Диссертация (1154646), страница 19
Текст из файла (страница 19)
От традиционных всеобъемлющих гарантий ониотличаются тем, что под их действие попадают только гражданские ядерныеобъекты Индии.При американской поддержке Индии удалось добиться уступок со стороныГЯП. 6 сентября 2008 г. было опубликовано заявления стран - ядерныхпоставщиков, приостанавливающее ограничения на экспорт ядерных материалови оборудования, а также технологий двойного назначения в Индию165.
Смыслзаявления сводился к тому, что теперь в Индию разрешались поставкиматериалов и оборудования из контрольного списка ГЯП на объекты,находящиеся под гарантиями МАГАТЭ, и по сути принятие решения одопустимости ядерного экспорта в южноазиатскую республику возлагалосьисключительнонанациональныеправительства.Вответнаснятиемеждународных ограничений министр иностранных дел Индии П.
Мукерджи(2006 – 2009 гг.) в своем заявлении заверил иностранных партнеров в том, чтоИндия «остается приверженной добровольному одностороннему мораторию наядерные испытания» и что сотрудничество других государств с Индией лишь164Agreement between the Government of India and the International Atomic Energy Agency for the Applicationof Safeguards to Civilian Nuclear Facilities [Electronic Resource].
– INFCIRC/754: International Atomic EnergyAgency Information Circular. – 2009. – 29 May. – URL:http://www.iaea.org/Publications/Documents/Infcircs/2009/infcirc754.pdf165Заявление о сотрудничестве с Индией в гражданской ядерной области [Электронный ресурс]. –Информационный циркуляр МАГАТЭ. – 2008. – Режим доступа:http://www.armscontrol.org/system/files/20080906_Final_NSG_Statement.pdf87укрепит режим нераспространения166. Компромисс, достигнутый на переговорахИндии с МАГАТЭ и ГЯП, открыл Дели дорогу для подписания двустороннихсоглашений о сотрудничестве в сфере мирного атома с крупнейшими ядернымидержавами.Только после снятия санкций с индийской ядерной программы Россиясмогла оформить полноценную юридическую базу для сотрудничества с Индиейв атомной сфере.
Соглашение о сотрудничестве в области использованияатомной энергии в мирных целях было подписано в Дели 12 марта 2010 г. вовремя официального визита В.В. Путина в Индию. В этом документе обозначеныосновные направления двустороннего сотрудничества в атомной сфере. Онивключают в себя строительство, ввод в эксплуатацию и обслуживание новыхкоммерческих и исследовательских реакторов, промышленное производствокомпонентов реакторов, разведку и разработку урановых и ториевыхместорождений, а также проведение совместных научных исследований, в томчисле и в области термоядерного синтеза167.Регулярная торговля ядерными материалами между двумя странамивозобновилась практически сразу после снятия международных санкций сИндии.
Об этом лидеры двух государств Д. Медведев и М. Сингх, договорилисьна саммите, проведенном в индийской столице в декабре 2008 г. Россияопередила своих конкурентов, заключив с Индией первую сделку на поставкуядерного топливного сырья после снятия санкций. На этот раз подобный шаг ужене вызывал критики со стороны международного сообщества и не требовалвнесения дополнительных изменений в систему российского экспортногоконтроля.166Statement by of External Affairs Minister of India Shri Pranab Mukherjee on the Civil Nuclear Initiative[Electronic Resource]. – Ministry of External Affairs, Government of India. – New Delhi, 2008. –September, 5.
– URL:http://mea.gov.in/in-focusarticle.htm?18806/Statement+by+External+Affairs+Minister+of+India+Shri+Pranab+Mukherjee+on+the+Civil+Nuclear+Initiative167Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительство Республики Индии осотрудничестве в области использования атомной энергии в мирных целях (2010): международный договор[Электронный ресурс] // Бюллетень международных договоров. – 2011.
– №5. – Режим доступа:http://www.mid.ru/BDOMP/spd_md.nsf/0/2D8B9EACFCA1D5F844257CBD00281DC58811 февраля 2009 г. долгосрочный контракт на 700 млн долл. был оформленмежду российской ядерной топливной компанией «ТВЭЛ», входящей вструктуру Госкорпорации «Росатом», и индийским оператором атомныхэлектростанций NPCIL168. Этот договор вновь оказался чрезвычайно важным исвоевременным для Индии и смог облегчить хроническую для индийскойатомной отрасли проблему нехватки обогащенного урана для фабрикацииядерного топлива.Разделив свою ядерную программу, по соглашению с МАГАТЭ, награжданскую и военную, Индия решила только часть проблем.
