Диссертация (1152642), страница 20
Текст из файла (страница 20)
В 2017 г. цена 1 тонны катодной меди на мировой бирже металловравнялась 6192 долл. США. Предприятие поставило потребителям в пересчете наметалл порядка 139000 тонн меди в год. Законом Монголии «О налоге на рост ценнекоторой продукции» от 12 мая 2006 г. предусмотрены меры по регулированиюотношений в сфере природопользования, связанные с налогообложениемдополнительных доходов, полученных от роста цен на отдельные видыпродукции, устанавливает базовая цена 1 тонны меди, которая былапринята в настоящее время уровне 5780 долл.
США.Тем самым дополнительный доход от изменения мировой цены на медьпредставляет собой часть дохода после вычета затрат на производство готовойпродукции (рафинированной меди). Дополнительные доходы предприятия в связи сизменением мировых цен на сырье (медь) за рассматриваемый период могутсоставить: (6192 – 5780) * 139000 = 572,68 млн долл.
США. С учетом предлагаемогораспределения указанных средств (1%) на формирование ликвидационного фонда,то ежегодные поступления в данный фонд при условии сохранения цены на медьи объема производства продукции составит порядка 5,7 млн долл. США.Указанный источник формирования ликвидационного фонда, на наш взгляд,представляется достаточно ощутимым и позволяет решать задачи по реализацииДумнов А. Д., Потравный И. М.
Финансирование природоохранных мероприятий и рольэкологических фондов // Экономика природопользования. - 1998. - № 6. - С. 24-40.80. Доклад «Об экологическом развитии Российской Федерации в интересах будущихпоколений». – М. : Государственный Совет Российской Федерации», 2016.
– 312 с.79.112проектов по вовлечению отходов в хозяйственныйоборот в качестведополнительных ресурсов минерального сырья и проектов по ликвидациинакопленных загрязнений.Таким образом, в соответствии с предложенным подходом, финансовыйресурс ликвидационного фонда могут составить: на этапе жизненного цикла«стабилизация» составляет 70054 тыс. долл. США; на этапе «истощениересурсной базы» равен 31908,4 тыс. дол. США. Очевидно, что если начатьосуществлятьрегулярныеотчислениявликвидационныйфондгорнодобывающего предприятия еще на этапе «стабилизация», то к моментуистощения ресурсной базы, закрытия рудника горных работ и в последствииликвидации горнодобывающего предприятия, в данном фонде образуютсядостаточные ресурсы для осуществления инвестиционных проектов в целяхпродления срока службы предприятия за счет использования новой ресурснойбазы (ресурсы-заменители), рекультивации нарушенных земель и др.Создаваемыеликвидационныефондынеобходимосоздаватьнагорнодобывающих предприятиях.
Для управления ликвидационным фондом,включая вопросы их накопления и использования средств, предлагаетсясоздаватьспециальныйорган,например,Комиссиюпоуправлениюликвидационным фондом, в состав которой, на наш взгляд, следует включить:представителейруководствапредприятия,акционеров,представителейспециально уполномоченного органа в сфере недропользования. Кроме того, всостав данной комиссии следует включить представителей местных органоввласти, населения, бизнес-структур, расположенных на данной территории(Рисунок 10).Данная комиссия будет принимать решения о выделении инвестиций в проекты сучетом приоритетности решения задач на каждом этапе жизненного циклагорнодобывающего предприятия (этап стабилизации, этап истощения ресурснойбазы и закрытия рудника, этап ликвидации).113Представителиместных органоввластиПредставителиакционеровПредставителинаселения иобщественностиПредставителируководствапредприятияЛиквидационныйфондПредставительспециальноуполномоченногооргана управления всфере недропользованияПредставителибизнес-структурПримечание: составлено авторомРисунок 10 – Состав комиссии по управлению ликвидационным фондомгорнодобывающего предприятияНа наш взгляд, при формировании ликвидационного фонда следуетрассматривать не только те горнодобывающие предприятия, которые ужезакрываются, например, в связи с исчерпанием ресурсной базы, но и тепредприятия, которые только открываются, где уже надо начинать в плановомпорядке формировать ликвидационный фонд, чтобы в будущем решать проблемынакопленных отходов, рекультивации нарушенных земель.Для выделения средств из ликвидационного фонда в инвестиционныепроекты могут быть представлены заявки на в Комиссию по управлениюликвидационным фондов на их финансирование.
