Диссертация (1154988), страница 18
Текст из файла (страница 18)
The principles guiding all German governments // Foreign policy bulletin, pp.20-23.84руководства ФРГ как шаг к политике построения альтернативы концепции PaxAmericana и попытку поставить ООН в центр многополярного мира. По ихмнению, такой «неверный шаг привел к тому, что затем США отказались отподдержки ФРГ в получении места постоянного члена СБ»198. Однако ФРГникогда не ставила под вопрос свое сотрудничество с США, свое членство вНАТО и атлантическое партнерство, поскольку это невозможно вследствиедоговоренностей, которыми она связана. Поддержка со стороны США в СБ быламенее важным шагом, чем нормальное и законное функционирование ООН длятогдашнего руководства ФРГ.
Нынешний глава государства в лице АнгелыМеркель отказывается закрывать границы Шенгена в условиях миграционногокризиса, также руководствуясь соображениями, в первую очередь, легитимности,поскольку закрытие границ нарушило бы существующие договоренности и былобы шагом к отходу от построения общего «европейского дома». Приверженностьлегитимности здесь выступает как негативный момент «мягкой силы» ФРГ,поскольку не позволяет принять меры для сокращения количества въезжающих встрану мигрантов, финансирование условий проживания которых ложитсятяжким бременем на систему социального обеспечения.Об ответственности внешней политики говорит и ее экологическаяполитика.
Германия - одна из немногих стран, приблизившаяся к выполнениюнорм Киотского протокола по сокращению выбросов вредных газов в атмосферу.Она инициировала принятие многих стандартов защиты окружающей среды врамкахЕС,атакженадобровольнойосновевнесладополнительныеэкологические ограничения внутри самой страны. Германия - вторая послеНидерландов страна ЕС по количеству добровольных соглашений, заключенныхнемецкими организациями в целях снижения вреда окружающей среде отпромышленной деятельности199, что свидетельствует о высоком экологическомсамосознании граждан ФРГ. Немецкие экологические неправительственные198Hacke Chr. Challenges for German foreign policy at the beginning of the 21 century. European Review / Volume 13 /Issue 04 / October 2005, pp 541 – 550.199Rüdiger K.W.
Wurzel, Anthony Zito and Andrew Jordan From government towards governance? Exploring the role ofsoft policy instruments. German policy studies, Vol. 9, No. 2, 2013, pp. 21-48.85организации, одна из крупнейших партий Германии- Die Grünen, ставящая вцентр партийной программы, в первую очередь, вопросы окружающей среды активно критикуют недостатки экологической политики в Германии и зарубежом, вынуждая другие страны следовать примеру ФРГ и сокращать выбросыэкологическивредныхгазовватмосферу.Такимобразом,немецкаяэкологическая политика становится еще одним влиятельным компонентом«мягкой силы».Неизменным параметром немецкой внешней политики является ее мирныйхарактер. Главный орган, ответственный за проведение внешнеполитическогокурса и его идеологическое оформление - МИД ФРГ неизменно подчеркиваетприверженность продвижению международного мира и безопасности мирнымисредствами, превентивной дипломатией и своевременным предотвращениемкризисов.200 Основным органом, информирующим зарубежную аудиторию овнешней политике (также, как и культуре ФРГ) и продвигающим ее мирный образявляется медиакомпания Deutsche Welle (DW).
Помимо распространенияинформации о культуре, науке основной целью компании также стало объяснениепозиции Германии по важным международным вопросам, направлений еетекущего внешнеполитического курса. Согласно закону о регулированиидеятельности DW, миссия медиакомпании заключается в том, чтобы «сделатьГерманию воспринимаемую как культурную европейскую нацию, с либеральнодемократической формой устройства общества, где правит закон.201 В блоке«Политика и общество» в разделе Германии публикуются новости на самыеострые текущие политические темы: миграционный кризис, раскол обществавследствиеполитикимультикультурализма,федеральнаяпрограммапосодействию развития в Африке и т.д.
