Диссертация (1154967), страница 28
Текст из файла (страница 28)
То есть проверяется, насколько управленческая структурапри необходимости способна к изменению, и если политическая сетьспособна эффективнее справится с поставленной задачей, происходит ливременное или перманентное перераспределение ресурсов и полномочий отиерархической структуры к сетевой и наоборот.Во втором параграфе необходимость рассмотрения возможностейподобного применения гетерархии в рамках конкретной управленческойзадачи или сферы управления, равно как и опасность потери объективностиили искажения полученных данных при преждевременном обобщениипредопределила рассмотрение отдельного сегмента публичной политики –государственной политики РФ в отношении детей, оставшихся без попеченияродителей. С точки зрения современной теории политических сетей этасфера вызвала большой интерес именно благодаря её уникальнымкачественным особенностям, наполненностью смыслами и ценностями,острой зависимостью от степени доверия, участия и справедливости, что всумме формирует совершенно особую специфику и культуру публичнойполитики в этой сфере.
В результате анализа гетерархии в данной областибыла выявлена сложная система отношений, степень пересечённости ивзаимопроникновения сетевых и иерархических структур. Автором описаноприменение уточнённого понятия гетерархии, что в итоге позволило выявитьзависимость между соотношением сетевых и иерархических принциповуправления, принятием решений и эффективностью выполнения указовпрезидента и государственных программ, определённые этапы которыхтребовали разного соотношения вышеупомянутых принципов.148Важно отметить, что анализ данной области также выявил проблемунарушения принципа гетерархии, заключающегося в передачи ресурсов иполномочий в рамках естественного изменении управленческой структурытой её части, которая в конкретной ситуации сработает наиболее эффективно.Так, например, общественные советы приёмных семей обычно участвующиев обсуждении и имплементации принимаемых решений и на протяжениидолгого времени успешно выполнявшие своизадачи, неоднократнопрактически полностью исключались из процесса принятия решений, чтовпоследствии негативно отражалось на общей эффективности работы вданной области.
Данное положение вещей свойственно не только дляобласти детской политики, что должно явиться дополнительной причинойизучения этих явлений и их недопущения.Нарушение принципа гетерархии, построенного на взаимозависимостии изменениях соотношения между сетевыми и иерархических структурами ипринципами управления, в ряде случаев является причиной социальных иполитических конфликтов, снижения стабильности или эффективностиработы политической системы. Рассматриваемое понятие в данном случаеприменяется как для анализа и получения новых знаний о конфликтах, так идля преодоления конфликтных ситуаций и выявления будущих рисков.В целом, логика работы позволяет получить достаточно полноепредставление о понятии «гетерархия» и его возможностях, а являясь однимиз первых теоретических политологических исследований, посвящённыхуточнению, концептуализации и другим формам работы с данным понятиемс целью его эффективного использования в анализе публичной политики РФи расширения методологических возможностей политической науки.
Онотакжеможетбытьоперационализациииспользованоисследуемогодляпонятия,дальнейшейподготовкиапробациииучебныхиметодических материалов, а основные выводы и положения данной работы149могут быть применены в политической практике и государственномуправлении.150Список использованных источников и литературыНормативно правовые акты и официальные документы1.Конституция Российской федерации2.Постановление правительства Москвы № 539-ПП от 29.06.10 ( пункт 8.перераспределение ассигнований, в связи с передачей полномочий)[Электронныйресурс].Режимдоступа:http://vestnik.mos.ru/main/documents/179/873/8753.Постановление Правительства Москвы № 760-ПП от 26 августа 2008 г.(пункт 2.1 «О распределении полномочий…») [Электронный ресурс].Режимдоступа:http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=MLAW;n=1662684.Постановление Правительства РФ № 481 «О деятельности организацийдля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и обустройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей»[Электронныйресурс].Режимдоступа:http://www.rg.ru/2014/05/27/detdom-site-dok.html5.Распоряжение Правительства РФ от 10.06.20111021-р (ред.
от28.08.2012) «Об утверждении Концепции снижения административныхбарьеровиповышениядоступностигосударственныхимуниципальных услуг на 2011 - 2013 годы и Плана мероприятий пореализации указанной Концепции».6.Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Обосновных направлениях совершенствования системы государственногоуправления».7.Указ Президента России от 1 июня 2012 года №761 «О национальнойстратегии действий в интересах детей на 2012-2017» [Электронныйресурс]. Режим доступа: http:// a e.garant.r /70183566/1518.Федеральный закон от 02.07.2013№ 167-ФЗ «О внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросамустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»[Электронныйресурс].Режимдоступа:https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_148478/9.Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2012 г.273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» [Электронныйресурс].Режимдоступа:http://www.rg.ru/2012/12/30/obrazovanie-dok.htmlЭнциклопедические и справочные ресурсы10.ИстинаМГУ.[Электронныйресурс]Режимдоступа:http://istina.msu.ru/projects/7058074/11.КонсультантПлюс[Электронныйресурс]Режимдоступа:http://www.consultant.ru/12.Российская государственная библиотека.
