Диссертация (1154625), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Вклад регионов России в ликвидацию последствий природных и техногенных катастрофв СССР во второй половине XX В. (На примере Краснодарского края)/: Дисс. на соискание ученой степеникандидата исторических наук.-Белгород., 201524Шойгу С .К., Воробьев Ю.Л., Владимиров В.А. Катастрофы и государство. М.: Энергоатомиздат, 1997.25«XXI-й век вызовы и угрозы/под общей редакцией д.т.н. Владимирова В.А.; ЦСИ ГЗ МЧС России – М,«Ин-октавио», 2005, 304 с.26Пучков В.А., Акимов В.А., Соколов Ю.И.
Катастрофы и устойчивое развитие в условиях глобализации:Научно-популярное издание / МЧС России. М.: ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2013. 340 с.27ФГОУ ВПО "Академия гражданской защиты МЧС России // http://www.amchs.ru8Отдельную группу исследований составили зарубежные (западные)теоретические работы по чрезвычайному реагированию, готовности икатастрофами28, а также некоторые другие исследования иуправлениюдоклады29,ичрезвычайногоисследования,управленияпосвященныеиреагированиянаилучшимприпрактикамкатастрофахипромышленных авариях, теоретические работы, сборники статей и докладыизвестных западных специалистов и центров управления по борьбе скатастрофами специализированных учреждений ООН, международных ирегиональных организаций30.
Особенно следует выделить новые западные(американские) исследования, посвященные вспышке эпидемии вируса28Bruce R. Guerdan, MD, MPH. Disaster Preparedness and Disaster Management: The Development and Pilotingof a Self-Assessment to Judge the Adequacy of Community-Based Physician Knowledge. American Journal ofClinical Medicine. Summer 2009, Vol. 6, No.3, pp. 11-19; Disaster Management. A Disaster Manager’s Handbook,by W.
Nick Carter; 1991, 2008 Asian Development Bank, published 2008.29Disaster Planning. Prevention, preparedness, response, recovery. A UNESCO report. Paris, 2010; NationalDisaster Risk Reduction and Management Plan (NDRRMP) 2011-2028. The Government of the Republic ofPhilippines, Manila, 2011; Disaster management and risk reduction: strategy and coordination.
Plan 2010-2011.International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies. Geneva, 2010; National Plan for DisasterManagement 2008-2015. Government of the People’s Republic of Bangladesh. Disaster Management Bureau,Ministry of Food and Disaster Management, May 2008; Introduction to Disaster Management. Book. January 2010.First publisher: Macmillan Publishers India, 2010. Все эти вышеперечисленные работы и доклады подробнорассматривают западные теории катастроф, в них дается определение термина «катастрофа», приводятсянациональные планы по уменьшению риска возникновения катастроф и повышению готовности иреагированию на катастрофы и методы управления катастрофами.
Эти работы интересны и полезны тем, чтов них даются конкретные научно обоснованные рекомендации менеджерам, работающим в международныхи национальных специализированных центрах управления по борьбе с катастрофами и оказаниючрезвычайной гуманитарной помощи – прим. автора.30Introduction to Emergency Management. Fifth Edition. George Haddow and Jane Pollack. Elsevier Butterworth–Heinemann,.Burlington, MA 01803, USA Linacre House, Jordan Hill, Oxford OX2 8DP, UKCopyright © 2013, Elsevier Inc. а также: Local Governments and Disaster Risk Reduction. Geneva, Switzerland,March 2010.
United Nations, United Nations Secretariat of the International Strategy for Disaster Risk Reduction(UN/ISDIR); Risk and Poverty in a changing climate. A 2009 Global Assessment Report on Disaster RiskReduction, United Nations, N.Y., 2009; Toward National Resilience: Good Practices of National Planforms forDisaster Risk Reduction. Published by the United Nations Secretariat of the International Strategy for Disaster RiskReduction (UN/ISDR).
Geneva, Switzerland, July 2009; Economic Commission for Europe. Convention of theTrans-boundary Effects of Industrial Accidents. United Nations. N.Y. and Geneva, 1994; Emergency Management:Principles and Practice for Local Government. Editors: Thomas E. Drabek, University of Denver. Gerard J.Hostmer.
Published by International City Management Association (ICMA), N.Y., 2010; The European CommunityCivilProtectionMechanismTrainingProgramme//http://ec.europa.eu/echo/civil_protection/civil/prote/pdfdocs/Training%20brochure.pdf ; Environment fact sheet:Civilprotection–Togetherwearestronger//http://ec.europa.eu/echo/civil_protection/civil/pdfdocs/2007_factsheet.pdf ; Global Evaluation of the CommunityAction Programme in the field of Civil Protection, the Community Mechanism to facilitate reinforced cooperation inCivilProtectionassistanceinterventionsandtheMarinePollutionframework//http://ec.europa.eu/echo/civil_protection/civil/pdfdocs/cvip_final_report.pdf; EU focus on civil protection //http://ec.europa.eu/echo/civil_protection/civil/pdfdocs/focus_en.pdfВ основном все эти исследования изданы в США или являются изданиями специализированныхучреждений ООН, и в них представлен в основном американский подход к борьбе с катастрофами,стихийными бедствиями и промышленными авариями – прим.
автора9«Эбола» в Западной Африке в 2014-2015 гг.31, опубликованные в 2016 г.Общий вывод, который можно сделать из анализа этих исследований,заключается в том, что работа центров управления по борьбе с катастрофамиспециализированных учреждений ООН по борьбес этой эпидемиейоказалась сильно забюрократизированной и мало эффективной, что привелок тому, что возникла серьезная угроза распространения эпидемии вируса«Эбола» на другие страны Африки и другие континенты, включая Европу иАмерику, создав такую ситуация, при которой эта эпидемия практическимогла превратиться в пандемию.Необходимо такжесказать опериодических изданиях, статьикоторых позволили автору исследовать различные подходы и позициироссийских и западных политиков, независимых экспертов и аналитиков, атакже специалистов в области борьбы с катастрофами поизучаемойпроблематике.
