Диссертация (1155237), страница 16
Текст из файла (страница 16)
Таким образом, решение проблемынесменяемости власти (особенно на местах) стало важнейшим вопросом повесткидня: «особенно важной задачей […] является борьба с бюрократическимиизвращениями партийного аппарата и партийной практики и привлечение кответственности должностных лиц партии, препятствующих проведению в жизньпринципов рабочей демократии в практике партийных организаций (стеснениесвободы высказывания на собраниях, не предусмотренные Уставом ограничениявыборности и т.
д.)»164.160Тринадцатая конференция РКП (б). Резолюции конференции. О партстроительстве // Коммунистическая ПартияСоветского Союза в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. 1898-1953. Часть I. 1898-1925.Издание седьмое. М.: ОГИЗ; Государственное издательство политической литературы, 1953. С. 772.161Девятая всероссийская конференция РКП (б).
Резолюции конференции. Об очередных задачах партийногостроительства // Коммунистическая Партия Советского Союза в резолюциях и решениях съездов, конференций ипленумов ЦК. 1898-1953. Часть I. 1898-1925. Издание седьмое. М.: ОГИЗ; Государственное издательствополитической литературы, 1953. С. 512.162Об очередных задачах партии в деревне. Речь тов. Сталина // Правда. 1924. № 242. С. 4.163Качкин Г. Оживление советов в деревне (К предстоящей кампании по перевыборам советов) // Спутниккоммуниста.
1925. № 12 (21). С. 75.164Тринадцатая конференция РКП (б). Резолюции конференции. Ближайшие мероприятия по проведению рабочейдемократии // Коммунистическая Партия Советского Союза в резолюциях и решениях съездов, конференций и60Обсуждаласьтакже«борьбассистемойподкупов»165исозлоупотреблениями служебным положением166. Руководство государством ужедавно было обеспокоено падением дисциплины представителей советской власти,особенно ее низового аппарата, в связи с чем «партия взяла курс на решительноеулучшение и оздоровление политической обстановки в деревне»167. «Жестокаяборьба с произволом и злоупотреблениями в низовом госаппарате» 168 сталапервостепеннойзадачей.Требованияпринятьмерыпоборьбесозлоупотреблениями и провести чистку звучали и на VII169, и на VIII170 съездахпартии, но особенно им уделялось внимание на XI171 и на XIII172 партсъездах.Была понятна необходимость «устранения тех членов партии, которые партиюкомпрометируют и, в конце концов, мешают осуществлению действительногопартийногоруководстваиправильногоналаживаниягосударственногоаппарата»173, но не совсем был ясен механизм реализации.
В 1920 г. были созданыдва новых органа власти – Центральная контрольная комиссия и Рабочекрестьянская инспекция (ЦКК и РКИ), которым поручался как внутрипартийныйконтроль, так и контроль за работой органов власти. В задачи этих органоввходило выявление и устранение из рядов партии «примазавшихся», то есть тех,кто идеологически отчужден от коммунизма, но состоит в партии, так как видит вэтом возможность улучшения своего материального положения и качества жизни.Помимо устранения из РКП (б) тех, кто в ней состоит исключительно в целяхпленумов ЦК. 1898-1953. Часть I.
1898-1925. Издание седьмое. М.: ОГИЗ; Государственное издательствополитической литературы, 1953. С. 776.165Двенадцатый съезд РКП (б). Резолюции и постановления съезда. О задачах РКИ и ЦКК. Ближайшие задачи РКИи ЦКК должны быть следующие // Коммунистическая Партия Советского Союза в резолюциях и решенияхсъездов, конференций и пленумов ЦК. 1898-1953. Часть I. 1898-1925. Издание седьмое. М.: ОГИЗ;Государственное издательство политической литературы, 1953. С. 723.166См. Коммунистическая Партия Советского Союза в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумовЦК. 1898-1953. Часть I. 1898-1925. Издание седьмое. М.: ОГИЗ; Государственное издательство политическойлитературы, 1953. С.
521; С. 533; С. 633; С. 723.167Спутник агитатора. 1925. № 22. С. 3.168Там же.169См. Коммунистическая Партия Советского Союза в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумовЦК. 1898-1953. Часть I. 1898-1925. Издание седьмое. М.: ОГИЗ; Государственное издательство политическойлитературы, 1953. С. 403.170Там же. С. 447.171Там же. С.
621.172Там же. С. 840.173Тринадцатый съезд РКП (б). Резолюции и постановления съезда. О работе контрольных комиссий //Коммунистическая Партия Советского Союза в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК.1898-1953. Часть I. 1898-1925.
Издание седьмое. М.: ОГИЗ; Государственное издательство политическойлитературы, 1953. С. 840.61личной выгоды, в сферу деятельности РКИ и ЦКК входил и внутрипартийныйконтроль, то есть проверка качества выполнения работы членами РКП (б) иотслеживание соблюдения дисциплины. В ЦК понимали, что «руководящая рольпартии может быть полностью обеспечена лишь при абсолютном единстве воли,сплоченности партийных рядов, сохранении и укреплении пролетарскойдисциплины в партии»174, и для этого недавно созданные контролирующиеорганы должны были докладывать выше обо всех проявлениях инакомыслия иотхода от пунктов партийной программы. Третьей важной областью работы ЦККи РКИ была популяризация партийной работы, создание положительного образаРКП (б) среди беспартийных, повышение авторитета власти и привлечениелучшей части рабочего класса к социалистическому строительству175.
