Диссертация (1154437), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Лазаревского, В.Н. Лешкова, Ш. Монтескье, И. Редлиха,Ж.Ж. Руссо, М.М. Сперанского, И.И. Филиппова, Б. Чичерина, Л. Штейна идругих.Во второй половине ХХ века вопросам контрольно-надзорнойдеятельности, в том числе на местном уровне, уделяли внимание такиеавторы, как И.А. Азовкин, Г.В. Барабашев, В.А. Баранчиков, И.С. Дрейслер,А.И. Казанник, И.Ф. Константинов, Е.И. Кореневская, Н.И. Кузнецов, О.Е.Кутафин, Б.М. Лазарев, Б.М. Макаров, А.И.
Рогожин, Н.Г. Салищева, В.И.Туранов, И.Д. Чамкин, К.Ф. Шеремет, Е.В. Шорина и другие.На современном этапе развития муниципального контроля следуетотметить работы таких ученых, как: С.А. Авакьяна, Т.М. Бялкиной, С.М.Зырянова, А.Ф. Ноздрачева, Л.Н. Пешина, Е.С. Шугриной, А.В. Чаплинского,Л.Т. Чихладзе и других.Среди специалистов, которые исследовали, в том числе различныеаспекты контрольно-надзорной деятельности и оказали значительноевлияние на формирование авторского видения относительно него, можноназвать таких ученых, как: С.С.
Алексеев, Д. Галлиган, М.В. Баглай, Д.Н.Бахрах, Н.А. Богданова, Н.С. Бондарь, В.И. Васильев, В.А. Виноградов, В.В.Гриб, А.А. Джагарян, В.В. Еремян, А.Б. Зеленцов, Е.Ю. Киреева, А.А.Клишас, А.Н. Кокотов, В.И. Лафитский, А.В. Мартынов, М.Н. Марченко,А.М. Осавелюк, В.В. Полянский, Ю.Н. Старилов, А.И. Стахов, Р.М.Усманова, В.И. Фадеев, Т.Я.
Хабриева, Г.Н. Чеботарев, Н.Н. Черногор, Н.М.Чепурнова, В.Е. Чиркин, Б.С. Эбзеев и другие.9Следует выделить диссертации на соискание ученой степени доктораюридических наук, раскрывающие отдельные виды контрольно-надзорнойдеятельности, среди них необходимо отметить фундаментальную работуКлишаса А.А. по специальности 12.00.02, посвященную конституционномуконтролю и конституционному правосудию в зарубежных странах, работыМартынова А.В., Зырянова С.М. по специальности 12.00.14 исследующихпроблемы административного надзора, исследование Грачевой Е.Ю. поспециальности12.00.12государственногопофинансовогопроблемамконтроля,правовогоработурегулированияФроловойЕ.Е.поспециальности 12.00.14 по государственному финансовому контролю в сфереденежного обращения, исследование Химичевой О.В.
по специальности12.00.09 посвященной концептуальным основам процессуального контроля инадзора на досудебных стадиях уголовного судопроизводства, работуБессарабова В.Г. по специальности 12.00.11 рассматривающего прокуратурув системе государственного контроля Российской Федерации, работуСпекторА.А.подеятельностиспециальностикакобъекте12.00.03погосударственногопредпринимательскойконтроля(надзора),исследование Беляева В.П. по специальности 12.00.01 рассматривающегоконтроль и надзор, как форму юридической деятельности, исследованиеОвсепянЖ.И.поспециальности12.00.01рассматривающейнадоктринальном уровне судебный конституционный контроль в зарубежныхстранах.Среди диссертационных исследований на соискание ученой степеникандидата юридических наук по различным специальностям (12.00.02,12.00.06, 12.00.14)следует назвать работы Верещагиной В.В., КичигинаН.В., Королева Д.А., Пашкова О.В, Пылина С.В., Соколовой А.И.,ЯичниковойЮ.С.,посвященныеотдельнымаспектамивидаммуниципального контроля.Стоит обратить внимание на работы и по другим наукам, которыесвидетельствуют о комплексности и многоплановости муниципального10контроля и его изучения, например, диссертация по социологическимаспектам муниципального контроля в сфере предпринимательства ГаммаП.П.
