Диссертация (1154646), страница 25
Текст из файла (страница 25)
В 2013 г. в Москвесостоялась церемония подписания Меморандума о взаимопонимании в областисоздания Энергетического клуба ШОС, к которому присоединились и странынаблюдатели, включая Индию207.Хотя деятельность Энергетического клуба ШОС не предусматриваетработу над реализацией конкретных проектов, он может стать важнойдискуссионной площадкой для гармонизации энергетической политики врегионе. Взаимодействия в рамках энергетического клуба ШОС могут снизитьконфликтный потенциал между странами региона, который может возникнуть врезультате соперничества за доступ к ресурсам Центральной Азии и даже вперспективе способствовать созданию единого евроазиатского рыночногопространства.
Состав участников позволяет обсуждать столь глобальныевопросы, ведь к работе клуба подключены ключевые государства-производителиэнергоресурсов в регионе (Россия, Казахстан, Иран), государства-потребители(Индия, Китай).***Интересы российских и индийских энергетических компаний, активноработающих на мировом рынке, все чаще пересекаются в третьих странах. Причем, как видно на примере Центральной Азии, иногда они могут противоречитьдруг другу. Тем не менее, маловероятно, чтобы подобные столкновения бизнесинтересов были бы способны всерьез осложнить внешнеполитическиевзаимоотношения между Москвой и Дели.Куда больше возможностей открывается для сотрудничества за пределамиРоссии и Индии. В силу финансовых ресурсов и политических ограниченийдоступ российских и индийских энергетических компаний к зарубежнымЭнергетическое сотрудничество в рамках ШОС (Справочный материал) [Электронный ресурс] //Министерство иностранных дел России.
– 2014. – Режим доступа: http://www.mid.ru/sanhajskaa-organizaciasotrudnicestva-sos-/-/asset_publisher/0vP3hQoCPRg5/content/id/939531207118рынкам зачастую оказывается ограниченным. Участие Москвы и Дели всовместных проектах на территории третьих стран могло бы поспособствоватьувеличению конкурентоспособности российских и индийских энергетическихкомпаний на международной рынке и помогло бы им снизить риски, связанныес участием в капиталоемких и сложных, с технической точки зрения, проектовпо разведке и добыче ресурсов.Примеры совместного участия России и Индии в зарубежных проектахпока носят единичный характер. На межправительственном уровне пока несозданы эффективные механизмы, которые позволили бы России и Индиигармонизироватьсвоюэнергетическуюполитикуимаксимизироватьсинергетический эффект от сотрудничества.
Однако первые шаги в данномнаправлении уже предпринимаются, к числу которых можно отнестиучреждение Нового банка развития БРИКС, инициатива об учреждениитопливного банка БРИКС и запуск работы Энергетического форума ШОС.119ЗаключениеВ результате исследования были сделаны следующие выводы:.1.Выявлено, что вызовы, с которыми сталкивается энергетическаяполитика России и Индии, определяются местом, которые эти две странызанимают в мировой системе энергетической безопасности.
Россия являетсяведущим экспортером традиционных ископаемых энергоресурсов таких, какнефть, природный газ и уголь, а также ведущим поставщиком оборудования итопливадляобъектоватомнойгенерации.Какстрана-поставщикэнергоносителей Россия заинтересована в полноценной интеграции в мировойэнергетический рынок с целью максимизации выгод от своего огромногоэкспортного потенциала, получении беспрепятственного доступа к рынкамкрупнейших потребителей.
Основные риски с которыми сталкиваютсяроссийские экспортеры на зарубежных рынках – это колебания цен наэнергоносители,которыеусложняютпрогнозированиеинвестиционнойполитики и развитие перспективных месторождений Восточной Сибири ироссийского арктического шельфа. Также в контексте ввода международныхсанкций против российских государственных энергетических компанийвозрастает риск потери лидирующих позиций на традиционном для Россииэнергетическом рынке Европы, что подталкивает российские компании к поискуновых рынков сбыта.Индия, напротив, является крупнейшим импортером энергетическихресурсов, покрывая свои потребности в нефти и природном газе за счетзарубежных поставок на 90% и 40% соответственно (2015 г.), и приступив кимпорту угля, несмотря на огромные объемы добычи этого вида топлива внутристраны.
Рост экономики, а также особенности индийской демографии, котораяхарактеризуется высокими темпами роста населения, урбанизацией и ростомблагосостояния среднего класса, вывели Индию в число лидеров по темпам ростапотребления нефтепродуктов, планам по вводу в эксплуатацию объектоватомной и возобновляемой генерации и, вероятно, превратят её в долгосрочной120перспективе в один из крупнейших рынков природного газа.
В связи с этим Делиозабочен получением доступа к зарубежным энергоресурсам и диверсификациейимпортныхпоставокнаосноведолгосрочныхконтрактовсцельюпредотвращения ценовых шоков. Также из-за стремительно растущихпотребностей Индии в энергоресурсах возрастает нагрузка на окружающуюсреду, что ставит перед индийским энергетическим сектором задачудиверсификации энергетического баланса за счет снижения доли угля иувеличения доли природного газа, атомной и возобновляемой энергии.И для России, и для Индии тема энергетической безопасности имеет нетолько огромное экономическое, но и политическое значение. Цены наэнергоносители во многом формируют доходную часть российского бюджета и,соответственно, определяют уровень социальных расходов и возможностьправительства обеспечивать социальную стабильность в государстве.
