Диссертация (1152642), страница 8
Текст из файла (страница 8)
Для этих целей в Минприроды России былисозданы рабочие группы по подготовке методик стоимостной оценки, вчастности, минеральных ресурсов 44. Аналогичные исследования и разработки постоимостной оценке природных благ проводятся и за рубежом.В Российской Федерации основные положения экономической оценкиэкологического ущерба, возникающего в недропользовании, базируются наположениях о возмещении убытков, изложенных в ст. 15 Гражданского кодексаРоссийскойФедерации.Исходяиз покомпонентногоподхода коценкеэкологического ущерба в сфере недропользования, рассмотрим, к примеру,оценку такого ущерба в результате нарушения земель 45.Таким образом, ущерб (стоимостная оценка степени нарушения земель(Унз) в процессе пользования недрами, может быть определена следующимобразом:Унз = Вуп + Зрек,(3)где Вуп – размер упущенной выгоды в связи с использованием,вовлечением определенного земельного участия в хозяйственный оборот длянесельскохозяйственных целей, руб.Зрек – оценка затрат на рекультивацию нарушенных земель, руб.Согласно имеющимся методическим разработкам, стоимостная оценкаэкологического ущерба, например, в связи с выбросами загрязняющих веществв атмосферу (Уа) может определяться по следующей формуле:44.Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды РоссийскойФедерации в 2015 году».
– М. : Минприроды России; НИА-Природа, 2016. - С. 558.45. Методика определения предотвращенного экологического ущерба. – М. : ГоскомэкологииРФ, 1999. - 71 с.39Уа= 5 хnCi 1aiM ai K э Ку,(4)где 5 – повышающий коэффициент, учитывающий превышение фактическихвыбросов загрязняющих веществ в атмосферу установленным нормативамвыбросов;i - вид вредного вещества, которое поступает в атмосферу ( i 1,2,3...n );n - количество вредныхвеществ, поступающих в атмосферный воздух;С ai - норматив платы за выброс единицы (1 тонны) определенного вредноговещества,поступающегоустановленыватмосферныйнормативно-правовымивоздухактами(данныенауровненормативырешенийправительства), руб./ т;M ai - объем фактического поступления, определенного загрязняющего веществв атмосферный воздух, тонн;K э - коэффициент, учитывающий экологическую ситуацию и экологическуюзначимость природной среды, и качество атмосферного воздуха на территорииреализации проекта.Ку – коэффициент, учитывающий фактор инфляции для целей индексацииплаты [83, 84, 85].Вданномслучаепринимаетсяподход,согласнокоторомусверхнормативные выбросы загрязняющих веществ атмосферу принимаютсякак ущерб, который определяется по установленным ставкам платы зазагрязнениенаокружающуюсредуиприменениякорректирующихкоэффициентов.Соответственно оценка ущерба от загрязнения водных объектов (Увод)может производиться по формуле:Увод =5 хnCi 1вiM в i K э ,Ку,(5)40где 5 – значение повышающего коэффициента, который учитывает превышениефактического сброса загрязняющих веществ, поступающих в водные объекты,относительно установленных нормативов;K э - коэффициент, учитывающий экологическую ситуацию и экологическуюзначимость водных объектов, их качественное состояниев разрезе бассейноврек в районе размещения предприятия;i - вид вредного вещества, поступающего в водные объекты ( i =1,2,3…n);n – количество вредных веществ, загрязняющих водные объекты;Свi- установленный норматив платы за единицу (1 тонну) загрязняющеговещества в водные объекты по их видам, руб., т;M вi - объем сбрасываемого в водные объекты определенного загрязняющеговещества, т;Ку - коэффициент индексации платы.Экономическая оценка экологического ущерба при размещении отходов(Уотх) - может быть определена по формуле:Уотх = Иi=1 Сп1 х М1 х Ку,(6)где i – наименование и вид отхода, размещаемого в окружающей среде (1=1,2,3....п);С1 – норматив платы за размещение определенного отхода в соответствие с егоклассом опасности, руб.
