Диссертация (1154398), страница 21
Текст из файла (страница 21)
Данный жанр109информационного документа востребован и в новых формах политикоадминистративной коммуникации. Так, информационная перенасыщенностьне только меняет современный мир, но и привела к существеннойперестройкеполитико-административныхотношенийкакнакоммуникативном, так и на языковом уровне.Согласно«Концепцииформированияиразвитияединогоинформационного пространства России и соответствующих государственныхинформационных ресурсов», под единым информационным пространствомпонимается «совокупность баз и банков данных, технологий их ведения ииспользования, информационно-телекоммуникационных систем и сетей,функционирующих на основе единых принципов и по общим правилам,обеспечивающим информационное взаимодействие организаций и граждан, атакже удовлетворение их информационных потребностей»93.
Действительно,государствоиобществовыстраиваютмеждусобойсистемуинформационного взаимодействия, прежде всего, в целях информационногообеспечения деятельности государства, а именно максимально полноценногои всестороннего информирования граждан о наиболее важных процессах иявлениях, происходящих в обществе, о позиции и действиях властей, ихусилиях, направленных на решение волнующих граждан вопросов и проблем.Однако в информационном обществе его интеграция должна опираться нетолько на информирование, но и активное знание, которое позволяетсоотнести интересы, согласовать их и выработать общую позицию по тому,или иному вопросу.Информация, знания и технологии становятся ведущей движущейсилой развития информационного общества. По мнению Е.А.Корнилова, «нарубеже тысячелетий информационные процессы все больше проявляют93- Концепция формирования и развития единого информационного пространства России исоответствующих государственных информационных ресурсов.
Одобрена решением ПрезидентаРоссийской Федерации от 23 ноября 1995г. № Пр-1694. [Электронный ресурс] // Режим доступа:http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP;n=240699#0 (дата обращения 03.12.2016)110общемировой, глобальный характер»94. Организация жизнеспособного,устойчивого в своем развитии единого информационного пространстваозначает, что все его субъекты и ресурсы интегрированы и вовлечены общуюинформационную деятельность в соответствии с потребностями социума игосударства.
Как считает Р.И.Батыршин, «информационное пространство это исторически сформировавшаяся, наделенная правовыми гарантиями исредствами связи, обеспечивающая наибольшую меру доступности дляпотребителейформатерриториальноблизкихскоординированныхиудаленныхиструктурированных,информационныхресурсов,аккумулирующих результаты коммуникационной деятельности людей»95.Сегодня в число таких ресурсов органично входят сайты государственныхдеятелей различного ранга, различные административные онлайн-ресурсы,которыеаккумулируютинформациюкакрезультатихсовместнойдеятельности с активной частью населения. Важным компонентом общихинформационныхпотоковстановитсяполитико-административнаякоммуникация, нацеленная на взаимодействие государства и общества ивыработкуобщегофункционированиябыстрогоинаправленияинформационногоэффективногодеятельности.обществавовлеченияСтабильностьсерьезногражданвзависитегоотполитико-административную сферу деятельности.
Государство, которое должно статькоординаторомдеятельностиобществаивластипостроительствуинформационного общества, безусловно, может эффективно использоватькачественно новые возможности и сформировать систему «электронногоправительства» и расширить участие граждан в процессах управлениястраной.«Электронноеправительство»можетнетолькоповыситьосведомленность населения о деятельности административных органовразличных уровней и их представителей, но и обеспечить постоянное94Корнилов Е.А. Корнилова Е.Е.
Массовые коммуникации на рубеже тысячелетий. – М.: Флинта, 2013 - С.219.95Батыршин Р.И. Телекомпания "Мир" как инструмент формирования единого информационногопространства СНГ // автореф. … канд.филол.н. – М., 2011 - С.24111интерактивное взаимодействие между властью и обществом, что укрепитдемократические тенденции в обществе и будет способствовать развитиюсамоуправления. Разрушение барьеров между властью и обществом, властьюи личностью в информационном обществе неизбежно и является одним изусловий его эффективного становления.Основные направления развития системы информационных технологийв интересах формирования гражданского общества сформулированы вгосударственной программе «Информационное общество (2011–2020)». Вдокументе говорится, что «в соответствии со Стратегией развитияинформационного общества в Российской Федерации, утвержденнойПрезидентом Российской Федерации 7 февраля 2008 г.
