Диссертация (1154988), страница 23
Текст из файла (страница 23)
В 2015 году на франко-германское направление былоподало 7 559 заявлений (второе место после испано-германского направления)229.Некоторые германо-французские проекты имеют целью продвижениедвухстороннего культурного воздействия в общеевропейском масштабе. Так,проект германо-французского общественного телевидения (ARTE) ведет вещаниена территории всей Европы.230«Мягкая сила» ФРГ в отношении европейских партнеров по ЕС и СШАдействует на основе признания того, что им присущи единые с ней ценности, иони находятся на равных в мировой политике. Тем не менее, она занимает непоследнее место в системе приоритетов использования на другие страны ЕС,поскольку институты «мягкой силы» играют важную роль в предотвращениивозможных разногласий на межгосударственном и общеевропейском уровне потем или иным вопросам мировой политики и, тем самым, возникновенияконфликтных ситуаций, а также они способствуют дальнейшей интеграциивнутри ЕС и развитию трансатлантических связей.
«Мягкая сила» ФРГ на227Aufgaben von DFJW // DFJW [Electronic resource]. – Mode of access: https://www.dfjw.org/aufgaben (accessed:15.02.2016)228Интенсивное сотрудничество // Deutschland.de [Electronic resource]. – Mode of access:https://www.deutschland.de/ru/topic/politika/germaniya-evropa/intensivnoe-sotrudnichestvo (accessed: 15.02.2016)229Jahresbericht 2015 // DAAD [Electronic resource]. – Mode of access: https://www.daad.de/medien/daad_jahresbericht2015.pdf (accessed: 15.02.2016)230ARTE-Sendungen in Europa // ARTE Startseite [Electronic resource]. – Mode of access: http://www.arte.tv/guide/de(accessed: 15.02.2016)107западном направлении характеризуется кооперацией, особенно это касаетсяФранции и Великобритании, которые на протяжении всей послевоенной историииграли не последнюю роль в судьбе немецкого государства и продолжаютзанимать активную позицию во всех вопросах общеевропейской политики.
Тем неменее, Европа также неоднородна, поэтому, в частности, в отношении стран ЦВЕвоздействие «мягкой силой» идет интенсивно, поскольку ФРГ оказывала имфинансово-экономическую помощь, а также содействие вступлению в ЕС.3.2. «Мягкая сила» ФРГ на постсоветском пространствеВ советское время установить отношения с советскими республиками одинна один было практически невозможно. Теперь, когда государства обладаютполным суверенитетом, Германия получила возможность выхода на их рынки и,вместе с тем, распространения своего культурного влияния.
Основная проблема,затрудняющая внешнеполитический диалог со странами бывшего СССР состоит втом, что каждая страна имеет свои культурные особенности и у каждой осталисьразной степени интенсивности политико-идеологические связи с Россией,факторы зависимости от нее.1) РоссияПосле того, как на территории России было разрешено пребываниеиностранных неправительственных организаций, фондов, частного капитала,Германия стала одной из стран, чье присутствие на территории страны сталоодним из самых обширных.«Мягкая сила» ФРГ в России имела значительный потенциал для развития,поскольку в советских школах повсеместно изучали немецкий язык и число108людей, знакомых с культурой и историей ФРГ, было значительным.
Проблемасостояла в том, что Россия и страны всего постсоветского пространства, наиболеесильно пострадали от преступлений нацистского режима и знания культуры иистории имели здесь скорее негативное влияние. Однако поколение запоколением наиболее острые моменты истории уходят в прошлое, приоритетыобщества меняются. Россия встала на путь развития демократии и гражданскогообщества, а ФРГ, накопившая в этой сфере на тот момент значительныедостижения, начала активно воздействовать на российских граждан через своиНПО, гражданские объединения и прочие структуры с целью не толькокультурного,гуманитарногосотрудничества,налаживанияэкономическихконтактов, но и переформатирования российского общества.
Тема развитиядемократии, соблюдения прав человека, построения правового государства игражданского общества стали ключевыми в межгосударственном диалоге.Немецкие политические фонды активно включились в работу в России. Наданный момент все шесть фондов имеют здесь свои филиалы. Фонд им. КонрадаАденауэра был аккредитован на территории России с 1990 года231. Основная цельего работы состоит в том, чтобы «оказывать партнерскую поддержку развитиютрансформационных процессов, происходящих в России»232. Он активноподдерживает контакты с ведущими российскими институтами и университетами,общественными организациями: МГИМО, Московским Патриархатом РПЦ,МосковскимгосударственнымуниверситетомуправленияПравительстваМосквы, Союзом журналистов России и т.д.