Помимо новостей исключительно оГермании публикуются новости о важнейших событиях мировой политики сакцентом на позицию ФРГ, которые дополняются интервью с немецкими и200Schwerpunkte deutscher Außenpolitik // Auswärtiges Amt [Electronic resource]. – Mode of access:http://www.auswaertiges-amt.de/DE/Aussenpolitik/Schwerpunkte/Uebersicht_node.html (accessed: 15.12.2015)201Gesetz über die Rundfunkanstalt des Bundesrechts “Deutsche Welle” vom 16.12.1997 in der Fassung vom 15.12.2004(Bonn:DeutscheWelle,2005)[Electronicresource].—Modeofaccess:http://www.dwworld.de/popups/popup_pdf/0,,1275486,00.pdf (accessed: 05.05.2015)86зарубежными экспертами, политиками по тем или иным вопросам, которые даюткартину того, как то или иное событие понимается в стране. Через публикациюподобных статей немецкая точка зрения получает необходимый вес за рубежом, арост популярности портала, перевод и цитирование статей DW зарубежнымисредствами массовой информации способствуют усилению влияния немецкойточки зрения в мировой политике.
Очень часто статьи по вопросам внешнейполитикидругихгосударствсодержаткритикусоциально-политическогоположения, что создает дополнительный контраст с положением в самой ФРГ,внося вклад в привлекательность ее внешней политики.Если раньше автор концепции говорил о том, что от «мягкой силы» можетполучить выгоды каждый и поэтому она исключает конкуренцию, то затем онзначительно подкорректировал свою точку зрения и, сославшись на то, что вокруглегитимности и доверия, как неотъемлемых элементов «мягкой силы» идетконкурентная борьба, эта борьба становится частью процесса увеличения илилишения «мягкой силы» того или иного актора, и это особенно верно в эпохуинформации XXI века202, когда на мировую арену выходят все новые и новыеакторы, которые также используют все возможности информационного века.Особенностьнемецкойвнешнеполитическиефункции«мягкойсилы»частичносостоитделегированывтом,чтогражданскиморганизациям и именно они задействованы в «политической борьбе вокругсоздания и разрушения доверия» к внешнеполитическому курсу самой ФРГ идругих стран.203Основнаягражданскимчастьвнешнеполитическойструктурам,приходитсянадеятельности,делегированнойполитическиефонды.Шестькрупнейших политических фондов тесно связаны со своими партиями: Фонд им.Фридриха Эберта (СДПГ), Фонд им.
Фридриха Науманна (СвДП), Фонд им.Конрада Аденауэра (ХДС), Фонд им. Ганса Заиделя (ХСС), Фонд им. ГенрихаБелля (Союз 90 / Зеленые), Фонд им. Розы Люксембург (Левые), но, в общем и202Джозеф Най. Будущее власти.; пер. с англ. В.Н. Верченко.- Москва: АСТ, 2014.- С. 150.Nye J. S. The Paradox of American Power: Why the World’s Only Superpower Can’t Go It Alone, Oxford UniversityPress, 2002, p.68.20387целом, они выполняют внешнеполитические задачи, продвигающие интересывсего государства.
Все они имеют представительства за рубежом, в тех странах,где Германия обладает большими интересами они представлены наиболеешироко. В их основные функции во внешнеполитической сфере входят:формировать политическую повестку дня, продвигать политические ценностиФРГ за рубежом, содействовать политическому, экономическому развитиюгосударства пребывания в том русле, в котором это выгодно Германии,информировать внешнеполитическое ведомство о состоянии политического,экономического, культурного, социального развития обществ государствапребывания, содействовать продвижению немецкой культуры, налаживать диалогсо страной пребывания.Фонды активно участвуют в формировании научной повестки дня иразработке политических концепций, имеющих определенную идеологическуюподоплеку.
Через доклады о том, что такое гражданское общество, по какимзаконам оно должно развиваться, какие страны относятся к тому или иномурегиону, почему необходимо стремиться к демократическому устройствугосударства, они занимаются политическим образованием. Помимо политическихфондов, сходной деятельностью занимаются немецкие think tanks. Например,Немецкое общество внешней политики, Немецкий институт международнойполитики и безопасности и другие.
В частности, идеологическое обоснованиеновой роли ФРГ в мире идет именно через публикации такого рода организаций.Примером такой публикации может служить доклад Германского фондаМаршалла, подготовленного совместно с Немецким институтом международнойполитики и безопасности «Вновь обретенная мощь, новая ответственность:элементы германской внешней и оборонной политики в меняющемся мире», гдеутверждается, что вследствие поразительных экономических успехов Германии входе глобального финансового кризиса, на фоне значительных потерь другихстран Европы «в усилении Германии не сомневаются ни наши соседи, ни нашидрузья, ни наши союзники, ни наши стратегические партнеры.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