N Пр-212 (далее Стратегия), целями формирования и развития информационного обществав Российской Федерации являются повышение качества жизни граждан,обеспечение конкурентоспособности России, развитие экономической,социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества,совершенствование системы государственного управления на основеиспользования информационных и телекоммуникационных технологий.Таким образом, создание информационного общества рассматривается какплатформа для решения задач более высокого уровня - модернизацииэкономики и общественных отношений, обеспечения конституционныхправ граждан и высвобождения ресурсов для личностного развития»96.Врамках одной из подпрограмм в числе первоочередных мероприятийуказаны управление развитием информационного общества, развитиеэлектронногоправительстваи–главное-повышениекачествагосударственного управления за счет создания и внедрения современныхинформационных технологий.
«Выполнение подпрограммы обеспечитпереход к новой форме организации деятельности органов государственнойРаспоряжение Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 г. N 1815-р г. Москва"О государственной программе Российской Федерации "Информационное общество (2011-2020годы)""[Электронный ресурс] // Режим доступа https://rg.ru/2010/11/16/infobschestvo-site-dok.html(Дата обращения - 27.03.2016)11296власти и органов местного самоуправления, качественно новый уровеньоперативности и удобства получения организациями и гражданамигосударственных и муниципальных услуг, а также информации орезультатах деятельности органов власти.» В результате реализациипрограммыдолжнобытьдостигнутоповышениеэффективностигосударственного управления и местного самоуправления, взаимодействиягражданского общества и бизнеса с органами государственной власти,качества и оперативности предоставления государственных услуг.Решение поставленных задач и реального развития информационногообщества напрямую зависит от понимания специфики его становления нетолько в смысле совершенствования материально-технической базы ипрограммного обеспечения, компьютеризации и информатизации, но и отформирования самосознания граждан, их готовности к информационнообусловленным переменам и активному участию в жизни общества и вуправлении государством.При всей значимости технологического фактора формирование основобщества нового типа невозможно вне существенных преобразований вэкономической, политической, социальной и культурной сферах, оченьзначимых изменений в общественном сознании.
Сущность информатизацииобщества заключается в переходе в другую систему координат, где точкойотсчетастановитсявысокийуровеньсоциальнойинтеграции,демократические ценности, сохранение и распространение культуры,создание рабочих мест, более высокая экономическая эффективность,установление баланса между нациями в экономическом и социальномпрогрессе, более мягкая и органичная интеграция развивающихся стран вглобальнуюэкономику.Так,степеньвоздействияинформационныхтехнологий реально определяется готовностью социума принять их, иуспешность перехода цивилизации в новую фазу своего развития связана соскоростью их освоения.1132.2.
Специфика формирования и функционирования политикоадминистративной интернет-коммуникацииПолитико-административная коммуникация – это непосредственныймеханизмуправленческогопроцесса,взаимодействующийсцеленаправленной передачей и избирательным приемом информации междувсеми представителями власти и аудиторией, оказывающий прямое иликосвенное влияние на сферу властно-управленческих отношений.
Политикоадминистративнаяоболочкикоммуникацияиграетрольсоциально-диалоговойуправленческих решений, являясь образцом общественныхотношений в сфере публичной власти.административныевзаимоотношениявИсходя из этого, политикоИнтернетевцеломможноохарактеризовать как вид особой коммуникации власти и общества.Одновременно политико-административная сетевая медиакоммуникациясоздает возможность влияния разнообразных управленческих позиций намировоззрение, убеждения аудитории, социальные институты, организуюткачественно новые устойчивые связи сферы административной с другимисферами жизни, становясь значимым фактором в обеспечении сознательногоуправления общественным развитием, а также выступая в качествепоказателя эволюции политико-административных взаимоотношений.Политическая коммуникация в традиционной эпохе не заявляла ожеланииформированияэлекторатом.Именномассовыхконтактовдемократизацияполитическихобщества,элитглобализациясиформирования постиндустриального мира в совокупности с прогрессомцифровых технологий не только увеличили значимость политическойкоммуникации в общественной жизни, но и распространили силу еёвоздействия на способ организации власти.
Формирование новых порядков вразвитых государствах закладывали основы информационного общества,квалифицирующего знания и информацию как важнейший ресурс развитияобщественной и политической сферы, что привело к острой необходимости114перед властями поиска новых способов поддержания контактов со своимизбирателем.контактовФормирование,административныхналаживаниеиструктуробществаиподдержаниесталопрочныхвопросомпервенствующей важности для абсолютно всех уровней организации властии управления государством.Появление и рост информационно–коммуникационных технологийпозволили человеку свободно потреблять и распространять информацию,при этом создав ряд угроз, из-за чего данная сфера нуждается во внимании,анализе и контроле.