Фонд Г. Бёлля работает сроссийскими НПО и направлен на развитие «демократической политическойкультуры в России, гендерной демократии, экологической сознательности иустойчивого развития, а также международной политики, делающей акцент намирное разрешение конфликтов»233. Фонд Фридриха Науманна открыл своепредставительство в Москве в 1992 году и его цели также состоят в поддержке231Павлов Н.
Культура - третье измерение внешней политики // Международная жизнь. 2008, № 8/9, 117.Konrad-Adenauer-Stiftung // Internetseite der Konrad-Adenauer-Stiftung in Russland [Electronic resource]. — Mode ofaccess: http://www.kas.de/ru-moskau/ru/about/partners/ (accessed: 15.12.2015)233Unsere Mission // Heinrich Böll Stiftung [Electronic resource].
— Mode of access:http://ru.boell.org/ru/kategorii/nashi-zadachi (accessed: 05.05.2015)232109демократии, распространении либеральных ценностей. Он сотрудничает, впервую очередь, с российскими либеральными организациями: «Либеральнаямиссия», «Русское либеральное наследие», фондом Егора Гайдара234.Специфика Фонда Зейделя состоит в том, что он налаживает прямыеконтакты молодых политиков двух стран с целью двустороннего диалога идостижения взаимопонимания.
Фонд Эберта, особенность которого состоит вналаживании тесных связей с оппозицией действующей политической власти,имеет сразу три представительства: в Новосибирске, Санкт-Петербурге иМоскве235. Деятельность фонда направлена на содействие распространению идейсоциал-демократии. Сотрудничая с государственными органами России иобщественными организациями, фонды оказывают консультационные услуги. Таксоздание Конституционного суда в России в 1991 году происходило при активномсотрудничестве с Фондом Конрада Аденауэра, организовавшем для российскихсудей консультации236.Однако фонды привлекательны, в первую очередь, не только своимиидеями, но и тем, что они предлагают своим целевым группам. Все фондыпредоставляют обратившимся к ним гражданам России возможность получитьстипендию на обучение в Германии.
Набор целевой группы происходит, какправило, через организацию различных мероприятий, на которые приходятзаинтересованные лица. Поучаствовать в конкурсе за грант могут как студенты,так и преподаватели российских вузов, журналисты, члены общественныхорганизаций.Представители фондов активно работают в регионах России, где такжепроводят мероприятия, налаживают контакты с представителями местнойобщественности и собирают информацию. Для Германии деятельность фондовособенно ценна тем, что они оказывают неоценимую помощь в сборе информации234Die Startseite vor Friedrich Haumann Stiftung [Electronic resource].
— Mode of access:http://www.russia.fnst.org/Aktuell/1468c/index.html (accessed: 01.02.16)235Представительства Германии в России // Сайт Посольства Германии в Москве [Электронный ресурс]. - Режимдоступа: http://www.germania.diplo.de/Vertretung/russland/ru/08-politik/4-politische-stiftungen/0-politischestiftungen.html (дата обращения 01.02.16)236Погорельская, С.В. Неправительственные организации и политические фонды во внешней политикеФедеративной Республики Германии. – М.: Наука, 2009. – 207 с.110об изменениях, происходящих в политическом и общественном ландшафтеРоссии. Члены фондов присутствуют на важных правительственных игражданских мероприятиях, проводимых в России. Например, Фонд Эбертапринял активное участие в 2015 году в работе Московского экономическогофорума,ставшегоплощадкойдляобсужденияивыработкистратегииэкономического развития в России.
Личные контакты представителей фондов сроссийскимиполитическимируководителями,общественнымидеятелями,представителями высшей школы позволяют получить объективную картину того,какие настроения превалируют, что общество хочет. В контексте правильногоформулирования стратегии «мягкой силы» одна из первостепенных задач ееинститутов состоит как раз в том, чтобы определить, какие первоначальныепредпочтения существуют в обществе и насколько они сильны.Информацией об экономическом, социально-политическом положении делв России фонды делятся с Посольством МИД ФРГ в России.