К ним относятся российские и зарубежные (западные)специализированные журналы, материалы которых доступны во всемирнойсети Интернет на соответствующих порталах; особенно следует упомянутьтакие,как«ВестникМЧСРоссии»,журналреагирование» (Crisis response journal),чрезвычайныхситуаций»,«НаучныеМОГО«Кризисное«Проблемы безопасности ииобразовательныепроблемыгражданской защиты», и др.
В этих научных изданиях, которые являютсяпрофильными, регулярно публикуются научные статьи специалистов МЧСРоссии, ЦСИ ГЗ МЧС России, ВНИИ ГОЧС МЧС России, а также другихспециалистов и ученых, в которых содержится анализ актуальных проблемчрезвычайных ситуаций и борьбы с катастрофами и стихийными бедствиями,а также проблем гражданской защиты населения и территорий отпоследствий катастроф.31Colin Mclinnes. Crisis! What crisis? Global Health and the 2014-15 West African Ebola outbreak, Third WorldQuaterly, 37:3, pp.
380-400. http://dx.doi.org/10.1080/01436597.2015.1113868 Дата посещения: 3.05.2016 г. andJoao Nunes (2016). Ebola and the production of neglect in global health, Third World Quaterly, 37:3, pp. 542-556.http://dx.doi.org/10.1080/01436597.2015.1124724 Дата посещения: 03.05.2016 г. В этихпубликацияхподробно описываются причины, по которым эта вспышка эпидемии вируса «Эбола», возникшая вЦентральной Африке, затем распространилась на другие страны мира, став пандемией, и была признанаспециализированными международными организациями глобальной гуманитарной катастрофой.10В целом, можно сказать, что отличие подходов западныхавторовзаключаются в том, что они рассматривают, как правило отдельные случаиразрешения конфликтных и кризисных ситуаций, в то время, как подходыроссийских авторов заключаются в рассмотрениистихийных бедствий,чрезвычайных ситуаций и катастроф и их последствий как единое целое.Проведенный историографический обзор свидетельствует о том, чтокомплексный анализ исследований по проблемам борьбы с природными итехногенными катастрофами и проблемам международного сотрудничества вобласти борьбы с ними и ликвидации их последствий предпринимается вотечественной и зарубежной историографии впервые.Источниковаядиссертациейбазаавторомисследования.былиширокоВпроцессеиспользованыработынадопубликованныеисточники, которые можно условно разделить на несколько групп:источники разных видов, на русском и иностранных языках (на английском,французском и немецком языках) - международно-законодательные ивнутренние нормативные акты Правительства Российской Федерации, указыПрезидента РФ, документы ООН, МОГО, НАТО и ЕС, публицистическиематериалы, делопроизводственные документы МЧС России, статистическиеданные, периодика, интернет-ресурсы.Кпервойгруппеисточниковотносятсяроссийскиеимеждународные законодательные и нормативные акты, международныесоглашения Российской Федерации с рядом стран по сотрудничеству вобласти борьбы с катастрофами32, а также официальные документы32«Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года».- прим.
автораhttp://www.rg.ru/2009/05/19/strategia-dok.html . Указ Президента Российской Федерации В.В. Путина от 12мая 2009 г. N 537 Дата посещения – 12.03.2016 г.; «Концепции внешней политики Российской Федерации».УказПрезидентаРоссийскойФедерацииВ.В.Путинаот12февраля2013г.http://archive.mid.ru//bdomp/nsosndoc.nsf/e2f289bea62097f9c325787a0034c255/c32577ca0017434944257b160051bf7f!OpenDocument.
Дата посещения – 12.03.2016 г.; « Концепция государственной политики РоссийскойФедерации в сфере содействия международному развитию». Указ Президента Российской Федерации В.В.Путинаот20апреля2014г.N259http://archive.mid.ru//bdomp/nsosndoc.nsf/e2f289bea62097f9c325787a0034c255/c32577ca0017434944257b160051bf7f!OpenDocument . Датапосещения: 12.03.2016 г.; Соглашение между правительством СССР и Швейцарским федеральным советомо сотрудничестве в случае стихийных бедствий и крупных аварий. г.
Москва, 1 октября 1990 г;http://www.archive.kremlin.ru/ Дата посещения: 12.03.2016; Соглашение между правительством СССР иПравительством Французской Республики о сотрудничестве в области гражданской обороны. 09 июня 199011Организации Объединенных Наций33 (резолюции сессий ГенеральнойАссамблеиООН34.,СоветабезопасностиООН35),документыспециализированных учреждений системы ООН – Программы развития ООН(ПРООН)36, Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ)37, УправленияКомиссара ООН по гуманитарным вопросам (УКГВ ООН)38, УправленияВерховного Комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН)39 и др.,НАТО40, Совета ЕС41, международных, региональных и национальныхг.
Париж. http://www.archive.kremlin.ru/ Дата посещения: 12.03.2016 г. Соглашение между ПравительствомРФ и Правительством Федеративной Республики Германия о взаимной помощи при стихийных бедствиях икрупных авариях. г. Москва,16 декабря 1992 г.; Соглашение между Правительством Российской Федерациии Правительством Республики Польша о сотрудничестве в области предупреждения промышленныхаварий, стихийных бедствий и ликвидации их последствий, г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
