Диссертация (1154997), страница 28
Текст из файла (страница 28)
человек, тогда как в 1949 г. насчитывалось всего 117 тыс. студентов, а в1978 г. – 867 тыс. студентов280.Что касается России, то ещѐ в советское время наметилась тенденция увеличенияколичество вузов и студентов во всех республиках СССР. Несмотря на то, что после распадаСССР, некоторые ведущие вузы бывшего единого государства ушли от России в своинациональные республики и, таким образом, Россия потеряла часть образовательныхресурсов, с 90-х годов количество российских вузов постоянно увеличивалось. К 2005 г.число государственных вузов выросло на 15%, негосударственных – почти вдвое посравнению с 1995-м годом. Рост числа учреждений высшего профессионального образованиябыл вызван беспрецедентным ростом количества студентов – за периоды с 1995-1996 по2003-2004 учебные годы – в 2.2 раза281. В 2015 году количество российских вузов составляет950, их филиалов – около 1.3 тыс.
Число студентов достигло около 5.2 млн. человек282. Также по всей стране после реорганизации вузов в федеральных округах РФ были созданы 10федеральных университетов.Быстрый рост количества вузов и студентов отчасти был вызван коммерциализациейобразовательных услуг.
С одной стороны, увеличение количества студентов сделалоБоревская. Н.Е. Особенности реформирования высшей школы КНР на рубеже 20-21 веков // Двустороннеенаучно-образовательное сотрудничество вузов России и Китая: материалы 3-й российско-китайскойконференции. М.: 2009. C. 36.280Доклад о качестве высшего образования Китая. Центр оценки высшего образования Министерстваобразования Китая. 07. 04. 2016.http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/xw_fbh/moe_2069/xwfbh_2016n/xwfb_160407/160407_sfcl/201604/t20160406_236891.html281Арефьев А.Л. Россия на международном рынке образовательных услуг.
Центр социального прогнозирования.М.: 2007. C. 348.282Число первоклассников в новом учебном году составит 1,6 млн человек. 31 августа 2015.http://tass.ru/obschestvo/2222186279120образование более доступным. С другой стороны, расширение масштабов высшегообразования поставило под вопрос качество этого образования.Помимо снижения качества образования с большой вероятностью при росте числавузов и учащихся, вопрос взаимодействия образовании с рынком труда стал очень серьезным.Проблема вызвана именно чрезмерным ростом количества вузов и студентов исоответственным снижением качества образования.
Дело в том, что между рынками труда иобразовательных услуг не имеется тесной взаимосвязанности. Рынок образовательных услугвидит свою задачу в завоевании потенциальных клиентов, все вузы имеют однумаркетинговую стратегию, направленную на удовлетворение потребности людей, которыехотятполучитьобразованиепокакой-либоспециальности,вкаком-либовузе.Образовательные услуги пользуются большим спросом, поэтому вузы не ориентируются наситуацию на рынке труда. Вместо того чтобы обеспечить качественный процесс обучения,вузы гонятся за прибылью, не принимая необходимых мер для решения актуальныхвопросов инфраструктурного и кадрового характера, равно как и многие другие, например,стипендии для студентов, зарплаты для преподавателей.
Тем самым усугубляется проблемаснижения качества образования, соответственно неизбежно падение привлекательности дляиностранных студентов, ухудшение позиции по данному каналу «мягкого влияния» нацелевую аудиторию.Перемены, которые переживает сегодня система образования обеих стран, какпредставляется, способны не только открыть новые возможности, но и привести кнегативным последствиям. Все перечисленные проблемы, как увеличение количества иснижение качества, создают реальную угрозу для системы образования.Например, из-за существующих проблем в образовании обеих стран вытекает другая,не менее серьезная опасность, которая также может поставить под удар «мягкую силу»образования.
Подобной опасностью является «утечка умов», уже превратившаяся в реальнуюугрозу и для России и для Китая.Одна из тенденций развития современного образования представляет собойинтернационализацию. Мобильность учащихся по всему миру позволяет им свободновыбирать, где они будут учиться. В неблагоприятных для развития условиях, при большом121отставании от других в сфере образования, учащиеся чаще всего выбирают себе другоеместо учебы. Все это и приводит к тому, что «утечка умов» стала животрепещущейпроблемой для двух стран.По наблюдению экспертов, постоянное увеличение эмиграции в развитые странывысококвалифицированных кадров с высшим образованием началось уже давно, причемглавными донорами, поставляющими специалистов для всего мира, стали Россия и Китай.В последние годы намечается тенденция сокращения приема в аспирантуру вузовРоссии и Китая.
Статистика свидетельствует, что количество специалистов в сфере наукидвух стран не растет. Число занимающихся научной работой после окончания вузовуменьшается, одновременно все больше и больше выпускников уезжают за границу.Исследователи сходятся во мнении, что к 21 веку миллионы высококвалифицированныхспециалистов из России и Китая покинули свою Родину, среди них множество уникальныхспециалистов. Причем многие уехали не в одиночку, а вместе со своими научнымиколлективами.Главными факторами, объясняющими массовый исход научных специалистов,являются дефицит государственной поддержки, нехватка финансирования на научнуюдеятельность и разработку технологии.
