Диссертация (1152606), страница 14
Текст из файла (страница 14)
Кроме того,в функции ЦППО входят прием и обработка входящих грузов, доставляемых издругих регионов и распределение их по грузополучателям, находящимся в зонеобслуживания данного ТСЛЦ;–административный и консультационный центр. Функции данногоподразделения заключаются в осуществлении контроля деятельности ТСЛЦ,разработка маршрутов грузоперевозок и ведении транспортно-экспедиторскойдеятельности,обеспечениебезопасности,надзорезасоблюдениемзаконодательства, правил торговли и грузоперевозок, ведении статистическогоучета деятельности ТСЛЦ, работе с региональными ТЛК в части «привязки» ихдеятельности к данному центру, информировании население и организаций повопросам функционирования системы ТСЛЦ и порядка взаимодействия с ними,координации деятельности с другими ТСЛЦ в пределах региона, ведениидеятельности ТСЛЦ в информационном пространстве;–торговая площадка.
Ее функция заключается в обмене товаров,предоставлении возможности населению и малым предприятиям и КФХзаключать сделки по реализации своих товаров на месте, оптовой реализациитоваров, прибывших из других регионов;Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 029-2001 (ОКВЭД) (КДЕС Ред. 1)(введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 6 ноября 2001 года№ 454-ст)65«ОК 034-2014 (КПЕС 2008). Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности»(утв. Приказом Росстандарта от 31 января 2014 года № 14-ст)66Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества независимых государств (ТН ВЭДСНГ)URL:http://www.customs.ru/- материалы официального сайта Федеральной таможенной службы67Общероссийский классификатор видов грузов, упаковки и упаковочных материалов.
ОК 031-2002(утв. Постановлением Госстандарта РФ от 06 ноября 2002 года № 405-ст)(Дата введения 01 января 2003 года)6486–транспортно-сервисная зона. Их также может быть несколько, взависимости от количества видов транспорта, функционирующих в рамкахданного ТСЛЦ. Данные зоны (в случае автотранспорта) выполняют задачитекущегоремонта итехнического обслуживаниятранспортных средств,обеспечение ТС горюче-смазочными и другими расходными материалами,создание автопарка гаражного назначения.
В отношении других видов транспорта(железнодорожный, речной и т.д.), функции данного подразделения заключаютсяв контроле за состоянием ТС с привлечением для этих целей соответствующихсотрудников организаций-операторов ТС. Данные зоны могут быть созданы набазе уже существующих пунктов такого назначения, расположенных в зонедействия ТСЛЦ;–комплекс социально-бытового обслуживания.
В его состав входятзоны отдыха персонала, предприятия питания, пункты оказания первоймедицинской помощи и другие подразделения, направленные на удовлетворениесоциально-бытовых потребностей сотрудников и клиентов ТСЛЦ.Вторым уровнем системы ТСЛЦ являются региональные товарносборочные логистические центры. Цель создания таких центров заключается вобеспечении эффективного развития торговли и грузооборота между регионами иместными ТСЛЦ. Создание ТСЛЦ регионального значения необходимо дляразвития не только торговых отношений между субъектами федерации, но и всейтранспортной сети страны.
ТСЛЦ регионального значения должны послужитьфундаментом для развития экономики регионов, а также глубокой интеграциитранспортных и торговых систем.Систему ТСЛЦ регионального значения необходимо включить следующиеэлементы:–центр транспортной и складской деятельности. В нем сосредоточенысовременныепунктыприема,погрузки-разгрузки,обработкигрузов,инфраструктура для упаковки, складирования и временного краткосрочногохранения грузов, пункты таможенного оформления грузов, пункты транспортноэкспедиционного обслуживания, диспетчерские пункты;87–центр внешней технико-инженерной поддержки, который отвечает заразвитие сети транспортной инфраструктуры региона.
Работа центра заключаетсявосуществлениивзаимодействиясорганизациями,занимающимсястроительством и реконструкцией транспортной инфраструктуры, участии всоздании проектов новых элементов транспортной сети с точки зренияоптимизации грузооборота;–центр вспомогательной деятельности. Данный элемент включает всебя ресторанно-гостиничные услуги, рабочие столовые, общежития длясотрудников ТСЛЦ, комплекс информационного обслуживания и услуг связи,торгово-развлекательный комплекс, стоянки автотранспорта, охрану, справочноконсультационный центр, медицинский центр, помещения для размещениябанковских и страховых организаций, а также обособленных подразделенийдругих организаций;–комплекспромышленнойинфраструктуры.Располагаетсявнепосредственной близости от основной территории ТСЛЦ и служит дляпредоставления предприятиям территории под развития производственныхмощностей с учетом максимально быстрой отгрузки готовой продукциипотребителям.
В целях стимулирования использования данных территорийвозможно введение льготных условий по долгосрочной аренде земли ипроизводственных площадей на них;–транспортно-сервисные зоны. Основной задачей данных зон являетсятехническое обслуживание транспорта. Помимо этого, создается отдельная зона,специализирующаяся на организации пассажирских перевозок. Здесь происходитформированиепаркапассажирскогообщественногоавтотранспортадлясоциальных, коммерческих и служебных перевозок, создание современныхтерминалов пассажирских перевозок с учетом использования всех имеющихсявидов транспорта.
