Диссертация (1152592), страница 17
Текст из файла (страница 17)
Так,в соответствии с Планом деятельности Министерства природных ресурсов иэкологии Российской Федерации к 2019 году предполагается создать 25 тысячновых рабочих мест в сфере охраны природных ресурсов155.В свою очередь, зарубежный опыт показывает, что рабочие места,основанные на принципе сохранения окружающей среды, целесообразносоздавать в различных видах экономической деятельности. На рисунке 3.1согласно изученным зарубежным материалам представлены приоритетные видыэкономической деятельности для создания «зеленых» рабочих мест.154Voikina E., Vega A. Labour market in the Russian Federation: perspectives of development of environmentalemployment.
Proceedings of the International Scientific Conference for Doctoral Students and Young Researchers.EDAMBA 2013. University of Economics in Bratislava, Publishing House EKONOM, Bratislava, The Slovak Republic,2013. P.1746.155План деятельности Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации на 2013 – 2018 годы.Режим доступа: https://www.mnr.gov.ru/upload/iblock/106/plan.pdf.
Дата обращения - 10.07.2015.80Приоритетные видыэкономическойдеятельности длясоздания «зеленых»рабочих мест«Зеленая»(возобновляемая)энергетика«Зеленый»транспорт«Зеленая»промышленность«Зеленое»строительствоЭкологическое(органическое)сельскоехозяйствоПереработкаотходовЭкотуризмРисунок 3.1 – Приоритетные виды экономической деятельности для создания«зеленых» рабочих мест за рубежом**Источник: Составлено автором156.Данные исследований ЮНЕП говорят о том, что в «зеленой» экономикезанятостьвсельскомхозяйстве,строительстве,транспортеилеснойпромышленности выросла бы в краткосрочной, среднесрочной и долгосрочнойперспективах быстрее, чем при существующей модели экономики157.Одним из самых важных направлений, которое может обеспечитьстабильную«зеленую»эффективностизанятостьиспользованиядлявсехэнергии.Так,стран,воявляетсявсеммиреповышениевсекторевозобновляемой энергетики прямо или косвенно заняты более 2,3 млн.человек158.Согласноданнымроссийскихученых,расширениемасштабоввозобновляемой энергетики может привести к появлению 200 тыс.
новых рабочихмест в России к 2020 году. Также развитие «зеленой» энергетики позволит156См. также: Войкина Е.А. (Пироженко Е.А.) Теоретические подходы к соотношению природного и человеческогокапитала в воспроизводстве материальных благ // Управление эколого-экономическими системами:взаимодействие власти, бизнеса, науки и общества: Материалы 12-ой Международной конференции Российскогообщества экологической экономики. - Иркутск: Издательство Института географии им.
В.Б. Сочавы СО РАН, 2013.С. 98.157Навстречу «зеленой» экономике: пути к устойчивому развитию и искоренению бедности. Обобщающий докладдля представителей властных структур. ЮНЕП, 2011. С. 13.158Там же, С. 13 – 14.81сэкономить России до 1,3 млрд. руб. в год, которые расходуются на мероприятияпо восстановлению природной среды159.Согласно отчету Американского совета по «зеленому» строительству (U.S.Green Building Council) в 2013 году в сфере «зеленого» строительства количестворабочих мест в мире достигло около 8 млн.мест, что почти в 4 раза больше, чем в2000 году, при этом эти рабочие места производят дополнительно 554 млрд.долларов доходов160.
По данным Американского Совета по «зеленому»строительству на Соединенные Штаты Америки приходится около 661 тыс.рабочих мест в «зеленом» строительстве, что составляет третью часть от рабочихмест в сфере строительства и дизайна161. Вместе с тем 30% работников длядеятельности в сфере «зеленого» строительства нуждаются в повышенииквалификации, обучении162.По мнению автора, одной из причин неразвитостисектора«зеленого»строительствавРоссииостаетсяегодороговизна.Строительство «зеленых» сооружений обходится в среднем на 17% дороже, чемстроительство традиционных зданий в связи с необходимостью закупать новыеэкологичные материалы, внедрять технологии, а также вкладывать средства вобучение работников163. Тем не менее, в России постепенно реализуются проектыпо «зеленому» строительству («Гиперкуб» в ИЦ «Сколково», Большой ледовыйдворец в Сочи, офис компании «Сименс» в Москве и др.164), и разрабатываютсяучебныепрограммыповышенияквалификацииспециалистоввобластиэнергосбережения и энергоресурсоэффективности при строительстве зданий165.159Копылов А.
Е. Что энергетика на основе возобновляемых источников энергии означает для России?. БюллетеньИнститута устойчивого развития Общественной палаты Российской Федерации «На пути к устойчивому развитиюРоссии». - № 56. – 2011. – С. 22 – 24.160U.S. Green Building Council. Green Jobs Study. Booz Alen Hamilton. Executive summary.