В Индиисостояниемировогоэнергетическогорынказначительновлияетнагосударственные расходы, так как увеличение темпов роста индийскойэкономики требует наращивания объема импорта энергоносителей, а борьба сбедностью – субсидирования цен на топливо для бизнеса и населения.2.Доказано, что в силу чувствительности национальных экономикРоссии и Индии к резким изменениям на энергетических рынках политическоеруководство обеих стран заинтересовано принять участие в формированиимировой архитектуры энергетической безопасности.Однако на сегодняшний день Россия и Индия, несмотря на свойзначительный вес в мировой энергетике, зачастую не вовлечены в формированиемировой архитектуры энергетической безопасности или их влияние на данныйпроцесс оказывается незначительным.
Действующие наднациональные органырегулирования отдельных рынков и межправительственные организации, неотражают в должной степени интересов России и Индии в мировойэнергетической системе, несмотря на то, что они представляют одного изведущих производителей и потребителей энергоресурсов соответственно.121Так,официальнаяпозицияРоссиикакведущегоэкспортерауглеводородов осталась практически не услышанной при вступлении в силуДоговора к Энергетической Хартии (ДЭХ).
А Индия вынуждена полагатьсяисключительно на свои силы в формировании резервного банка топлива наслучай перебоев в поставках энергоносителей, так как она не допущена кантикризисным механизмам взаимопомощи Международного энергетическогоагентства (МЭА).3.Выявлено, что в рассматриваемый в данной работе период с 1991 по2016 гг.
можно выделить несколько этапов развития российско–индийскогоэнергетическое сотрудничества. В 1990-е гг. энергетическое партнерствопрактически не фигурировало в двусторонней повестке дня между Москвой иДели и сводилось к выполнению Россией обязательств как правопреемницыСоветского Союза, взятых до 1991 г. Энергетика стала рассматриваться как одноиз приоритетных направлений сотрудничества между Россией и Индией лишь в1997 – 1998 гг., когда была возобновлена реализация проекта сооружения АЭС«Куданкулам».
Партнерство в энергетической сфере стало следствиемизменившегося внешнеполитического курса России, в основу которого леглостремление к созданию многополярной системы международных отношений исближения Москвы с незападными центрами силы, такими, как Индия.В период с 2000 по 2010 гг.
энергетическое сотрудничество между Россиейи Индией переросло в практическую плоскость: именно с этим периодом связанареализация проектов, которые до сих пор являются самыми масштабными дляроссийско-индийского энергетического и в целом торгово-инвестиционногосотрудничества, таких, как сооружение первой очереди АЭС «Куданкулам» иреализация проекта «Сахалин-1». Также для этого этапа характерно то, чтоИндия стала всерьез рассматривать сотрудничество с Россией в качестве одногоиз инструментов обеспечения своей энергетической безопасности, а индийскиегосударственные компании стали пытаться участвовать в крупнейшихэнергетических проектах на территории России. С этим же периодом связано исозданиедействующихсейчасмеханизмовполитическойподдержки122двустороннего сотрудничества в сфере энергетики: регулярный патронаж состороны правительств двух стран приоритетных энергетических проектов врамках деятельности российско-индийской межправительственной комиссии иподписание крупных межправительственных соглашений и коммерческихконтрактов на полях ежегодного российско-индийского саммита.2010-е гг.
стали знаковыми для российско-индийского партнерства, так какименно в это время были заложены основы сотрудничества между двумястранами, которые определят вектор развития энергодиалога между Москвой иДели на предстоящие десятилетия. К этому периоду относится подписаниеконтрактов «Газпрома» и «Роснефти» на прямые поставки углеводородов изРоссии в Индию, и дорожная карта по сооружению АЭС российского дизайна натерритории Индии.4.Отмечено, что география сотрудничества между российскими ииндийскимиэнергетическимикомпаниями,сформированногозагодыстратегического партнерства между Россией и Индией не ограничивается толькотерриторией этих двух стран.
Так как они глубоко интегрированы в мировойрынок, их коммерческие интересы зачастую пересекаются в других регионах,например, в Центральной Азии, где рост энергетических интересов Индии явнопротиворечит не только коммерческим, но и политическим интересам России.Однако локальный характер конкуренции и низкая степень ее интенсивности водном отдельно взятом регионе не позволяет всерьез рассматривать рискухудшения политических отношений между Москвой и Дели на почве борьбы задоступ к энергетическим ресурсам. Кейс с Центральной Азией являетсяуникальным, так как Россия в данном регионе выступает в качестве импортера,так как с советских времен ее энерготранспортная система тесно интегрированас центральноазиатской. В других регионах мира подобная конкуренция за доступк ресурсам между российскими и индийскими компаниями практическиисключена.5.Установлено, что сотрудничество между российскими и индийскимиэнергетическими компаниями за рубежом может обладать значительным123синергетическим эффектом, как это видно на примере совместной деятельностиво Вьетнаме и Венесуэле, откуда «Роснефть» собирается поставлять сырье длясвоих нефтеперерабатывающих предприятий в Индии.
И российские, ииндийские компании сталкиваются со схожими проблемами при ведениибизнеса за рубежом, а развитие практического партнерства в реализациизарубежных проектов способно создать механизмы распределения рисков иувеличить конкурентоспособность российских и индийских энергетическихкомпаний при приобретении зарубежных активов.