за 1 т;М1 – масса образования отхода определенного типа с учетом его классаопасности, т;Ку – показатель, учитывающий фактор инфляции (коэффициент индексацииплаты).В целом, оценка ущерба в стоимостном выражении при снижениипродуктивности природных объектов в результате их загрязнения может быть41определена как разность оценки природных благ с учетом загрязненияокружающей среды и базового уровня.Таким образом, особенности формирования экологических издержек в сференедропользования в современных условиях хозяйствования проявляются внеобходимости учета и оценки дополнительных затрат, связанных с вовлечением вхозяйственный оборот отходов производства ресурсом заменителем в качественовой ресурсной базы, что позволяет снизить причиненный экологический вред исократить затраты на добычу первичных природных ресурсов.1.2 Характеристика тенденций развития горнодобывающего производства вусловиях исчерпания запасов природного сырьяРазвитие промышленности по добыче и производству цветных металлов, втом числе – меди, базируется на вовлечении в хозяйственный оборот, добыче ипереработке ресурсов недр, которые также относятся к ограниченным природнымблагам и исчерпаемым ресурсам.
Природные ресурсы, связанные с ведениемгорных работ, добычей полезного сырья также ограничены и имеют тенденцию кисчерпанию.По данным Минприроды России, в Российской Федерации образуется более5 млрд тонн отходов в год, из которых 4,7 млрд тонн – при добыче полезныхископаемых, включая более 3 млрд тонн отвалов горных пород и свыше 0,5 млрдтонн хвостов обогащения руд, около 60 млн тонн металлических шлаков, более 50млрд тонн шлаков и шламов ТЭС, десятки миллионов тонн нефтяных шламов,около 10 млн тонн фторогипса (отходы производства фосфорной кислоты).
Приэтом утилизируется не больше 60%. Для сравнения: в России перерабатываетсяменее трети техногенных отходов, тогда как в мире этот показатель достигает 85-4290%46. Поэтому важной задачей экономики природопользования является анализи оценка тенденций устойчивого развития отрасли по производству меди вусловиях исчерпания запасов природного сырья.В настоящее время медь признана стратегически значимым сырьем во всеммире. Изменение цен на медь и другие металлы, в основном, зависело и зависитот уровня спроса на данный вид продукции, развития мировой экономики ипромышленности [36, 199].
В приложении А показаны основные экспортеры иимпортеры медного концентрата, тыс тонн (медь в концентратах).В условиях текущего технологического уклада основными сферамиприменения меди являются строительство, электротехническая и электроннаяпромышленность, транспортное машиностроение, производство промышленногооборудования и потребительских товаров, то есть именно те секторы хозяйства,которые являются привлекательными для инвесторов и могут обеспечитьустойчивый рост экономики (Таблица 3).Таблица 3 - Основные области применения меди в народном хозяйстве вмиреОбласти применения медиДоля в общем объеме потребления, %1. Строительные материалы162.
Энергетика163. Оборудование и приборы для8кондиционеров, вентиляции4. Телекоммуникация85. Автомобилестроение136. Электротехническое оборудование87. Инженерное оборудование68. Электроника59. Транспортное оборудование310. Вентили и фитинги311. Другое14Всего100Источник: Bloomsbury Minerals Economics Ltd.
Copper briefing service, Февраль 2016 г.46.Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды РоссийскойФедерации в 2016 году», С. 99 [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://www.mnr.gov.ru/regulatory/detail.php?ID=344156 (дата обращения: 02.02.2018)/43В 2016 году производство меди в мире составит 20,2 млн тонн, а в 2017 г.21,2 млн тонн.
Основным региональным потребителем меди является Китай.С учетом новых тенденций в сфере экологической экономики, которыесвязанысисчерпаниемиистощениемприродныхресурсов,особеннонеисчерпаемых, с ростом экологических затрат при разведке, добыче продукции всфере недропользования, возникает вопрос о необходимости учета и оценкиэкологических издержек производства в контексте перехода на принципы«зеленой» экономики.Анализ динамики выпуска меди крупнейшими странами-производителями до2017 года показал рост объемов мирового производства, а с 2018 года ожидаетсянекоторое снижение уровня производства (Таблица 4).Таблица 4 - Прогноз мирового производства катодной меди, тыс. тоннПоказателиАфрикаАзияКитайЕвропаСтраныЛатинскойАмерики иКарибского моряСтраны Ближнего ВостокаСтраны Северной АмерикиТихоокеанский регионРоссийскаяФедерация,страныКаспийского моряИтого201520911281163410197969201619231596167610508411201722181560173310848869Годы201825641222181410938799256272999813012982878101913823372949993142835228469821473192782023121170 211462019276412711859107686922020280312841858103881522025206495418579186166352177695014793522748941147633523935501415212192065216653Источник: составлено автором по данным организаций “Wood Makenzie”, Global copperlong-term outlook Q1 2016По мнению Макарова А.В., горнодобывающий сектор в среднесрочнойперспективе будет оставаться ключевым фактором экономического ростаМонголии47.47.Макаров А.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