Данные заявки могут бытьпредставленысамимпредприятием,отдельнымиегоподразделениями,акционерами, бизнес-структурами, которые рассматриваются данной Комиссиейс учетом приоритетности решаемых задач применительно к каждому этапужизненного цикла предприятия, степени окупаемости проекта, его значимостидля решения социально-экономических и экологических задач. Данная комиссияпринимает решения об условиях предоставления средств из этого фонда ипринимаетрешенияоботборепроектов.Приэтомцелесообразноруководствоваться разработанной в разделе 2.3 классификацией ресурсов-114заменителейтехногенногоместорождения,модельюоценкиэколого-экономических издержек и получаемых эффектов от использования ресурсовзаменителей (Таблица 22).3.2 Экономико-математическое моделирование прогноза развитиягорнодобывающегопредприятиязасчетиспользованияресурсов-заменителей техногенных месторожденийКак было отмечено выше, одним из новых факторов, влияющих нафункционированиегорнодобывающихпредприятий,являетсявозможноеисчерпание и истощение запасов полезных ископаемых, закрытие рудника подобыче сырья и ликвидация предприятия.
Такой подход ставит ряд новыхнаучных и практических задач, связанных с устойчивым развитием территории,где расположено данное предприятие, с переработкой накопленных отходов,оценкой издержек производства, связанных с новыми условиями хозяйствованияи выработкой стратегии развития предприятия на перспективу 81. Анализроссийского и международного опыта показывает, что использование ресурсовзаменителей техногенного месторождения можно рассматривать в качествеодногоизстратегическихнаправленийдеятельностигорнодобывающегопредприятии на перспективу, что позволяет снизить загрязнения окружающей81.Dahling J.
J., Gutworth M. B. Loyalrebels? A test of the normative conflict model ofconstructive deviance // Journal of Organizational Behavior. - 2017. - Vol. 38. Iss. 8. - P. 1167–1182; Pellerano J. A., Price M. K., Puller S. L., Sánchez G. E. Do Extrinsic Incentives UndermineSocial Norms? Evidence from a Field Experiment in Energy Conservation // Environmental andResource Economics. - 2017. - Vol. 67. Iss.
3. - P. 413–428; Shen J., Benson J. When CSR Is aSocial Norm: How Socially Responsible Human Resource Management Affects Employee WorkBehavior // Journal of Management. - 2016. - Vol. 42. Iss. 6. - P. 1723–1746.115среды, производить попутную продукцию (например, получение строительныхматериалов) 82.В условиях исчерпания сырьевой базы минеральных ресурсов наотдельных горнодобывающих предприятиях, в перспективе, например, нагорнодобывающем предприятии КОО «Предприятие Эрдэнэт», где разведанныхресурсов меди и молибдена осталось при сложившейся технологии добычипримерно на 25-30 лет, возникает необходимость в поиске и обоснованиимеханизмов обеспеченияэкологическиустойчивого развитиятерритории.Рассмотрим оценку экономического эффекта от вовлечения забалансовой руды вповторную переработку горнодобывающего предприятия.В научной литературе представлено несколько подходов к оценкедеятельности предприятий по добыче полезных ископаемых в условияхистощения их сырьевой базы83.
На основе обобщения результатов указанныхработ, а также собственных исследований были выявлены следующие факторы,влияющие на деятельность горнодобывающего предприятия: горная масса, объёмдобычи руды, объём переработки руды, содержание меди в руде, стоимостьпереработки балансовой руды, выход меди из забалансовой руды, площадьхранилища отходов. По имеющейся информации, основное месторождениеЭрдэнэтийн-овоо имеет запасы до 2060 года84.
Отметим, что для размещенияотходов обогатительной фабрики под хвостохранилище в настоящее время занято82.Измайлов Д. Я., Лучининова В. Н., Зарубин В. В. Причины расхождений в подсчетезапасов при использовании блочного моделирования и традиционных методов подсчета иметоды их минимизации // Недропользование XXI век.
- 2014. - № 2. - С. 20–23;Батугина Н. С., Ткач С. М. Разработка системы организационно-экономических мероприятийповышения эффективности освоения минерально-сырьевой базы // Горный информационноаналитический бюллетень. - 2009. - № 12. - С. 32–39.83. Харитонова М. Ю., Мацко Н.
А. Развитие вероятностного подхода к оценке доступностиместорождений полезных ископаемых // Геология и минерально-сырьевые ресурсы Сибири. 2015. - № 2. - С. 104–107; SaetherB., IsaksenA., KarlsenA.Innovationbycoevolutioninnaturalresourceindustries: theNorwegianexperience // Geoforum, 2011 - Vol. 42. - № 3.
РР. 373–381; Косолапов О. В., Игнатьева М. Н., Литвинова А. А. Формированиеэкономического ущерба, обусловленного последствиями воздействия горнопромышленногокомплекса на окружающую среду // Экономика региона. - 2013. - № 1. - С.158-166.84 По данным отчетности КОО «Предприятие Эрдэнэт» и статистического сборника Монголии2010-2015 гг. Госкомстата, г. Улан-Батор и сайта [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://www.erdenetmc.mn (дата обращения: 16.04.2016).116более 1326 га территории, которая изъята их хозяйственного оборота.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