(22.00.03 экономическая социология), государственному контролю всистеме рыночных отношений в условиях глобализации Луневой Е.В.(08.00.01 экономические науки), становлению и развитию муниципальногофинансового контроля Табунщиковой Т.Ф. (08.00.10 экономические науки),вопросам социального контроля Кузнецовой Е.М. (09.00.11 социальнаяфилософия) и другие.Исследования этих и других авторов стали основой для изучениярассматриваемой тематики и имеют важное значение для осуществлениядальнейших научных разработок в этом направлении.В настоящее время в науке муниципального права ощущается нехваткакомплексных исследований проблем муниципального, теоретико-правового,и институционального регулирования системы муниципального контроля, несмотря на существующие смежные общетеоретические и отраслевыеисследования по юриспруденции и иным наукам, посвященные различнымаспектампозволилоконтрольно-надзорнойбывнестидеятельности.соответствующиеТакоекоррективыисследованиевпроцессидентификации и корректирования процесса развития муниципальногоконтроля.
Этим обстоятельством и объясняется необходимость теоретикометодологическогоисовременногосистемногоисследованиямуниципального контроля.Существующие знания в области изучения муниципального контроляне достаточно систематизированы и не представляют собой целостнойнаучно обоснованной теории, как методологической основы формированияэффективной модели муниципального контроля и требуют постоянногообновления, учитывая их органическую взаимосвязь с тенденциями развитияконтрольно-надзорной системы. Вне внимания исследователей оставалисьвопросы взаимосвязи и взаимообусловленности публичного контроля иобщественного контроля как элементов единой контрольной системы что,11безусловно,негативновлияетнаразвитиеправовойдоктриныиправоприменения в современном государстве.
Не хватало комплексныхобобщений и предложений, которые могли бы соответствовать современнымреалиям и выступить основой для дальнейшего развития муниципальногоконтроля. Это позволяет указать на необходимость проведения комплексногомуниципально-правовогоисследованиятеоретическихипрактическихпроблем муниципального контроля. Все вышесказанное обусловило выбортемы диссертации, формирование цели исследования, определение егонаучной новизны и практического значения.Объектом исследования являются общественные отношения в сферемуниципального контроля, связанные с теоретическими и практическимипроблемамиегореформированияреализациисучетомконтрольно-надзорнойсовременныхдеятельностивтенденцийРоссийскойФедерации.Предметомисследованияявляютсяразличныетеоретические,нормативные и правоприменительные аспекты муниципального контроля,егореализациявусловияхтрансформацииконтрольно-надзорнойдеятельности в Российской Федерации, его правовое развитие, соотношениеразличных видов контроля, принципов, а также нормативные правовые акты,правоприменительная и судебная практика России и зарубежных стран,отечественная и зарубежная научно-исследовательская литература, связаннаяс осуществлением муниципального контроля.Методологической основой диссертационного исследования являетсясистема философских, общенаучных, специальных методов правоведения инаучного познания, позволяющих исследовать сущность, содержание иособенности муниципального контроля.С помощью коммуникативного метода муниципальный контрольрассмотрен с позиций взаимодействия его субъектов, антропологическийметод способствовал более четкому пониманию муниципального контроля всистеме социального контроля, что обусловило необходимость раскрытия12значимости контроля деятельности субъектов, реализующих функции всфере муниципального контроля.
Использование синергетического методапозволило по новому взглянуть на вопросы преодоления и устраненияпротиворечий в нормативных и иных правовых актах относительномуниципального контроля. Логико-семантический метод использован дляанализаидетальногораскрытияпонятийногоаппарата.Системно-структурный метод позволил выбрать подход по выделению стадий и этаповмуниципального контроля, а также провести необходимый научный анализправового регулирования механизма применения данной функции органамиместного самоуправления. Метод классификации и группировки информациибыл применен для систематизации научных взглядов относительно сущностиисодержаниямуниципальногоконтроляисмежныхкатегорий,классификации принципов, видов контроля и субъектов контроля.Нормативную базу исследования составили Конституция РоссийскойФедерации, международныенормативно-правовыеправовыеактыакты,РоссийскойзаконыиФедерации,подзаконныепрактикаКонституционного Суда РФ, законодательство субъектов РФ, нормативныеправовыеактыоргановместногосамоуправления,законодательствозарубежных государств, нормы которого регулируют отношения в сфереконтрольно-надзорной деятельности.Эмпирической основой исследования является практика применениязаконодательства о деятельности субъектов муниципального контроля,анализ правовой, философской, политической, управленческой научнойпублицистики, справочных изданий, статистических и иных материалов всфере муниципального контроля.Теоретическойосновойисследованияпослужиликонцепции,подходы и идеи, содержащиеся в трудах российских и зарубежных ученых вобласти муниципального, конституционного, а также иных отраслейпубличного права.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
