Диссертация (1154646), страница 22
Текст из файла (страница 22)
Пересечение российских и индийских энергетическихинтересов в третьих странах (1991 – 2016 гг.)В настоящее время интересы российских и индийских национальныхэнергетических компаний простираются далеко за пределы России и Индии.Помимо участия в проектах на территории своих стран, они присутствуют нарынках Азии, Африки и Латинской Америки, где их коммерческие интересымогут взаимно дополнять друг друга или, наоборот, сталкиваться в конкурентнойборьбе. Целью данной главы является проанализировать, в каких именнорегионах пересекаются энергетические интересы Москвы и Дели и какоевлияние они могут в перспективе оказать на политические отношения междудвумя государствами184.Во-первых, в данной главе предстоит ответить на вопрос, может ликонкуренция между российскими и индийскими энергетическими компаниями втретьих странах перерасти во внешнеполитическую плоскость и осложнитьдвусторонние отношения между Москвой и Дели.
Особенно актуален этотвопрос в свете попыток Индии закрепиться на традиционно значимом для Россиирынке Центральной Азии и принять участие в освоении ресурсов Арктики.Во-вторых, перед данным исследованием стоит цель проанализировать,есть ли потенциал у сотрудничества между российскими и индийскимиэнергетическими компаниями в третьих странах. И какие политическиемеханизмы, например, в рамках многосторонних организаций, могут облегчитьэто сотрудничество и помочь России и Индии в создании новой глобальнойархитектуры энергетической безопасности, которая более адекватно отвечала бытребованиям обеих стран.См.
Приложение Г. Присутствие российских и индийских компаний на мировом энергетическом рынке(2016 г.)1841023.1.Потенциальные противоречия между интересами России и Индии вэнергетической сфереЭнергетические интересы России и Индии в АрктикеПомимо реализации энергетических проектов в заполярной части России,планы России и Индии устремлены и непосредственно на Северный Ледовитыйокеан, в том числе и на районы, находящиеся вдали от российского побережья.Согласно данным геологических исследований, 84% ресурсов Арктикинаходятся на шельфе Северного Ледовитого океана и лишь 16% на сухопутнойтерритории арктических государств в пределах Северного полярного круга185.И Россия, и Индия отводят ресурсам шельфа важную роль в обеспечениисвоей энергобезопасности в будущем.
Потенциальные взаимодействия междуМосквой и Дели в Арктике рассматриваются именно в этой главе, так как речьидет не только об освоении ресурсов российского заполярья, но и обэкономическом освоении территории, отдаленной от береговой линии России.ОднакоразработкебогатствАрктикипрепятствуетнеопределенныймеждународно-правовой статус Арктики.Де-факто с 1920-х гг. арктические державы, к которым относятся Россия,Канада, США, Норвегия и Дания, поделили Арктику между собой на пятьсекторов. Секторы образуют линии, проведенные от крайней западной и крайнейвосточной точки побережья полярного государства к Северному полюсу,который, таким образом, является границей всех пяти государств.
Согласносекторальному подходу, которого придерживается, в том числе и Россия,суверенитет арктических государств распространяется на весь сектор.Однако секторальный подход не является универсальным. В 1982 г. былапринята Конвенция ООН по морскому праву, согласно которой территориягосударства включает лишь шельф, границы которого определены в пределах200 морских миль от побережья, тогда как внешельфовая зона объявляетсяМеждународно-правовой статус Арктики. Досье [Электронный ресурс]. – ТАСС. – 2014.
– 18 января. –Режим доступа: http://tass.ru/info/895685185103международной. Большинство неарктических стран придерживаются подхода,заключающегося в том, что к Арктике временно должны быть применимы нормыдействующего морского права, на основе которого будет сформированотдельный правовой режим, наподобие договора об Антарктиде (1969 г.).По мере возрастания возможностей по освоению Арктики своюзаинтересованность в определении будущей судьбы региона стали проявлять всёновые государства. Индия, несмотря на свою географическую удаленность отрегиона, на удивление, имеет за плечами давнюю историю решениямеждународно-правовых споров в регионе.
Индия на правах британскогодоминиона является одним из подписантов Шпицбергеновского трактата(1920 г.), который является одним из первых юридических документов,определяющих границы в регионе186.В 2013 г. на саммите Арктического Совета (АС) в Кируне Индия, а такжеКитай, Республика Корея, Япония, Сингапур и Италия, получили статуснаблюдателей при этой организации. Хотя статус наблюдателя и не даетбольших полномочий, это, безусловно, является международным признаниеминтересов Дели в регионе. Участие в работе АС в будущем позволит Индиипретендовать на активное участие в совместной научной и коммерческойдеятельности в Арктике187.Формально взгляды Москвы и Дели на будущее обустройство Арктикидостаточно сильно не совпадают.
Косвенно руководство Индии неоднократнодавало понять, что считает целесообразным, чтобы развитие ситуации в регионепошлопоАнтарктическомусценарию,предусматривающемуинтернационализацию территории и ресурсов Северного Ледовитого океана.Однако политическое руководство Дели чрезвычайно сдержано в выражениисвоих позиций по Арктике, в отличие, например, от руководства Китая. Так,стало широко известно высказывание китайского контр-адмирала Инь Чжао,Шаумян, Т.Л., Журавель, В.П.
Индия и Арктика: охрана окружающей среды, экономика и политика. /Т.Л. Шаумян, В.П. Журавель // "Арктика и Север" - междисциплинарный электронный научный журнал. —2016 .— № 3 (24).187Доклад «Азиатские игроки в Арктике: интересы, возможности, перспективы / под ред. И.С. Иванова //Российский совет по международным делам.
