Диссертация (1154988), страница 21
Текст из файла (страница 21)
За что в Таджикистане закрыли немецкую гуманитарную организацию? // Deutsche Welle.[Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.dw.com/ru/за-что-в-таджикистане-закрыли-немецкуюгуманитарную-организацию/a-3303972 (дата обращения: 15.12.15)98которой поднимается тема ущемления мусульманской религии, может привести кэтническому,религиозномуконфликту,социально-политическомувзрывунаселения.Один из недостатков «мягкой силы» состоит в том, что Джозеф Най описалпреимущественно механизм формирования привлекательности в том виде, вкакомегопонимаютдемократическиегосударства,чтонеучитываетцивилизационные особенности незападных государств. Мир неоднороден, и теценности которые привлекательны для Западных стран, могут быть вовсе непривлекательны для авторитарных государств, государств, где религиозныетрадиции и обычаи оказывают сильное воздействие на развитие общества215.
Имневозможно насадить чужие политические ценности за короткий срок, потому чтообычаи и нормы в традиционных обществах поддерживаются веками ипередаются от поколения к поколению. Неосторожная политика по навязываниючуждых для иной цивилизации норм ведет скорее к отторжению, чем кпривлечению.Необходимо признать, что часть немецких гуманитарных организацийдействительно оказывает существенную помощь нуждающимся на совершеннобескорыстной основе, но такие организации, как правило, не участвуют вполитических отношениях стран и правительств. Например, вклад немецкихгуманитарных организаций в развитие российского здравоохранения являетсяпримером как раз такой бескорыстной помощи. В конце ноября 1990 годанемецкий филиал международной неправительственной организации "КЭРГермания", журнал "Штерн" и Второе Германское Телевидение начали акцию"Помогите России" для сбора средств на лечение онкологических заболеваний удетей.
В результате акции по всей страны были созданы детские онкологическиецентры, и тысячи российских детей, больных онкологическими заболеваниями,получили шанс на спасение их жизни. Одной из немецких гуманитарныхорганизаций, которая приняла участие в оказании помощи Востоку Украины,215Лебедева М.М. «Мягкая сила» в отношении Центральной Азии: участники и их действия // Вестник МГИМО университет, 2014. - № 2 (35). – С. 47-56.99несмотря на то, что официальные власти Германии квалифицировали эту частьнаселения как сепаратистов, стала Организация «Diakonie Katastrophenhilfe»,которая через Синодальный отдел Украинской Православной Церкви отправляласредства первой необходимости жителям Донбасса.Отличиеорганизаций,занимающихсягуманитарнойпомощьюнабескорыстной основе состоит в том, что они, как правило, не сопровождают своюпомощь широким освещением в прессе, маркетинговыми кампаниями, но это незначит, что они не вносят существенный вклад в наращивание ресурсов «мягкойсилы» Германии.Гражданское общество служит элементом привлекательности страны,поскольку способно оказывать влияние на политику правительства, что дляостального мира является показателем его развитости.
Политическая элитастраны стремится использовать его при проведении внешнеполитических акций,поскольку признание того, что его уровень развития является эталоном, позволяетправительству выступать с позиции стороны, которая «знает как лучше». В то жевремя, гражданское общество также является и объектом «мягкой силы».Направленность «мягкой силы» «во внутрь» определяется тем, что для ееэффективного применения необходимо органичное соответствие внутренней ивнешнейполитики,поэтомуправительствоработаетнадпубличнымразъяснением необходимости того или иного действия во внешней политике.***В реализации «мягкой силы» ФРГ опирается на такие ресурсы, имеющиесяв ее распоряжении, как высокая культура, немецкий язык, развитая системаобразования и науки, внешняя политика, декларирующая приверженность миру, атакже развитое гражданское общество. Многочисленные организации «мягкойсилы» ФРГ в области культуры: Институт имени Гете, стипендиальныепрограммы обмена, СМИ, участвуют в формировании политической повесткидня, содействуют проведению внешнеполитического курса и экономическогоразвитиячерезорганизациювыходанавнешниерынки.Кроменеправительственных организаций в проведении «мягкой силы» в сфере культуры100участвуют федеральные земли, поскольку регулирование культурных вопросов, атакже вопросов образования и СМИ входит в их непосредственную компетенцию.Образование и наука служат источником привлекательности страны, ресурсомполитического влияния, поскольку посредством экспорта знаний оказываютвоздействие на формирование мировоззрения и предпочтений.
В то же времячерез систему грантов на обучение и исследовательскую деятельность ФРГрассчитывает решить проблему нехватки высококвалифицированных кадров встране. Особенность внешней политики как ресурса «мягкой силы» ФРГ состоитв том, что внешнеполитические функции частично делегированы гражданскиморганизациям. Политические фонды, неправительственные гуманитарные иправозащитные организации активно участвуют в политических событиях,затрагивающих интересы других стран, что, являясь показателем развитостигражданского общества ФРГ, служит еще одним фактором привлекательностистраны на международной арене.
Однако часть гражданских организаций,участвующих в формировании привлекательного имиджа страны, напрямуюзадействована в реализации внешнеполитического курса, поскольку цель ихдеятельности состоит в обеспечении успешного проведения внешнеполитическихакций правительства.Тем не менее, даже те организации, которые напрямую задействованы вреализации немецкой внешней политики и находятся на полном государственномфинансировании, сохраняют заявленный гражданский характер. Гражданскийхарактер деятельности институтов «мягкой силы» проявляется, в первую очередь,в том, что государство отказываясь от прямого контроля за их деятельностью,предоставляет им при выполнении государственных задач широкую свободудействий.Возможностьсамореализациидлясотрудниковорганизацийстановится, таким образом, дополнительным фактором мотивации.В политике по распространению «мягкой силы» государство уделяетвнимание тому, чтобы внешнеполитический курс получил поддержку населения,для этого государство применяет в отношении него те же инструменты «мягкойсилы»: доказывает легитимность своих действий, остается открытым критике.101Глава 3.
Использование инструментов «мягкой силы» во внешнейполитике ФРГ в отдельных регионах мираГермания применяет инструменты «мягкой силы» во многих регионах мира,отличающихся по своему социально-политическому устройству, стараясь приэтомучитыватьихнациональнуюспецифику.Уровеньвоздействияиинтенсивность работы институтов «мягкой силы» зависит от характераотношений ФРГ со странами региона и конкретных задач, которые «мягкая сила»призвана решать в них.3.1. «Мягкая сила» ФРГ в Западном миреВ Европе элементы германской «мягкой силы» долгие годы использовались,чтобы убедить своих соседей в невозможности возрождения милитаризма вГермании и вернуть себе статус полноправного члена международногосообщества.
В современных условиях, уже добившись решения этих задач,«мягкая сила» в развитых Западных странах используется для сохранениядостигнутых результатов и наращивания политического влияния среди них.Воздействие «мягкой силой» на США и Европу осложняется тем, что этистраны также опираются во внешней политике на ресурсы «мягкой силы», а такженаправляют их и на саму Германию. Именно США наиболее успешны в экспорте102политических ценностей, культуры.
США и другие европейские страны (особенноФранция и Великобритания) участвовали в формировании той политическойсистемы, которая сейчас есть в ФРГ, и долгие годы она была объектом успешноговлияния европейской и американской политики.Специфика воздействия «мягкой силы» ФРГ на развитые страны Европы иСША состоит в том, что оно призвано содействовать укреплению двухстороннегосотрудничества, трансатлантических связей и взаимопонимания по ключевымполитическим вопросам.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