Электронная библиотекадиссертаций. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://diss.rsl.ru13.Чудинов А.Н. Словарь иностранных слов, вошедших в состав русскогоязыка. – СПб.: Издание книгопродавца В.И. Губинского, ТипографияС.Н. Худекова, 1894. – 1004 с.14.Эксперт онлайн [Электронный ресурс] Режим доступа: http://expert.ruКниги и монографии15.Бондаренко Д.М. Гомоархия как принцип социально- политическойорганизации (постановка проблемы и введение понятия) // Раннеегосударство, его альтернативы и аналоги: Сборник статей.
– Волгоград:Учитель, 2006. – С. 164-183.16.Бондаренко Д.М. Сложности со сложностью // Общественные науки исовременность. – Москва: «Издательство «Наука», 2007. – С 141 – 149.15217.Вебер М. Избранные произведения: Пер. с нем. /Сост., общ. ред. ипослесл. Ю. Н. Давыдова; Предисл. П. П. Гайденко.
— М.: Прогресс,1990. - 808 с.18.Гараедаги Д. Системное мышление. Как управлять хаосом и сложнымипроцессами. – Минск: «Гревцов Букс», 2011. – 480 с.19.Грачев М. Н., Мадатов А. С. Демократия: методология исследования,анализ перспектив. – М.: АЛКИГАММА, 2004. – 128 с.20.Громогласова Е.С. Теория и практика политического управления вЕвропейском союзе. – М.: ИМЭМО РАН, 2009. - C. 27.21.Даль Р. Полиархия: участие и оппозиция / Пер. с англ.
под ред. С.Деникиной, В. Барановой. – М.: Изд-во ГУ ВШЭ, 2010. – 288 с.22.Дзоло Д. Демократия и сложность: реалистический подход. - М.: Изд.дом Гос. ун-та Высшей школы экономики, 2010. – 314 с.23.Дюркгейм Э. Самоубийство: Социологический этюд/Пер, с фр. с сокр.;Под ред. В. А. Базарова.—М.: Мысль, 1994.24.Латур Б. Пересборка социального: введение в акторно-сетевую теорию.– М.: Издательский дом Высшей школы экономики, 2014.
– 384 с.25.Мандельброт Б. Фракталы и хаос. Множество Мандельброта и другиечудеса. — Ижевск: НИЦ «Регулярная и хаотическая динамика»,2009. — 392 с.26.Мирошниченко И.В. Сетевой ландшафт российской публичнойполитики. - Краснодар: Просвещение-Юг, 2013.27.Нижников С.А. Мораль и политика в контексте духовных иинтеллектуальных традиций.
– М.: ИНФРА-М, 2014.28.Никовская, Л. И. Гражданские инициативы и модернизация России :[сборник статей] /Л. И. Никовская, В. Н. Якимец, М. А. Молокова. —Москва : Ключ-С, 2011. – 336 с.29.Оре О. Теория графов. — М.: Наука, 1968. — 336 с.30.Патнэм Р.
Чтобы демократия сработала. Гражданские традиции всовременной Италии. М.: Aarginem, 1996. – 287 с.15331.Сунгуров А.Ю. Публичная политика - 2014. Сборник статей / Под общ.ред.: М. Б. Горный, А. Ю. Сунгуров. – СПб.: НОРМА, 2015. – 175 с.32.Форрестер Дж. Мировая динамика. – М.: Наука, 1978. – 167 с.33.Франкл В. Человек в поисках смысла. – М.: «Прогресс», 1990.34.Фукуяма Ф. Доверие: социальные добродетели и путь к процветанию:Пер. с англ.
/ Ф. Фукуяма. – М.: Издательство ACT: ЗАО НПП«Ермак», 2004. – C. 20 – 21.35.Хабермас Ю. Структурное изменение публичной сферы: Исследованияотносительно категории буржуазного общества. — М.: Весь мир,2016. — 344 с.36.Штраус Л. Введение в политическую философию. – М.: Логос,Праксис, 2000. – С. 9.37.Юханов Н., Кантор Д., Малякин И. Электоральный переход – 2015–2016 От нового закона к новой Думе. Аналитический доклад. – М.:«КРОС», 2015. – 40 с.38.Якоб Морено Социометрия. Экспериментальный метод и наука обобществе. – СПБ.: «Академический проект», 2004. – 320 с.Периодические издания39.Баранов Н.А. Русская православная церковь как актор сетевоговзаимодействия//Человек.Сообщество.Управление.Научно-информационный журнал.
Краснодар, 2013. №1. С. 58 – 69.40.Бондаренко Д.М. Сложности со сложностью // Общественные науки исовременность. – Москва: «Издательство «Наука», 2007. – С 141 – 149.41.Бурдье П. Формы капитала // Экономическая социология. 2005. – № 3.– С. 60-7442.Вовк С.П., Гинис Л.А. Элементы эволюционного моделированияпринятия решения в сложных системах с динамичными видамииерархии // Фундаментальные исследования.
– № 6-1. – 2016. – С. 47 –5115443.Дуткевич П., Казаринова Д.Б. Страх как политика // Полис.Политические исследования. 2017. – № 4. – С. 8-21.44.Иванов В.Г. Агентное моделирование эволюции партийной системыРФ на основе распределения парето и хотеллинга. Часть 1. // ВестникРоссийского университета дружбы народов. – Серия: Политология. –2014. – № 4. – С. 59 – 77.45.Косов Г.В. Потапов В.А.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
