Диссертация (1154625), страница 5
Текст из файла (страница 5)
По результатампроведенного диссертационного исследования автор выносит на защитуследующие основные положения:1.Российская Федерация в лице МЧС России в исследуемый вданной диссертации период активно сотрудничала с центрами управления поборьбе с катастрофами специализированных учреждений ООН.
При этомМЧС России в тесной координации с МИД РФактивно участвовало иучаствует в работе специализированных учреждений ООН, таких, как УКГВ,17УВКБ, ВОЗ, ВМО и др., Сотрудничая с ними МЧС России также не толькореализует совместные проекты по чрезвычайной гуманитарной помощи иборьбе с катастрофами, но и финансирует некоторые из таких проектов врамках административных договоренностей с ООН.2.С самого начала своей деятельности в начале 90-х годовпрошлого века МЧС России в тесной координации с МИД РФ взяло курс наактивноесотрудничествопоборьбескатастрофамииоказаниючрезвычайной гуманитарной помощи с такими важными международнымиструктурами, как НАТО и ЕС. При этом сотрудничество с НАТО началосьсо РФ вступления в середине 90-х гг.
XX-го века в программу НАТО«Партнерство ради мира»,в рамках которой РФ в лице МЧС Россииактивно участвовало в различных проектах НАТО по борьбе с катастрофамииоказаниючрезвычайнойгуманитарнойпомощитретьимстранам,пострадавшим от природных или техногенных катастроф.3. Сотрудничество РФ с НАТО пережило несколько периодов своегоразвития – от активного сотрудничества в 90-е годы XX -го века допрактически приостановки его в 2014 г. – в результате возникновения т.н.«украинского кризиса» в марте того же года и введения против РФ странамиНАТО и ЕС международного режима санкций, который остается в силе и насегодняшний день. Однако, в конце 2015 г., появились первые признакитого, что НАТО и некоторые страны ЕС, с которыми сотрудничало МЧСРоссии, готовы к возобновлению широкого сотрудничества с Россией,несмотря на продолжающий действовать против нее международный режимсанкций.4.Одним из важнейших стратегических партнеров МЧС России посотрудничеству в области борьбы с катастрофами и гражданской защитынаселения и территории была и остается МОГО.
С этой международнойорганизацией, всецело занимающейся проблемами гражданской обороны, атакжевопросамичрезвычайнойгуманитарнойпомощи,РоссийскаяФедерация, прежде всего, в лице МЧС России, осуществляет наиболее18активноесотрудничествопоразличнымсовместнымпроектам,какдвусторонним, так и проектам в третьих странах, причем часть из такихпроектов финансируется за счет собственных средств РФ.5.Наконец, Россия может и должна предлагать международным ирегиональным центрам по борьбе с катастрофами свои собственныеновейшие разработки в области информационных и коммуникационныхтехнологий для применения их в целях борьбы с катастрофами, и, такимобразом, продвигать российские информационные и коммуникационныетехнологии на международный рынок гуманитарной помощи.Теоретическаязначимостьисследованиясостоитвсборе,классификации, систематизации и анализе фактов, событий, явлений,действий субъектов международных отношений (Российской Федерации имеждународных и региональных организаций и их центров управления поборьбе с катастрофами), осмыслении и новой интерпретации суждений ивыводов из источников и литературы, многие из которых были привлеченывпервые.Теоретическийисследованиеанализфактологическихикомплексноематериаловмеждисциплинарноеданногодиссертационногоисследования могут быть использованы для дальнейшей разработкисовременной теории борьбы с катастрофами и стихийными бедствиями, атакже для выработки теоретических основ реагирования на чрезвычайныеситуации и гражданской защиты населения и территорий от последствийкатастроф.Практическая значимость диссертации состоит во-первых, вактуальности темы исследования, во-вторых, в значении полученныхрезультатовисследованиядляпониманиятенденцийсотрудничестваРоссийской Федерации в лице МЧС России со специализированнымиучреждениями ООН, международными, региональными и национальнымиорганизациями и их центрами управления в области реагирования и борьбыс катастрофами, в-третьих, они.
могут быть использованы при разработке ипроведении специальных курсов и семинаров, а также чтении лекций, в19четвертых,ввыработкеметодическихрекомендацийвпомощьпреподавателям и слушателям профильных учебных заведений МЧС России,специалистам по борьбе с катастрофами ближнего и дальнего зарубежья. В –пятых, результаты данного исследования имеют научно- прикладнойхарактер и могут быть полезныроссийскимиминистерствамиэффективной стратегииив процессе разработки профильнымиведомствами(МЧС Россииидр.)международного сотрудничества РФ в областиборьбы с катастрофами, а такжеуправленческих процессов в областиреагирования на чрезвычайные ситуации и гражданской защиты населения итерриторий от последствий катастроф и стихийных бедствий в интересахнациональной безопасности России.Степеньдостоверности.Достоверностьрезультатовдиссертационного исследования обеспечивается привлечением авторомобширных материалов по теме исследования, всесторонним и глубокимизучением при написании работы репрезентативных источников и научныхтрудов, системным подходом к научному анализу проблем, изложенных вданной работе, а также использованием разнообразных научных методовисследования.Апробациярезультатовдиссертационногоисследования.Результаты исследования были апробированы автором в выступлениях нанаучно-теоретических конференциях и «круглых столах», проводимых вРУДН и других российских вузах.
