009 году немецким регуляторомBundesnetzagentur газопровода OPAL было снято ограничение, позволяющее компанииоператору OPAL Gastransport полностью использовать мощности сроком на 22 года.Однако Еврокомиссия с самого начала заблокировала это решение, а попытки разрешитьситуацию в соответствии с европейским законодательством пока принесли лишьпромежуточный результат.
Этот вопрос был решен Еврокомиссией таким образом, чтоотныне 50% мощностей OPAL исключаются из норм третьего энергетического пакета, аостальные 50% будут подчиняться строгим рыночным нормам ЕС. Принятие такогорешение знаменательно тем, что оно подтверждает востребованность поставок ПГГазпромом, и, одновременно, свою заинтересованность в продолжении нашегомноголетнего взаимовыгодного сотрудничества. Из принятого решения Еврокомиссииследует, что теперь Газпром сможет использовать до 90% мощности OPAL, тогда как ранееон имел право на загрузку лишь 50% мощностей, а остальные был обязан выставлять нааукциондлянезависимыхкомпаний.Гарантированноеувеличениеобъемовтранспортировки российского ПГ через OPAL имеет ключевое значение для проекта построительству Северного Потока - 2, по которому уже не только заключено акционерноесоглашение, но и ведутся предметные переговоры.Реализация другого масштабного проекта Южный поток изначально была основанана межправительственных соглашениях в виде шести соглашений со странамитранзитерами, но последние были признаны Еврокомиссией не соответствующимиевропейскому законодательству, что явилось одним из факторов, повлиявшим на отказ отпроекта.
Тем не менее, нахождение взаимоприемлемого решения этого вопроса в рамкахтретьего энергетического пакета продолжается. В настоящее время видится возможнымследующий компромисс.Кроме «Южного потока», Россия в настоящее время рассматривает реализацию ещекак минимум двух крупных газопроводных проектов: Турецкий поток (63 млрд.м3) иСеверный Поток - 2 (55 млрд.м3). Европа не заинтересована видеть Турцию в качестветранзитной страны. Именно с этим связано смягчение позиции ЕК в отношении «Южногопотока». Поэтому Еврокомиссия рассматривает возможность подключения новой сети попоставке ПГ из России к проекту газораспределительного хаба «Балкан», который сейчаспытается реализовать Европа, в виде полного соответствия правилам Евросоюза. В отличиеот Болгарии, Турция может принимать независимые от Еврокомиссии решения, поэтомукоммерческие переговоры с ней проводить легче.100В настоящее время основной проблемой является получение Газпромом гарантий наналичие спроса на ПГ и заключение новых контрактов в Европе, иначе строительствогазопровода в Болгарию будет экономически нецелесообразным, что определит прокладкулишь одной ветки трубы до Турции.
В случае получения гарантий могут быть проложеныдве ветки по одной до Турции и Болгарии, общей мощностью около 30 млрд.м 3, котораябудет вполне достаточной с учетом начавшейся реализации проекта Северный Поток-282.Положение третьего энергетического пакета о предоставлении свободного доступатретьих сторон к существующей газовой инфраструктуре с одной стороны, затрудняетреализацию крупных проектов с российским участием, с другой – включает в себяположительный потенциал, который позволит российским компаниям в рамках третьегоэнергетическогопакетауказыватьнаответственностьевропейскихоператоровгазотранспортных сетей по созданию новых мощностей для удовлетворения спроса.Согласно статье 13.2 газовой директивы 2009/73, «каждый оператор ГТС обязан строитьдостаточные трансграничные мощности для объединения европейской газотранспортнойинфраструктуры, покрывающие весь экономически целесообразный и техническиреализуемыйна них спрос, с учетом надёжности газоснабжения».
Это означает, чтоевропейские сетевые операторы обязаны профинансировать и построить новыетранспортные мощности в соответствии с текущим и перспективным рыночным спросом83.Таким образом, вступление в силу третьего энергетического пакета ЕС,направленного на дальнейшую либерализацию европейского рынка ПГ, поставило передРоссией ряд требующих своего решения ключевых проблем, среди которых:–расширение своего присутствия на спотовом рынке, что не толькоосложнитдолгосрочное планирование всей торговли ПГ, но изменит стратегию взаимоотношений севропейскими потребителями;–затруднения использования компанией уже действующей инфраструктуры и большиепроблемы, при реализации новых крупномасштабных проектов;-высокие риски, связанные с выполнением своих контрактных обязательств, из-затрудностей адаптации в рамках третьего энергетического пакета поставок российского ПГна рынок ЕС.Решение возникающих проблем из-за вступления в силу третьего энергетическогопакета потребует не только времени, но и больших усилий договаривающихся сторон.
САлексей Топалов, «Россия играет на потоках», Газета.ru,08.08.2016,ttps://www.gazeta.ru/business/2016/08/08/10108601.shtml83Мельникова С.И., Геллер Е.И., Митрова Т.А., Кулагин В.А., «ГАЗОВЫЙ РЫНОК ЕС: эпоха реформ»,ИНЭИ РАН-НИУ ВШЭ, Москва, 2016 – ISBN 978-5-91438-021-982101большой долей вероятности можно ожидать, что будут находиться взаимоприемлемыерешения, так как «Газпром» и ЕС понимают взаимную выгоду от своего сотрудничества,основанного на многолетних партнерских отношениях.
В этой связи показательным фактомявляется наблюдающийся в последние годы рост российских поставок ПГ на рынок ЕС. Пословам Алексея Миллера, в настоящее время Газпром вышел на максимальныйисторический уровень доли экспортных поставок на европейском рынке ПГ. При этом долянашего экспорта на этом рынке (31%) увеличивается, что подтверждается ростом объемапоставок российского ПГ в ЕС, который с начала 2016 года по отношению к такому жепериоду 2015 года вырос на 10%.84.Алексей Миллер, выступление на «Восточном экономическом форуме 2016»,http://www.gazprom.ru/press/miller-journal/842603/84102ГЛАВА 3.ПЕРСПЕКТИВЫ УКРЕПЛЕНИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХИНТЕРЕСОВ РОССИИ НА РЫНКАХ СЖИЖЕННОГО ПРИРОДНОГО ГАЗА3.1.Обострение конкуренции на формирующемся мировом рынке сжиженногоприродного газа.В 2015 году мировая торговля СПГ достигла 244,8 млн.т, увеличившись на 4,7млн.тпо сравнению с 2014 году, достигла рекордного уровня, превысив на 3,3 млн.т своепредыдущее достижение 2011 года.85 Ежегодные темпы роста производства СПГ всовокупности с увеличением доли спотовой торговли позволяют говорить о возрастанииуровня конкуренции на мировом рынке ПГ.Стремлениеэнергетическихкомпанийкобладаниюконкурентнымипреимуществами основывается на учете ряда факторов, влияющих на цену СПГ.Важнейшими из них являются составляющие производственно-сбытовой цепочки, начинаяс разведки запасов ПГ до продажи СПГ (рис.46).Рис.46 Конкурентные инструменты для производителей СПГ по цепочке созданиястоимости.Источник: Alberto Calvo, Ranieri De Ritis, Liquefied natural gas (LNG) how to win the globalsupply-side competition for Middle East producers, Value Partners Management Consulting,http://www.valuepartners.com/en/liquefied-natural-gas-lng-to-win-the-global-supply-sidecompetition-for-middle-east-producers/Конкурентные преимущества должны проявляться как в отношении другихпроизводителей СПГ и ПГ, так и к альтернативным источникам энергии, прежде всего,ВИЭ, нефтепродуктам и углю.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
