Диссертация (1152505), страница 21
Текст из файла (страница 21)
Это связано с тем, что в странах ЕАЭС регионаимеется большая доля теневой экономики, высокий объем ссудной задолженностикредитных организаций и низкое доверие населения к банкам.Также при создании ЕАЭС необходимо заранее согласовать одинаковыеподходы к бюджетно-финансовой политике, что очень важно как в условияхстабильности, так и в кризисные моменты. Но, как отмечают эксперты В.Зубенко иМ.Михайлов, «в настоящее время, в каждой стране-участнице ЕАЭС действуютразличные правовые акты и программные документы по развитию финансового рынка вцелом либо его секторов, которые ориентированы в основном на внутреннее развитие. Поэтомупервым шагом на пути к интеграции надо рассматривать гармонизацию национальныхзаконодательств»90.Как мы считаем, мировой финансово-экономический кризис 2007–2010 годовпоказал, что перевод госдолга в национальную валюту является вполне разумным ивыгодным шагом: это позволяет устранить возможный риск бюджетного кризиса,потому что есть возможность обесценения национальной валюты.
Также появляетсявозможность увеличить автономность и экономическую независимость государстваи интеграционного блока.В рамках ЕАЭС рубль может стать доминирующей региональной валютой врамках создания ЕАЭС. Основное преимущество рубляв рамках ЕЭП этонаибольший объем ВВП среди стран-членов ЕАЭС и наличие огромных природныхресурсов, как потенциальный фактор обеспеченности рубля. Но на данном этапе из88ЕврАзЭС: для банков не будет границ [Электронный ресурс].
URL: http://bankir.ru/novosti/s/evrazes-dlya-bankov-nebudet-granits-10016690/#ixzz28LGxoO8W (дата обращения: 19.11.2015 г.).89Абалкина А.А. Предпосылки и перспективы банковской интеграции в странах ЕврАзЭС // Евразийскаяэкономическая интеграция. 2008. № 1. - С. 75-89.90См.: Зубенко В.В., Михайлов М.В. Узловые аспекты создания общего финансового рынка Евразийскогоэкономического союза // Финансовая аналитика: проблемы и решения. 2016 август, 31 (313), - С.
2-16.106за высокой инфляции и снижения курса по отношению к доллару и другимрезервным валютам, доверие к рублю находится на достаточно низком уровне.Поэтому возможностьстановления рубля как региональной валюты -вопросдолгосрочной перспективы. Вместе с тем, анализ платежей по импортным иэкспортным операциям выявляет достаточно высокую долю оборотов в рублях. Поданным ЦБ РФ, до 60% импорта России в СНГ оплачивается в рублях 91, что создаетсерьезнуюосновудляиспользованиярублякакосновнойвалютыприосуществлении расчетов в рамках ЕАЭС и расширения возможностей дляувеличения объемов торговли и использования рубля в качестве региональнойрезервной валюты, что однозначно уменьшит валютные риски участниковтоварооборота в рамках ЕАЭС. Создание регионального финансового рынка седиными нормами регулирования поможет развитию национальных финансовыхрынков и, как уже было сказано, создаст достаточно серьезный буфер,препятствующий распространению кризисных тенденций с мирового финансовогорынка.На данный момент использование рубля в качестве резервной валютыограничено техническими и законодательными барьерами.
Большие перспективыроссийскому рублю прогнозируют и ведущие ученые: «У России при доле вмировом ВВП в 3% доля рубля на мировом валютном рынке составляет около 0,5%.Безусловно, возможности для усиления своих позиций в мировой валютнофинансовой системе у России есть, и они могут быть реализованы с помощьюусиленияпроцессоввалютно-финансовойинтеграциинапостсоветскомпространстве.
Хорошие перспективы для этого появляются с созданием ЕАЭС.Входящие в него страны снимают взаимные ограничения на движение не толькотоваров и услуг, но и капитала, что создает предпосылки к активизации финансовойинтеграции», – отмечают эксперты92.Увеличению доли российского рубля в расчетах товарооборота в СНГ мешаютследующие факторы: уровень развития межбанковских платежей между Россией и91Борисов С.М.
Российский рубль в Таможенном союзе [Текст] / С.М. Борисов // Деньги и кредит. – 2014. – № 2. – С.14 – 25.92Гринберг Р.С., член-корреспондент РАН, директор Института экономики РАН, выступление на II Московскоймеждународной финансовой неделе МОСИНТЕРФИН – 2012 16-18 октября 2012 г. - С. 23-24.107СНГ, находящийся на достаточно низком уровне; существование сложностей свыполнением налогового и валютного контроля; особенности российскогобухгалтерского учета; низкая координация платежных систем России и СНГ. Вместес тем необходимо отметить, что на данном этапе создание валютного союза наповестке дня евразийского интеграционного процесса не стоит.Обратим внимание на еще один важный момент.
Это членство стран ЕАЭС вВТО. Вступление в ВТО, как показывает практика, оказывает существенное влияниена экономическое положение стран – членов ЕАЭС. Протокол «О присоединенииРоссийской Федерации к Маракешскому соглашению об учреждении Всемирнойторговой организации от 15 апреля 1994 года» вступил в силу 22 августа 2012 года.Вступление в силу пакета соглашений Российской Федерации с ВТО от22 августа 2012 года повлияло на Единый таможенный тариф ТС, и 23 августа всоответствии с договором вступили в силу поправки к решению КомиссииТаможенного союза от 18 ноября 2011 года № 850 «О новой редакции единойтоварной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза иЕдиного таможенного тарифа Таможенного союза».Нельзя забывать, что между Россией и Республикой Беларусь существуетподписанный в декабре 2011 года Меморандум о взаимопонимании по вопросамвступления в ВТО, по которому Россия обязуется всесторонне поддерживатьскорейшее вступление Беларуси в ВТО.Вместе с тем Казахстан 18 лет вел переговоры с ВТО о вступлении, и наконец вконце 2015 года было достигнуто соглашение по всем вопросам и страна вступила вВТО.