Основные положения диссертационнойработы нашли отражение в научных публикациях автора, в том числе вжурналах «Вестник РУДН»,«Вестник гражданской обороны», а такжежурнале «Международные отношения/ InternationalRelations», которыевходят в перечень научных изданий, рекомендованных ВАК России.Диссертацияобсуждалась на заседании кафедры теории и историимеждународных отношений Российского университета дружбы народов,была одобрена и рекомендована к защите.20Структурадиссертацииопределяетсяпоставленнымизадачами.
Диссертация состоит из введения, трехсписка источников и литературы и приложений.21внейглав, заключения,ГЛАВА 1ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХЦЕНТРОВ ПО БОРЬБЕ С КАТАСТРОФАМИГлобальные проблемы и вызовы в середине второгодесятилетии XXI века1.1.В современной специальной литературе рассматривается как минимумдва вида глобальных проблем- условно говоря - в «узком» и «широком»понимании. Сторонники первого («узкого» понимания) «ограничиваютпроблематику глобальных проблем преимущественно социологическимсрезом. В центре их внимания – глобальная политическая экология, всеаспекты трансграничной деятельности человека –индивида, гуманитарные,социальные,научнотехнологические–образовательные,аспектыразвитиятеоретико-философскиемира.Посодержаниюиработыисследователей этого направления тяготеют к проблематике того, что вамериканскойнаучнойлитературебезопасности» - ―soft security‖относитсяктематике«мягкой»с характерным акцентом на невоенныеаспекты функционирования мировой системы международных отношений»55.В контексте нашего диссертационного исследования представлено какраз«узкое»пониманиесовременныхглобальныхпроблем,котороеобъединяет все вопросы, относящиеся к кругу вопросов борьбы скатастрофами,чрезвычайнойгуманитарнойпомощи,гражданскойзащите/обороне территорий и населения от природных и техногенныхкатастрофиликвидациимежгосударственногоихпоследствий,сотрудничестваиатакжесотрудничествавопросаммеждуспециализированными структурами и их центрами управления по борьбе скатастрофами в области чрезвычайной гуманитарной помощи и ликвидациипоследствий стихийных бедствий.
Далее, если рассматривать глобальныепроблемы в этом контексте, то необходимо добавить в круг изучаемых55Журнал «Международные процессы», No 25, 2010, C. 20 http://www.intertrends.ru/twenty-fifth/005.htm Датапосещения: 29.05.2016 г.22вопросов и методологически важную и необходимую теорию катастроф.Следует сказать, что сегодня существует две различные школы, специальнозанимающиеся изучением теории катастроф, отечественная (российская) изарубежная(западная),объединяющиммоментомкоторыхявляетсяпрактические вопросы предупреждения ( англ.
-prevention – прим. автора),(управления (борьбы с) катастрофами ( англ. -disaster management – прим.автора) и ликвидация их последствий ( англ. -recovery - прим. автора), атакже вопросы оказания гуманитарной помощи при катастрофах ( англ. disaster relief – прим. автора). Именно эти практические вопросы являютсянаиболее важными при осуществлении сотрудничества государств имеждународных организаций по борьбе с катастрофами. При этомроссийская школа, занимающаяся теорией катастроф, в практическом планеделает в основном упор на использование богатейшего опыта, накопленногоМЧС России и другими российскими специализированными структурами поорганизации и проведению комплексных мероприятий в области борьбысприродными ( англ.
-natural disasters – прим. автора) и техногенными (англ. –man-made catastrophes или industrial accidents – прим. автора), в то время, какзападная школа, занимающаяся изучением теории катастроф, уделяет большевнимания вопросам т.н. «управления катастрофами» ( англ. -disastermanagement прим. автора), которым занимается специально обученныйперсонал – т.н. «менеджеры по управлению катастрофами» ( англ. – disastermanagers –прим. автора)56 Именно эти термины широко употребляются вспециальной литературе, как зарубежной, так и отечественной, в которойосвещаются вопросы борьбы с катастрофами.57В этом плане следует сказать, что после распада СССР в 1991 г.,Российская Федерация столкнулась со многими вызовами и угрозами.
Врезультате, по ряду направлений, включая область борьбы с катастрофами,Россия сегодня является заметным актором мировой политики.56Carter Nick W. A Disaster Manager’s Handbook. Definition of Disaster/Asian Development Bank, 1991, 2008.Published 2008, p. 357Ibid.23На рубеже XX – го - XXI –вв. Россия провозгласила задачусовершенствованияэкономическойисоциальнойсистемыстраны.Достижение этих целей невозможно без конструктивного взаимодействия свнешним миром, партнерства с ведущими западными и азиатскимигосударствами на основе взаимозависимости, равенства и обоюдной выгоды.ВэтомпланевнешнейполитикеидипломатииРФ,сучетомсформулированной концепции безопасности, отводится ключевая роль вобеспечениимеждународныхусилий,вкоторыхосуществлениепоставленных задач окажется реальным.58Российская внешняя политика, включая политику международногосотрудничества в области борьбы с катастрофами,является составнойчастью глобальной системы международных отношений.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
