Диссертация (1154646), страница 23
Текст из файла (страница 23)
благодаря благоприятной рыночной конъюнктуре проектмежрегионального газопровода снова встал на повестку дня. В связи соткрытием в Туркменистане супергигантсткого газового месторожденияГалкыныш (извлекаемые запасы - – 2,8 трлн куб. м газа)193 у Ашхабада появиласьвозможность диверсифицировать поставки голубого топлива за счет южногоБоровский, Ю.В. Современные проблемы мировой энергетики / Ю.В. Боровский.
– М.: Навона. – 2011.Unocal, Gazprom sign MoU for Turkmenistan gas pipeline [Electronic Resource]. – Chevron Press-ReleaseArchive.–1996. – Aug. 13. – URL:http://www.chevron.com/chevron/pressreleases/article/08131996_unocalgazpromsignmouforturkmenistangaspipeline.news193Turkmenistan Gas Field Is One of World’s Largest [Electronic Resource]. – The Wall Street Journal. – 2008 –Oct. 16. – URL: http://www.wsj.com/articles/SB122409510811337137?mg=reno64-wsj191192107направления. Потребностей Пакистана, рассматриваемого ранее в качествеконечного потребителя, не хватило бы для обеспечения рентабельности столькрупного межрегионального проекта, поэтому в 2006 г. к сотрудничеству былапривлечена Индия.Несмотря на то, что проект обсуждался почти два десятка лет, реальнойточкой отсчета в его реализации можно считать 2010 г., когда в Ашхабаде былподписан Меморандум о взаимопонимании между «Туркменгазом», Афганскойгазовой корпорацией, State Gas System of Pakistan и индийской GAIL, ставшийюридической основой подготовки строительства ТАПИ.Документ содержит в себе основные предварительные параметры проекта.Протяженность газопровода должна составить около 1680 км.
Маршрут начнетсяот месторождения Галкыныш, туркменский участок трубопровода будет равен144 км; 735-километровый участок пройдет через территорию Афганистанавдоль шоссе, ведущего из Герата в Кандагар; другой 800-километровый участок– по территории Пакистана через города Кветта и Мултан, конечной точкойстанет г. Фазилка в индийском штате Пенджаб. Пропускная способностьгазопровода должна составить 30 млрд куб. м газа в год, объем необходимыхкапиталовложений – 7,6 млрд долл194.Подписав Меморандум, стороны приступили к согласованию закупочныхи транзитных цен на газ. В мае 2012 г. «Туркмнегаз» заключил контракты попродаже газа со State Gas System of Pakistan и индийской GAIL сроком на 30 лет.Тогда же было заключено и трехстороннее транзитное соглашение междуИндией, Пакистаном и Афганистаном.
Окончательно ценовые вопросы удалосьурегулировать в июле 2013 г., когда «Туркменгаз» и Афганская газоваякорпорация достигли компромисса по вопросам стоимости топлива195.TAPI: Time For Big Push [Electronic Resource]. – The Central Asia-Caucasus Analyst. – 2013. – Jul.
13. – URL:http://www.cacianalyst.org/publications/analytical-articles/item/12772-tapi-time-for-the-big-push.html195India, Pakistan Agree on Uniform Transit Fee for TAPI Pipeline [Electronic Resource]// The Economic Times.– 2012. –Jan. 5. – URL: http://articles.economictimes.indiatimes.com/2012-01-25/news/30663061_1_transit-fee-indiaand-afghanistan-three-countries194108В декабре 2015 г. в Туркменистане состоялась официальная церемониязакладки первого камня проекта ТАПИ.
Согласно подписанному в 2016 г.акционерному соглашению, «Туркменгаз» возглавит реализацию проекта, и егоучастие в финансировании будет составлять 85%, в то время как на долюучастников из Афганистана, Пакистана и Индии придется по 5%. АзиатскийБанк Развития (АБР) и Исламский Банк Развития выделили Туркменистану займв размере 1,5 млрд долл. на начало сооружения газопровода, ввод вэксплуатацию которого теперь перенесен на 2022 г.Будущее проекта по-прежнему остается под вопросом.
Нестабильнаяситуация в Афганистане и политические разногласия между Афганистаном,Пакистаном и Индией, вряд ли позволят обеспечить бесперебойнуютранспортировку туркменского газа в Южную Азию.ПроектТАПИможноохарактеризоватькакпримеркосвенногостолкновения энергетических интересов России и Индии в Центральной Азии.Хотя российские компании не претендовали на участие в освоении ресурсовГалкыныша, а «Газпром» в 1990-х гг.
даже проявлял интерес к идее поставкиуглеводородов из Туркменистана в Южную Азию, это не отменяет того, чтоМосква до конца 2000-х гг., несмотря на многочисленные трудности вовзаимоотношениях с Ашхабадом, была основным покупателем и по сутитранзитером туркменского газа. Потеря статуса основного энергетическогопартнера Туркменистана в будущем грозит лишить российское руководствоосновного рычага воздействия на Ашхабад.Помимо политического влияния, партнерство с Туркменистаном вомногом позволяло решать «Газпрому» собственные экономические проблемы иподдерживать свою высокую конкурентоспособность на европейском рынке.Закупаемый «Газпромом» в огромных количествах туркменский газ позволялРоссии до конца 2000-х гг.