В партиивозлагали большие надежды на этот орган: «в общем итоге эта проверка укрепит,оздоровит наши ряды, сделает их более однородными, а стало-быть и болеестойкими, способными к единодушной борьбе»176.Важность процесса сближения власти и масс была такова, что на самомвысшем уровне, зная о тенденции возникновения неравенства и расслоения вобществе, звучали призывы «направить внимание всей партии на борьбу запроведение в жизнь большего равенства, во-первых, внутри партии, во-вторых,внутри пролетариата»177.
Регулярно подчеркивалась необходимость применениясамых суровых мер наказания за отрыв от народа: «беспощадная кара советскихчиновников за малейшее проявление ими барства и пренебрежения к нуждам изапросам рабочих и крестьян»178. Намерения новых органов были достаточносерьезны. Уставший от злоупотреблений и халатности местных администраций,народ требовал от центральной власти решительных действий. «Рабоче174Резолюция XIV съезда по отчету ЦК.
Укрепление партии // Спутник агитатора. 1926. № 1-2. С. 35.Подробнее см. Анфертьев И. А. ЦКК РКП (б) - ВКП (б): причины создания и объединения с наркоматом РКИ.1920-1925 гг. (по документам РГАСПИ) // Крынiцазнаўства i спецыяльныя гiстарычныя дысцыплiны: навук зб.Вып.
7. – Мiнск. БДУ, 2012. С. 49-67.176Ярославский Е. РКП – не богадельня // Правда. 1924. № 89. С. 1.177Девятая всероссийская конференция РКП (б). Резолюции конференции. Об очередных задачах партийногостроительства // Коммунистическая Партия Советского Союза в резолюциях и решениях съездов, конференций ипленумов ЦК. 1898-1953. Часть I. 1898-1925.
Издание седьмое. М.: ОГИЗ; Государственное издательствополитической литературы, 1953. С. 507.178Двенадцатый съезд РКП (б). Резолюции и постановления съезда. О задачах РКИ и ЦКК. Ближайшие задачи РКИи ЦКК должны быть следующие // Коммунистическая Партия Советского Союза в резолюциях и решенияхсъездов, конференций и пленумов ЦК. 1898-1953. Часть I. 1898-1925.
Издание седьмое. М.: ОГИЗ;Государственное издательство политической литературы, 1953. С. 723.17562Крестьянская власть не остановится не перед какими мерами для искоренениябезобразия»179 – именно такие настроения печати больше всего соответствовалинародным ожиданиям.
Надо отметить, что прессе отводилась важная роль –результаты работы ЦКК и РКИ должны были, согласно решению съездов,доноситься до народа через партийную печать. Там же должны были помещатьсяматериалы о выявленных нарушениях – в партии решили, что это будет иметьвоспитательное значение и ускорит наведение порядка в аппарате власти. Однойиз ближайших задач ЦКК и РКИ было названо «систематическое и планомерноеиспользование со стороны РКИ и ЦКК советской и партийной печати как в целяхизобличенияираскрытиявсякогородапреступлений(разгильдяйства,взяточничества и т. д.) и систематических обходов намеченной партией основнойлинии в деле реорганизации госаппарата, так и для изучения и подытоженияработы ЦКК и РКИ в деле организационного строительства»180.Но ошибочно было бы полагать, что роль печати в освещении процессаформирования органов советской власти исчерпывалась только публикациейстатей, разъясняющих необходимость поднятия авторитета местной власти,улучшения работы низового аппарата, борьбы со злоупотреблениями ипривлечения масс к управлению.
Пропагандистская модель работы прессы вСССР предполагала также широкое освещение достигнутых успехов – настраницах газет и журналов публиковались материалы о достижениях в областиорганизации работы сельских и городских советов, о положительных тенденцияхв вопросе привлечения беспартийных рабочих, о растущей политическойактивности населения, о повышенном интересе, который граждане проявляют квыборам в советы и т.
д.181179Свердлов Я. Приказ Наркомиссариата путей сообщения // Правда. 1920. № 130. С. 2.Двенадцатый съезд РКП (б). Резолюции и постановления съезда. О задачах РКИ и ЦКК. Ближайшие задачи РКИи ЦКК должны быть следующие // Коммунистическая Партия Советского Союза в резолюциях и решенияхсъездов, конференций и пленумов ЦК. 1898-1953. Часть I. 1898-1925. Издание седьмое. М.: ОГИЗ;Государственное издательство политической литературы, 1953. С. 723.181См.
Правда. 1920. № 52. С. 2; Правда. 1921. № 97. С. 4; Правда. 1921. № 105. С. 2; Правда. 1921. № 116. С. 1;Правда. 1922. № 31. С. 4; Правда. 1922. № 81. С. 3; Правда. 1922. № 82. С. 4; Правда. 1922. № 92. С. 2; Правда.1922. № 104. С. 3; Правда. 1922. № 110. С. 3; Правда. 1922.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