В связи с этим, как сообщил министр по делам экономической интеграцииКазахстана, «с момента вступления Казахстана в организацию начнут действоватьособые импортные тарифы ВТО, которые затронут более 3,5 тыс. товарныхпозиций. При этом в случае, если импортируемый товар будет продаваться наостальной территории ЕАЭС, предприниматели должны будут выплачивать разницув действующих в рамках ВТО и союза пошлинах»93. Как будет вестись проверкаданной нормы, не совсем понятно, ввиду того что в рамках ЕАЭС отсутствуют93Зиновьев А., Лебедев В.
Евразийский коммуникационный центр[Электронныйhttp://eurasiancenter.ru/expert/20151008/1004264789.html (дата обращения: 21.10.2015).ресурс].URL:108внутренние таможенные границы. Вместе с тем, как заявил директор департаментаторговыхпереговоровприсоединениеМинэкономразвитияКазахстанакВТОокажетРоссииМаксимположительноеМедведков,влияниенасотрудничество в рамках ЕАЭС. «С одной стороны, у нас будет одинаковый объемправ и обязательств вовне, что очень важно для гармонизации торговой политикисоюза. С другой стороны, думаю, это существенно поможет защите интересов странсоюза в ВТО, поскольку мы будем иметь возможность уже большим числомговорить с единых позиций»94.Средняя ставка Единого таможенного тарифа ЕАЭС (ЕТТ ЕАЭС) в настоящеевремя ЕАЭС находится на уровне 9,4%, но в связи с выполнением РФ своихобязательств в рамках ВТО к 2018 году ЕТТ ЕАЭС должен снизиться до 7,7%.Вместе с тем для Республики Казахстан в рамках договоренностей с ВТОаналогичный показатель по всем товарным позициям находится на уровне 6,1%, посельскохозяйственным продуктам – 7,6%, по остальным товарным позициям –5,9%95.
В связи с этим возникают сложности между ЕТТ ЕАЭС и соглашениямиКазахстана и ВТО.Как считают эксперты, США и ЕС при присоединении Казахстана к ВТОдобились от него более существенных уступок, чем те, на которые согласиласьРоссия, таким образом, нивелируя те уступки, которые выторговала себе Россия,присоединяясь к ВТО, несмотря на то, таможенно-тарифная политика ЕАЭСстроилась именно на нормах, на которых Россия вступила в ВТО.Вместе с тем в рамках ВТО предусматривается возможность повышенияпошлин страной, присоединяющейся к ТС.
В таких случаях члены ВТО могутпотребовать проведения переговоров о пересмотре ряда тарифов согласно статьеXXIV: 6 ГАТТ 1994, статьи XXVIII ГАТТ 1994 и Договоренностей о толкованиистатьи XXVIII ГАТТ 1994.94Зиновьев А., Лебедев В. Евразийский коммуникационный центр [Электронный ресурс]. URL:http://eurasiancenter.ru/expert/20151008/1004264789.html (дата обращения: 21.10.2015).95Исаченко Т.
д.э.н., экспертроссийского совета по международным делам [Электронный ресурс]. URL:http://russiancouncil.ru/inner/?id_4=6482#top-content (дата обращения: 17.12.2015).109Такая процедура пересмотра обязательств использовалась при присоединенииКыргызстана к ЕАЭС в 2015 г. Кыргызстан уведомил ВТО о том, что можетпересмотреть свои обязательства в течение трех лет начиная с 1 января 2015 г.Чтобы избежать нарушения экономических интересов России и Беларуси,необходимо принятие совместных защитных мер в рамках юридических процедур,существующихвЕАЭС.ОсобочувствительныдляРоссиипроблемывмашиностроительной отрасли, по которой Казахстан пошел на существенныеуступки, а по некоторым товарным позициям могут быть приняты решения обизменении тарифных ставок.Следует отметить, что такая ситуация не нова для мировой экономики, вомногих случаях члены ТС и одновременно ВТО находили компромиссные решения,тем более с учетом того, что обязательства в рамках ВТО вступают в силу черезопределенный промежуток времени.Полагаем, что вступление Казахстана в ВТО не создает существенной угрозыдля развития ЕАЭС.
Внутренняя торговля в рамках ЕАЭС в связи со вступлением,вероятнее всего, изменится не сильно, так как ЕЭК примет меры, которыемаксимально снизят возможности для захода на рынок ЕАЭС через Казахстан,потому что Россия в последнее время решительно отстаивает свои интересы идостаточно существенно поддерживает машиностроительную отрасль, котораясильнее всего может пострадать от вступления Казахстана в ВТО.Совместное лоббирование интересов в рамках процедур ВТО однозначносоздаст больше возможностей для роста экономик стран – членов ЕАЭС.
Россия идругие государства ЕАЭС получат от присоединения к ВТО три главных плюса:стабильностьусловийвнешнейторговли,снижениетаможенныхиадминистративных барьеров, участие в выработке правил международногоэкономического сотрудничества96.В работе Л.Н. Красавиной проанализированы основные риски, возникающиепри вступлении России в ВТО, где отмечается, что «для снижения риска потерь иповышения шанса приобрести выгоду России в условиях интеграции в мировую96Мишальченко Ю.В., Белоусов С.Н. Россия в ВТО и перспективы развития евразийской интеграции // Евразийскаяинтеграция: экономика, право, политика. 2012. № 12.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