P. ii.161U.S. Green Building Council. A green economy is a growth economy: how green building supports job creation,workforce transformation and economic recovery?. Market brief. P.1.162Там же, P.1.163Green Jobs: Towards decent work in a sustainable, low-carbon world. UNEP, ILO, OIE, ITUC, 2008. P. 140.164«Зеленая» экономика. Новая парадигма развития страны / С.Н. Бобылев, В.С. Вишнякова, И.И. Комарова [и др.];под общ. ред. А.В. Шевчука. – М.:СОПС,2014. С.196 - 197.165Войкина Е.А.
(Пироженко Е.А.). Создание «зеленых» рабочих мест в инвестиционно-строительной сфере иприродопользовании. // Современные проблемы управления проектами в инвестиционно-строительной сфере иприродопользовании: материалы III Международной научно-практической конференции. 12 апр. 2013 г. / под ред.В. И. Ресина. – Москва: ФГБОУ ВПО «РЭУ им. Г.
В. Плеханова», 2013. С.162.82В настоящее время около 12 млн. работников из стран Бразилии, США иКитая166 заняты в сфере переработки и утилизации отходов, при этом уровеньзанятости населения в сфере переработки отходов будет постоянно расти в связи сувеличениемвмиреколичестваобразованияотходовпроизводстваипотребления. Согласно данным отчета Международной организации труда, всфере переработки отходов можно создать в 24 раза больше рабочих мест, чем всфере захоронения отходов на полигонах167.
В России скопилось более 100 млрд.тоннразличныхотходов,приэтомлишь30%отходовпроизводстваутилизируется, а из отходов потребления на вторичное сырье идет всего 2%168.Создание в России высокотехнологичных предприятий по переработке отходовпозволило бы снизить нагрузку на окружающую среду и обеспечить населениеновыми рабочими местами.Под экологическое (органическое) сельское хозяйство занято 35 млн.
га в120 странах мира169.По данным Международной федерации движений заэкологическое сельское хозяйство в России всего 7 тыс. га сельскохозяйственныхземель,сертифицированныхпомеждународнымстандартам170.Развитиеорганического сельского хозяйства для России – это возможность снизитьимпортозависимость, обеспечить занятость сельского населения, сохранитьокружающую среду. Наличие огромных запасов пресной воды, 38% мировыхзапасов чернозема, 40% не тронутых техногенной деятельностью земель позволитРоссии занять от 15% до 20% мирового рынка органических продуктов171.Представленныеданныеоколичестве«зеленых»рабочихместсвидетельствуют о том, что в России существует потенциал развития166Навстречу «зеленой» экономике: пути к устойчивому развитию и искоренению бедности. Обобщающий докладдля представителей властных структур.
ЮНЕП, 2011.С. 14.167International Labour Organization. Working towards sustainable development. Opportunities for decent work and socialinclusion in a green economy. A report by the Green Jobs Initiative. Geneva, 2012. P. 112.168Экологический аудит. Теория и практика: учебник для студентов вузов / [И.М.
Потравный и др.]; под ред. И.М.Потравного. – М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2013. С. 256.169Там же, С. 203.170Баранов А.С. «Зеленое» агропроизводство - залог устойчивого развития сельского хозяйства России. БюллетеньИнститута устойчивого развития Общественной палаты Российской Федерации «На пути к устойчивому развитиюРоссии».
- № 61. – 2012. – С. 52.171Экологический аудит. Теория и практика: учебник для студентов вузов / [И.М. Потравный и др.]; под ред. И.М.Потравного. – М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2013. С. 203 – 210.83экологически ориентированного рынка труда, однако, в настоящее время«зеленые» виды экономической деятельности в России развиты слабо. С точкизрения автора, здесь определяющим является факт отсутствия четких действий нароссийском рынке труда по формированию направлений развития «зеленой»политики занятости, в частности, определения индикаторов, характеризующихразвитие «зеленой» занятости, выделения приоритетных видов экономическойдеятельности для создания «зеленых» рабочих мест в России. Важно такжеотметить, что подсчет количества созданных в России «зеленых» рабочих местзатруднен.
По мнению автора, это обусловлено тем, что фактически такоепонятие как «зеленое» рабочее место не распространено в России, кроме этого несформированы методические подходы по оценке числа таких рабочих мест.Таким образом, очевидно, что необходимо определить основы «зеленой»политики занятости в России.С точки зрения автора, особенность «зеленой» политики занятости состоитв том, что в её рамках реализуются традиционные направления политикизанятости, такие как сокращение уровня безработицы, содействие самозанятостинаселения и др., а также новые направления: уменьшение негативноговоздействия на окружающую среду путем создания «зеленых» рабочих мест,обучение «зеленым» профессиям и др. Другими словами, при определениинаправлений «зеленой» политики занятости используется расширительныйподход, т.е.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
