Диссертация (1154646), страница 24
Текст из файла (страница 24)
Прибыльность участия в данном проекте вызывает вопросы:производительность месторождения небольшая, средства, затраченные наразведку и добычу, превысили изначально запланированные расходы, и продажагаза на вьетнамском зарегулированном рынке едва ли позволит зарубежнымучастникам консорциума достигнуть желаемой доходности.Пример такого не самого перспективного проекта, как добыча газа наБлоке 06.1 иллюстрирует одно из направлений возможного сотрудничествароссийскихииндийскихкомпанийзарубежом.Партнерствомеждуэнергетическими компаниями двух стран может создать механизмы дляразделения рисков в капиталоемких и долгосрочных проектах, подобновьетнамскому.
Такое сотрудничество могло бы позволить увеличить шансы науспех в борьбе за участие в зарубежных проектах для российских и индийскихкомпаний.Особенно это актуально в свете ограничений, с которыми сталкиваются ите, и другие компании при выходе на рынок зарубежных стран.
OVLнеоднократно проигрывала в борьбе за участие в разработке месторожденийуглеводородов за пределами Индии, так как предлагала цену ниже, чем ееконкуренты. Так, например, случилось в Анголе в 2004 г., когда китайскаяSinopec перекрыла предложение OVL на разработку шельфового нефтяного112месторождения200. Аналогичная ситуация сложилась у OVL при попыткеприобрести долю в казахстанском «КазМунайГазе» в 2013 г., когда еепредложение было перекрыто перед самой финализацией сделки китайскойкомпанией CNPC201. Это свидетельствует о том, что индийским энергетическимкомпаниям с трудом удается конкурировать в борьбе за доступ к крупнымпроектам в одиночку.Российские энергетические компании были традиционно ориентированына европейский рынок, на котором они все чаще сталкиваются с ограничениями,в том числе и в силу политических причин.
Поэтому в обозримом будущем импридется уделять большее внимание проектам в других регионах. Партнерство синдийскимикомпаниямипотенциальноспособнооткрытьроссийскимнефтяникам выход на рынки стран Юго-Восточной и Восточной Азии, а такжеЮго-Восточной Африки, где традиционно велико присутствие индийскогобизнеса, и снизить свои издержки. Таким образом, в отдельно взятых регионахсотрудничество между российскими и индийскими компаниями может обладатьзначительным синергетическим эффектом.Так уже обсуждалось в главе 1, современная глобальная архитектураэнергетической безопасности не учитывает в должной мере интересов России иИндии, поэтому возможности Москвы и Дели проводить свои инициативы черездействующие международные организации в значительной степени ограничены.Рост двустороннего сотрудничества в энергетической сфере уже достигтакого уровня, при котором, как было рассмотрено в предыдущем разделе,Россия и Индия готовы рассматривать возможность реализации совместныхпроектов в третьих странах.
Однако подобный потенциал сотрудничества весьмасложно реализовать через двусторонние механизмы взаимодействия, такие какSinha U.K., Dadwal S.R. Equity Oil and India’s Energy Security [Electronic Resource] / U.K. Sinha, S.R.Dadwal //New Delhi: Institute for Defense and Strategic Studies, Strategic Analysis.
– 2005. – Volume 29, Issue 3. –URL: http://www.idsa.in/strategicanalysis/EquityOilandIndiasEnergySecurity_srdadwal,%20uksinha_0705.html201India loses $5 bn bid for Kashagan oil field to China [Electronic Resource]. – The Economic Times. – 2013. –July, 2. – URL: http://www.articles.economictimes.indiatimes.com/2013-07-02/news/40329249_1_kashagan-cnpckazakh-law200113ежегодные саммиты лидеров двух стран и действующая на регулярной основероссийско-индийская межправительственная комиссия.В этих условиях масштабные проекты в энергетической сфере, которыереализуются в настоящее время совместными силами России и Индии, требуеткачественно нового формата политического сопровождения. Неудивительно, чтотема энергетического сотрудничества между двумя странами все чащезатрагивается на многосторонних площадках.Потенциал энергетического сотрудничества России и Индии в рамкахБРИКСОдной из таких площадок, на которой Россия и Индия могут обсуждатьэнергетическую тематику, является БРИКС.