в значительной степени контролировать присутствиетуркменских углеводородов в Европе. Туркменский газ зачастую направлялся встраны СНГ, например, в Украину, которые оплачивали газ по ценам нижерыночной. Тем самым, высвобождались дополнительные объемы российского109газа, которые шли на экспорт в более платежеспособные страны ЕвропейскогоСоюза196.Учитывая влияние «Газпрома» как крупнейшего закупщика газа уТуркменистана, неудивительно, что проект ТАПИ сдвинулся с мертвой точки,несмотря на все трудности, именно в 2015 г., когда российская компания резкоснизила закупку газа у туркменских партнеров из-за разногласий по ценам, а вначале 2016 г.
официально уведомила «Туркменгаз» о прекращении закупок197.Таким образом, у Ашхабада высвободилась значительная часть ресурсов ипоявилась острая необходимость искать выход на новые рынки.ВперспективеТуркменистанупридетсяискатьальтернативныероссийскому маршруты поставок. С точки зрения геополитических иэкономических интересов России, южноазиатское направления является самымприемлемым из всех стоящих перед Туркменистаном альтернатив. С однойстороны, создание прямого маршрута по экспорту туркменского газа в Европу,например, через проект «Набукко», угрожает ростом конкуренции российскомугазу на западном направлении, которой по-прежнему, является основным дляРоссии. С другой стороны, увеличение поставок газа в Китай ставит под вопросперспективы расширения российских поставок углеводородов в восточномнаправлении, на которых сейчас сфокусировано внимание «Газпрома» и«Роснефти»198.
Учитывая стремление Индии к диверсификации импортныхпоставок углеводородов, туркменские поставки представляют большуюопасность для поставщиков из Катара, чем из России, которая только началазанимать свою нишу.Переориентация туркменского газового экспорта с российского на другиенаправления, безусловно, невыгодна для России и говорит о появленииБоровский, Ю.В. Энергетическая безопасность Российской Федерации в рамках СНГ (1992 – 2004 гг.):дисс.
… канд. ист. наук: 07.00.15./ Боровский Юрий Викторович. – М.: 2006. – С. 259 - 271197Газпром досрочно расторг контракт с Туркменгазом [Электронный ресурс] // Взгляд. – 2016. – 15января. – Режим доступа: http://vz.ru/news/2016/1/15/788899.html198Томберг И.Р. Перспективы и проблемы «восточного вектора» российского экспорта газа. [Электронныйресурс] / И.Р. Томберг // Москва, Восточная аналитика.
– 2010. – №1. – Режим доступа:http://cyberleninka.ru/article/n/perspektivy-i-problemy-vostochnogo-vektora-rossiyskogo-eksporta-gaza196110конкурента в лице Индии199. Тем не менее, выход туркменских углеводородов вЮжную Азию является наименее неблагоприятным сценарием развития, покоторому могут пойти события, с точки зрения глобальных энергетическихинтересов Москвы. Пример конкуренции за доступ к туркменскому газусвидетельствует о том, что растущий «энергетический аппетит» Дели вперспективеспособеннегативновлиятьнаположениероссийскихэнергетических компаний, что потенциально может привести к открытойконкуренции между российскими и индийскими энергетическими компаниями.Однако кейс, подобный туркменскому, скорее является исключением, так как вбольшинстве случаев российские компании не выступают в качестве импортеровили транзитеров зарубежных энергоресурсов.
Подобная ситуация могласложиться только на постсоветском пространстве, которое до сих поробъединено общей энерготранспортной инфраструктурой. Таким образом,маловероятно, чтобы конкуренция за доступ к ресурсам в третьих странахдостигла такого размаха, как конкуренция между индийскими и китайскимиэнергетическими компаниями в Африке, Юго-Восточной и Центральной Азии.Соответственно, трудно предположить, чтобы столкновения бизнес-интересовроссийских и индийских компаний мог ли бы оказать негативное воздействие навнешнеполитические отношения между Москвой и Дели.3.2.Многосторонние форматы сотрудничества России с Индией вэнергетической сфереСотрудничество России и Индии в международных энергетическихпроектах в третьих странахНесмотря на примеры потенциального столкновения российских ииндийских энергетических интересов в третьих странах, существуют и примеры199Томберг И.Р.
Южный вектор российской газовой геополитики [Электронный ресурс] / И.Р. Томберг//Восточная аналитика. – 2011. – №2. – Режим доступа: http://cyberleninka.ru/article/n/yuzhnyy-vektor-rossiyskoygazovoy-geopolitiki111их активного партнерства. Среди них освоение Блока 06.1 на шельфе Вьетнама.Блок 06.1 расположен в Южно-Китайском море в 370 км от побережья Вьетнамаи включает в себя два газокондесатных месторождения: Лан Тай и Лан До.Индийская OVL совместно с вьетнамской компанией PetroVietnam вела разведкуна Блоке 06.1 c 1988 г.
Первый газ был получен в 2002 г. Сейчас добыча ведетсяна основании соглашения о разделе продукции (СРП) с вьетнамской стороной. Впроектную компанию входят PetroVietnem (20%), OVL (45%) и «Роснефть»(35%). Активы во Вьетнаме достались российской компании после поглощенияТНК-BP в 2013 г.В основном газ, добытый на этом блоке, поставляется на берег погазопроводу и используется в качестве сырья для газовых электростанций воВьетнаме.