Обе страны тратят еще недостаточно средств наНИОКР (Научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки). Например, вРоссии соответствующая доля НИОКР в ВВП снизилась до 0,3%. Данная цифра нижепоказателей многих стран, вообще не имеющих за плечами не имеющих научных открытиймирового значения. Для сравнения, во время СССР данный показатель всегда был выше 2%.Многие исследователи даже отмечают, что в обеспечении учебным оборудованием илитературой Запад опережает Россию в 80 или в 100 раз283.В то же время активизировался поток российских студентов, которые уезжают заграницу для того, чтобы получить образование.
Если в середине 90-х годов в вузах 33 стран283Ушкалов И. , Малаха. И. Надо ли бояться утечки мозгов // Миграция. 1996. № 1. C. 12.122насчитывалось 13 тыс. выходцев-студентов из России (в частности, в США – больше 10 тыс.),то в 2002 году число обучавшихся за границей студентов увеличилось в два раза284.Китай, в свою очередь, тоже страдает от утечки специалистов высшей квалификации.Страна остается лидером по числу студентов в зарубежных вузах.
По данным Министерстваобразования КНР, общее количество отправившихся на учебу за границу китайских гражданрастет с каждым годом. По мнению экспертов, в Китае бум на учебу за рубежом обусловленжесткой конкуренцией на рынке труда. В связи с этим, все большее количество китайскихродителей предпочитают отправлять своих детей на учебу в зарубежные вузы. Считается,что получение диплома на Западе означает овладение самыми передовыми знаниями,повышение инновационного потенциала, а также обеспечивает преимущества при поискеработы. К сожалению для Китая, 87 % китайских научных специалистов и инженероввысшего класса принимают решение остаться за рубежом.
Таким образом, Китай занялпервую строчку в списке стран с наиболее серьезной ситуацией с «утечкой мозгов». В 2008году Китай запустил программу по привлечению из-за рубежа высококлассных кадров,благодаря которой за эти годы около миллиона китайцев вернулись работать на Родинупосле обучения за границей. Но из них специалистов высшего класса только чуть больше 20тысяч285.Рост учащихся за рубежом имеет и свою позитивную сторону. Если студенты овладеютиностранными языками, приобретают знания, расширяют свой кругозор, то в наиболееблагоприятном случае при условии, что эти «кадровые ресурсы» вернутся домой, всеполученное ими в других странах пойдет на пользу Родине.
Однако следует признать факт,что большинство из них изначально уехали с намерением впоследствии устроиться зарубежом, что не может не вызвать опасения. В итоге Россия и Китай стали жертвамиглобальной проблемы «утечки умов», потеряв значительную часть своего научного иобразовательного потенциала.
Фактически это означает, что Россия и Китай проигралидругим странам по «мягкой силе» образования.284285Там же.«Утечка мозгов» по-китайски. Совет ректоров. 2013. № 6. С. 10.123Таким образом, двум странам необходимо решить актуальные проблемы в своемобразовании, чтобы преодолеть негативную тенденцию «утечка умов». Последняядействительно может стать угрозой для страны. Ведь если страну массово покидают своиталанты, то отечественное образование вряд ли может стать привлекательным для учащихсяиз других государств. В случае неудачного решения актуальных проблем в образовании обестраны не только не реализуют стратегию «мягкой силы», но и становится «пострадавшим»от нее, поскольку страну покидают потенциальные кадры, молодые учащиеся, стремящиесятуда, где можно получить желаемое образование.Следует отметить, что для решения схожих проблем власти России и Китая, каждаястрана самостоятельно, разработали похожую стратегию.
В обеих странах власти принимаютследующие меры, призванные укрепить фундамент «мягкой силы» в образовательной сфере:1. Проведение реформ. От внесения поправок в соответствующие законодательства допрактической реализации планов по преобразованиям.2. Увеличение многоуровневой финансовой поддержки.3. Создание проекта для повышения престижа ведущих вузов: в России – Проект 5-100;в Китае – Проект 211 и 985.4. Расширение масштаба образования через Интернет.5. Установление связи и сотрудничество с зарубежными коллегами, активное участие вмеждународных мероприятиях.6. Усиление присутствия на международном рынке образовательных услуг.7. Привлечение иностранных учащихся к себе за счет увеличения для них бюджетныхмест, стипендиальной и грантовой поддержки.Приложив много усилий по повышению собственного качества образования, страныначинают занимать свою долю на рынке международных образовательных услуг, развивая«мягкую силу» образования за рубежом.124В Китае и России создали свой государственный орган, отвечающий за вопросы попродвижению образовательных услуг, языка и культуры за рубежом: Государственнаяканцелярия в КНР и Россотрудничество в России.
Результаты их работы вносят позитивный(к сожалению, не всегда эффективный) результат в развитие «мягкой силы» образованиястраны.По аналогии с Фондом «Русский мир» в Китае руководство главным каналомразвития «мягкой силы» в сфере образования принадлежит Ханьбань, или Штаб-квартиреИнститутов Конфуция. При их управлении и поддержке открываются по всему мируобразовательные центры: русские центры (или центры русского языка) и кабинеты русскогомира; соответственно у Китая - Институты и Классы Конфуция.Помимо этого, обе страны открывают еще культурные, научные, исследовательскиецентры в целевых странах, через все каналы предлагают научные поездки, образовательныепрограммы, гранты, бюджетные места и стипендию для обучения.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