– 2016 – № 26.186104заявившего в 2010 г.: «Арктика принадлежит всем людям мира, так как ни однанация не обладает суверенитетом над ней» 188.С точки зрения своих геополитических интересов, Дели должен был бызанять более решительную позицию по интернационализации Арктики,присоединившись к Китаю. Чем же можно объяснить нерешительность Индии вданном вопросе? Энергетические интересы Индии, вероятно, являются одним извесомых причин, по которым Дели не намерен вступать в открытуюконфронтацию с арктическими государствами. Индийские нефтегазовыекомпании проявляют живой интерес к участию в российских арктическихпроектах по добыче углеводородов в Баренцевом и Охотском морях, а также вСПГ-проектах в Обской и Гыданской губе.
Тесные политические связи сМосквой гарантируют Индии хотя бы теоретическую возможность доступа кэнергетическим ресурсам Арктики и позволяют рассчитывать на их будущееосвоение в своей стратегии по обеспечению национальной энергобезопасности.В условиях интернационализации региона и начала «гонки за ресурсы»экологического и технологического потенциала индийских компаний едва лихватит для успешной конкуренции с теми же китайскими компаниями и прочиминеарктическими державами.
Таким образом, с точки зрения освоенияэнергоресурсов Арктики, Дели нацелен в отличие от Китая не на борьбу за правона самостоятельный доступ к ресурсам, а на выстраивание долгосрочногостратегического партнерства с Россией в качестве ведущего региональногоигрока, которое позволит индийским компаниям получить выгоду от развитиярегиона при минимальных издержках.188Шаумян Т.Л., Журавель В.П. Индия и Арктика: охрана окружающей среды, экономика и политика. /Т.Л.
Шаумян, В.П. Журавель // "Арктика и Север" - междисциплинарный электронный научный журнал. —2016 .— № 3 (24).105Энергетические интересы России и Индии в Центральной АзииЕще одним регионом, в котором пересекаются интересы российских ииндийских энергетических компаний являются бывшие республики СоветскогоСоюза, расположенные в Центральной Азии.Несмотря на то, что распад Советского Союза привел к дезинтеграцииединого топливно-экономического комплекса, Россия продолжает оставатьсядля государств Центральной Азии одним из главных каналов поставокуглеводородов на внешние рынки.
Так, на протяжении 1990-х и 2000-х гг. занеимением альтернативных путей поставок углеводородов Казахстан вынужденбыл поставлять на экспорт через Россию большую часть нефти, а Туркменистани Узбекистан – природного газа189.Отсутствие прямого доступа к зарубежным потребителям снижалопотенциальные выгоды, которое сулило освоение гигантских углеводородныхместорождений Центральной Азии. Приход в 1990-е гг. в регион зарубежныхкомпаний привел к началу конкурентной борьбы за доступ к местнымэнергетическим ресурсам, которая благодаря СМИ получила название «Новойбольшой игры»190 по аналогии с российско-британским соперничеством заполитическое и экономическое влияние в Центральной Азии в 1870 – 1900-х гг.Соперничество между энергетическими компаниями на современномэтапе заключается в приобретении прав на разведку и добычу ресурсов, а такжестроительство трубопроводов для их транспортировки на мировой рынок.
В2006 г. Казахстан ввел в эксплуатацию первый участок нефтепровода,соединяющего его нефтяные запасы с потребителями в Китае, а также наладилтанкерные поставки в Азербайджан для дальнейшего экспорта сырья в Европупо трубопроводу Баку – Тбилиси – Джейхан. В 2009 г. Туркменистан запустилмагистральный трубопровод в Китай проектной мощностью 40 млрд куб. м/годиподдержалидеюреализациипроектагазопровода«Набукко»,Боровский Ю.В. Современные проблемы мировой энергетики / Ю.В. Боровский // М.: Навона. – 2011.China and India in Central Asia: A New “Great Game”? / Jean-François Huchet, Sébastien Peyrouse, and BayramBalci (Eds.) / NY: Palgrave Macmillan.
– 2010.189190106предназначенного для вывода туркменского газа на европейский рынок в обходРоссии191.Для Индии Центральная Азия является ближайшим регионом, чьейресурсной базы могло бы хватить для стабильно растущего индийского спросана энергоресурсы. Более того, близкое географическое соседство теоретическипозволяетналадитьстабильноеснабжениегазомпомагистральномутрубопроводу. По этой причине с начала 1990-х гг.
Индия также включилась врегиональную«трубопроводнуюдипломатию»иприняласьактивнолоббировать идею прокладки Трансафганского газопровод или ТАПИ(Туркменистан – Афганистан – Пакистан – Индия).ИзначальноТАПИзадумывалсякактрехстороннийпроектТуркменистана, Афганистана и Пакистана. Был даже создан международныйконсорциум CentGaz Ltd. для реализации проекта во главе с американскойнефтегазовой компанией Unocal. Оказать содействие строительству газопроводавызвался и «Газпром», купивший 10% долю в консорциуме192. Однакообострение политической ситуации в транзитном Афганистане, где в 1996 г.власть захватили талибы, а также падение цен на углеводороды на мировомрынке фактически «поставили крест» на проекте. Компания Unocal с ее активамив Центральной Азии была поглощена другим американским нефтегазовымгигантом Chevron.В 2000-е гг.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