Первая встреча лидеров стран БРИК(Бразилия – Россия – Индия – Китай) состоялась 9 июля 2008 г. на полях саммита«Группы Восьми» в Японии. А 16 июня 2009 г., по инициативе российскойстороны, в Екатеринбурге прошел первый самостоятельный саммит БРИК,положивший начало ежегодным встречам в подобном формате. В 2011 г. к БРИКприсоединилась ЮАР, после чего группа была переименована в БРИКС.На момент создания формата БРИК страны, входившие в него,причислялись к наиболее динамично развивающимся переходным экономикаммира. Идея объединить эти страны в одну группу, основываясь на динамике ихмакроэкономических показателей и позитивных прогнозах на будущее,изначально принадлежала аналитику Goldman Sachs Джимму О’Нилу.
Основнойпричиной прихода к диалогу в формате БРИК послужили общие взгляды странучастниц группы на будущее устройство мировой экономики и справедливоеместо для себя в ней. Стоит учесть тот факт, что формат БРИК возник во времямирового финансового кризиса 2007 – 2008 гг., когда участницы группы былисосредоточены на проблемах преодоления его негативных последствий.Неудивительно, что среди целей объединения в совместном заявлении,опубликованном по итогам первого саммита БРИК, первое место отводится114именно «проведению реформ международных финансовых институтов с тем,чтобы отразить изменения в глобальной экономике»202.Со временем повестка БРИК, а затем и БРИКС стала приобретать болееуниверсальный характер, в том числе в нее вошли и вопросы энергетическойбезопасности.
В Делийской декларации, оформленной по итогам IV саммитаБРИКС, прошедшего 28 – 29 марта 2012 г. в Индии, впервые страны-участницыфорумапредставилисвоевидениеважностипроблемобеспеченияэнергетической безопасности. Энергетическая безопасность была поставлена водин ряд с «наиболее значимыми вызовами, стоящими сегодня перед миром,ответнакоторыебудетчрезвычайноважендлярешенияпроблемэкономического развития, искоренения бедности, борьбы с голодом инедоеданием во многих развивающихся странах»203. Также в документе былаотмечена негативная роль волатильности цен на энергоносители длявосстановленияэкономикипослекризисаиупоминаласьважностьвозобновляемой и атомной энергетики для удовлетворения растущего спроса наэлектроэнергию в странах БРИКС и обеспечения устойчивого развития204.Включение энергетической тематики в работу БРИКС выглядит вполнеестественным, так как Россия, Бразилия и ЮАР являются крупнымипоставщиками энергоносителей на мировой рынок, а Китай и Индия ихкрупнейшими потребителями.
Однако в действительности о реализациикрупных многосторонних проектов в сфере энергетики речи пока не идет. Скореестраны используют встречи в формате БРИКС для обсуждения своих текущихдвустороннихпроектов.Такимобразом,механизмымногостороннегосотрудничества в энергетической сфере пока не сформированы и потенциалсотрудничества в данной сфере во многом остается нереализованным.К перспективным направлениям развития энергетического диалога вформате БРИКС можно отнести два направления: формирование совместныхJoint Statement of the BRIC Countries’ Leaders [Electronic Resource].