Реакторы навоенных ядерных объектах, поставки иностранного топлива для которыхзапрещены, практически полностью потребляют те скромные объемы диоксидаурана, которые способно произвести единственное в Индии предприятие пофабрикации топлива в Хайдерабаде. Индийские гражданские реакторы зависятот иностранных поставок урана. В противном случае загруженностьэлектрогенерирующих мощностей составляет примерно 60 – 70 % отустановленной мощности, что фактически сводит на нет усилия правительствапоувеличениюдолиатомавобщейпотребляемойкоммерческойэлектроэнергии169.Приостановка международных санкций открыла для России один изкрупнейших и наиболее быстро растущих рынков ядерного оборудования,которым является Индия. Согласно действующей Единой энергетическойполитике (2006 г.), к 2030/31 ф.г.
Индия планирует увеличить установленныемощности действующих атомных электростанций в 20 раз170.Самым крупным соглашением, подписанным с момента снятия санкций,стал контракт на сооружение второй очереди АЭС «Куданкулам», включающейТВЭЛ заключил долгосрочные контракты на поставку топливных таблеток в Индию [Электронныйресурс] // Независимый атомный информационно-аналитический сайт AtomInfo.ru. –2009.- 11 февраля. – Режимдоступа: http://atominfo.ru/news/air5914.htm169Sivakumar B. Nuclear Fuel Shortage Slows Generation [Electronic Resource] / B. Sivakumar // Times of India.–2012. – August, 25. – URL: http://timesofindia.indiatimes.com/city/chennai/nuclear-fuel-shortage-slowsgeneration/articleshow/15646007.cms170Integrated Energy Policy: Government of India, Planning Commission [Electronic Resource] // India’s PlanningCommission official web-site.
– New Delhi. – 2006. –URL:http://www.planningcommission.gov.in/reports/genrep/rep_intengy.pdf16889в себя два дополнительных энергоблока на базе российской реакторнойтехнологии ВВЭР-1000. Переговоры о расширении АЭС «Куданкулам» сталивестись еще до подписания окончательных соглашений об урегулировании сГЯП. В 2007 г. в ходе декабрьского саммита между президентом В. Путиным ипремьер-министромМ.Сингхомбыладостигнутапринципиальнаядоговоренность о строительстве четырех новых энергоблоков на базе АЭС«Куданкулам». Однако в официальном меморандуме о взаимопонимании быласделана оговорка, что эти планы могут быть реализованы, только в случаепересмотра позиции ГЯП по ядерным поставкам в Индию171. Таким образом,достигнутые договоренности обрели форму юридически обязывающегосоглашения практически сразу после урегулирования отношений между Индиейи ГЯП.
5 декабря 2008 г. Россия и Индия подписали соглашение о расширенииАЭС «Куданкулам»172.Расширение будет проходить в два этапа. На первом этапе будутустановленытретийичетвертыйреакторисоздананеобходимаяинфраструктура для третьей очереди. На втором этапе на готовой площадкебудут установлены реакторы №5 и № 6. Как и в прежнем проекте, это будутреакторыВВЭР-1000.предусматриваетПомимообязательныепоставокзакупкиоборудования,ядерноготопливасоглашениероссийскогопроизводства.Вдекабре2014г.наполяхроссийско-индийскогосаммитаГоскорпорация «Росатом» и индийский оператор АЭС компания NPCILподписали генеральное рамочное соглашение на сооружение третьего ичетвертого энергоблока АЭС «Куданкулам», а также контракт на поставкуоборудования для строительства.New Kudankulam units put on ice [Electronic Resource].
– World Nuclear News. –2007. –November, 12. –URL: http://www.world-nuclear-news.org/newsarticle.aspx?id=14376172Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительство Республики Индии осотрудничестве в сооружении дополнительных энергоблоков электростанции на площадке «Куданкулам», атакже в сооружении атомных электростанций по российским проектам на новых площадках в РеспубликеИндии: международный договор [Электронный ресурс] // Бюллетень международных договоров. – 2010 . –1.