Таким образом, данная зона фактически становится крупнымпассажирскимтранспортнымузлом,атакжетранспортных коридоров и транзитных перевозок;центроминтермодальных88–административно-управленческийподразделениеосуществляетуправлениецентр.всейДанноеструктурноедеятельностьюТСЛЦ,осуществление сбора статистических данных по работе центра, контроль заисполнением законодательства и других нормативных актов, взаимодействие сорганами власти субъектов федерации, органами местного самоуправления(МСУ), осуществляет заключение необходимых сделок, ведет деятельность ТСЛЦв информационном пространстве.ТСЛЦ регионального значения должны располагаться в местах пересечениятранспортных магистралей регионального значения и охватывать крупныетранспортные узлы, с тем расчетом, чтобы их деятельность могла охватить вравной мере всю территорию региона и обеспечивать максимально быстрый иэффективный грузо- и товарооборот в регионе. Такие ТСЛЦ могут создаваться набазеужеимеющихсятранспортныхузловрегиональногозначениясобязательным условием модернизации инфраструктуры и создания недостающихее элементов.Сопутствующим эффектом при создании ТСЛЦ регионального значенияявляются подъем уровня экономики в регионе, создание условий для реализацииэкономического потенциала региона, в том числе возможно создание рядаградообразующих предприятий.Помимо этого, ТСЛЦ регионального значения выполняют также функцииТСЛЦ местного значения, в связи с чем в их инфраструктуру включаются,помимо прочих, элементы, характерные для ТСЛЦ местного значения (вчастности, ЦППО и торговая площадка).Наиболее высоким уровнем в предложенной системе ТСЛЦ являютсямультимодальные транспортно-логистические центры (МТЛЦ) федеральногозначения.
Мультимодальный транспортно-логистический центр представляетсобой многофункциональную систему, которая создается в местах пересеченияосновных федеральных и международных транспортных магистралей. Цельюфункционирования МТЛЦ является обеспечение участников транспортнологистических отношений (ТЛО) комплексным обслуживанием, координирование89и согласование их экономических потребностей и интересов, а также интеграцияпотоковтоваровиматериальныхценностей,финансов,информации,сопутствующих услуг. Ключевой особенностью МТЛЦ является его размещения вобщесетевом транспортном узле и обслуживания нескольких видов транспорта сприменением единой технологии обработки грузовых потоков.В настоящее время большая часть транзитных грузопотоков формируетсяпо направлениям север-юг и запад-восток. Данные направления совпадают сосновными объемами внутрироссийского транспортного сообщения; в районах,тяготеющих к данным транспортным направлениям, сосредоточена большая частьнаселения и производственных мощностей страны.
С точки зрения наиболееэффективной реализации транспортного потенциала основополагающей задачейгосударстваявляетсяуправлениеразвитиемтранспортно-логистическойинфраструктуры (ТЛИ), включающей в себя вышеуказанные МТЛЦ. С учетомразмеровтерриториииособенностейадминистративно-территориальногоустройства РФ, согласно стратегии развития ТС, до 2030 года необходимо создатьне менее 10 МТЛЦ в основных транспортных узлах РФ.
Данные МТЛЦ постепени охвата территории подразделяются на две категории: федерального имежрегионального уровня.МТЛЦ федерального уровня необходимо размещать в наиболее развитых всоциально-экономическойсферерегионов,функционируетвидовтранспорта,нескольконатерриториирасполагаетсякоторыхкачественнаятранспортная инфраструктура и существуют возможности для ее дальнейшеймодернизации и расширению. Указанные МЛТЦ, способствуя развитиюинтермодальныхкоридоров,станутосновоймеждународныхторговыхотношений РФ.МТЛЦ межрегионального уровня будут иметь меньший охват территории,нежели МТЛЦ федерального уровня, и будут располагаться в регионе с учетомнеобходимости обеспечения ими грузооборота на ряде близлежащих территорий.Зона охвата такого типа МТЛЦ не будет превышать трех пограничных регионов.ВажнейшимусловиемфункционированияМТЛЦфедеральногои90межрегионального значения является их взаимное сотрудничество и координациядеятельности с целью построения единой транспортной системы и обеспеченияустойчивого развития экономики России, а также становления и поддержанияустойчивых внешнеэкономических связей.В рамках транспортной стратегии в РФ в настоящее время уже активноведетсяпроектированиеистроительствоМТЛЦфедеральногоимежрегионального уровней.
Наиболее крупным из них является Свияжскиймультимодальныйлогистическийцентр(МЛЦ),окончаниестроительствакоторого намечено на 2017 год. Старт данному проекту был дан в рамкахмеждународной выставки-форума «Транспортная неделя – 2014». Соглашение осотрудничестве и взаимодействии по реализации данного проекта былоподписано министром транспорта РФ Максимом Соколовым, министромтранспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан Ленаром Сафиным,генеральным директором ФКУ «Ространсмодернизация» Ильей Гудковым игенеральным директором Государственной транспортной лизинговой компанииСергеем Храмагиным.