– President of Russia Web Site. – 2009.– Jan., 16. – URL: http://en.kremlin.ru/supplement/209203Fourth BRICS Summit: Delhi Declaration [Electronic Resource] // University of Toronto. BRICS InformationCentre. – 2012. – Mar., 29. – URL: http://www.brics.utoronto.ca/docs/120329-delhi-declaration.html204Ibid202115механизмовмеждународногорегулированиявобластиэнергетическойбезопасности и создание совместных инструментов финансовой поддержкипроектов в области энергетики.Страны БРИКС ведут диалог о координации политики в энергетическойсфере, в перспективе обсуждая идею создания Энергетической ассоциацииБРИКС, которая по сути может стать аналогом МЭА, в которой интересы стран,входящих в БРИКС практически не представлены. Отличием Энергетическойассоциации от действующих международных энергетических организацийдолжно заключаться в том, что в ней будут представлены не толькопроизводители, но и потребители энергоресурсов, а также будет осуществлятьсявзаимодействие между этими двумя группами на паритетных началах205.В 2014 г.
на саммите БРИКС в Форталезе (Бразилия) Президент РоссииПутин предложил инициативу создания Резервного банка топлива БРИКС иЭнергетического института. Резервный Банк топлива может стать аналогомтопливного резерва МЭА, который используется для реагирования странимпортеров на перебои в поставках и возникших в их результате ценовых шоков.Однако к практической реализации этой идеи страны БРИКС пока неприступили.Еще одним итогом саммита в Форталезе стало подписание декларации осоздании Нового банка развития БРИКС (НБР), целью которого являетсямобилизация финансовых ресурсов участников форума для реализацииинфраструктурных проектов по всему миру. НБР будет участвовать в них черезвыделение кредитов, долевое участие и другие финансовые инструменты.Первоначальный объем уставного капитала Нового банка должен составить50 млрд долл., распределенных в равных долях между странами-членамиБРИКС.ФормированиеправленияБанка—результатполитическогокомпромисса, выработанного сторонами: места в Совете управляющих205Потенциал энергетического сотрудничества стран БРИКС [Электронный ресурс] // Аналитическийцентр при правительстве Российской Федерации.
Энергетический бюллетень. – 2015. – Июль. – Режим доступа:http://ac.gov.ru/files/publication/a/5941.pdf116распределены в равной степени между представителями всех стран-членовБРИКС. Должность президента будет переходить по принципу ротации каждыепятьлетотпредставителяоднойстраныкдругой.Штаб-квартираорганизации будет располагаться в Шанхае, а первый региональный офисоткроется в ЮАР206.Каксозданиетакогоинститутаможетповлиятьнадинамикусотрудничества России и Индии в сфере энергетики? НБР отдает предпочтениефинансированию инфраструктурных проектов, в том числе энергетических, сучастиемстранБРИКС.Ужевпервыйгодработыбанкасредипрофинансированных им проектов было сооружение двух малых ГЭС в Карелиина общую сумму 100 млн долл. так в будущем российские и индийскиеэнергетические компании смогут рассматривать НБР в качестве источниказаемных средств как для развития проектов на территории своих стран, так и заих пределами.Потенциал энергетического сотрудничества России и Индии в рамкахШОСНе менее интересным является развитие энергетического взаимодействияв рамках ШОС.
Россия была в числе основателей этой организации, которая быласоздана в июне 2001 г. на основе «шанхайской пятерки». Индия, изначальнопринимавшая участие в ШОС в качестве страны-наблюдателя, была принята вряды этой организации в 2015 г. на саммите в Уфе.В 2011 г., по предложению России, к которому присоединились Китай,Казахстан, Киргизстан и Таджикистан, была запущена работа энергетическогоклуба ШОС.
Клуб создавался как открытая для всех заинтересованных странмногосторонняя площадка, предусматривающая участие как национальныхправительств, так и энергетических компаний, и финансовых организаций. В206Шикин В.В. осколки Бреттон-Вуддской системы или новый камень в ее фундаменте [Электронныйресурс] / В.В. Шикин // российский Совет по международным делам. – 2015. – 4 августа. Режим доступа:http://russiancouncil.ru/inner/?id_4=6438#top-content117задачи клуба входит координация энергетической политики стран-участниц врегионе, сотрудничество в сфере подготовки кадров, освоения энергетическихресурсов, торговле энергетическими технологиями и т.д.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
