Диссертация (1152496), страница 29
Текст из файла (страница 29)
45–53].Вцеломпорезультатамисследованияпроблемиперспективсовершенствования ОЭО ПОО качества программ обучения для ИСиГ былавыявлена потребность в разработке методических, а также практическихрекомендаций по созданию ОЭО ПОО качества программ обучения для ИСиГ.Разработанмеханизморганизационно-экономическогоикадровогообеспечения процесса оказания услуги ПОО качества ОП для ИСиГ.Организационно-экономическийэкономическогопроцессамеханизмпредставляетсобойкакого-либоструктуру,социально-состоящуюизорганизационно-экономических элементов.Основныеэлементымеханизмаорганизационно-экономическогообеспечения процесса оказания услуги ПОО качества ОП для ИСиГ:– цели: разработка комплекса научно-методических рекомендаций поусловиям создания ОЭО ПОО ОП для ИСиГ; повышение конкурентоспособностиОП ИСиГ по сравнению с другими ОП согласно государственной политикевхождения образования РФ в число ведущих стран по научным разработкам;созданиеконкурентныхреализующихОПдляпреимуществИСиГ;уобразовательныхобеспечениеорганизаций,социально-экономическойэффективность оценки качества;– субъекты: образовательные организации, реализующие направленияподготовки«Туризм», «Сервис», «Гостиничное дело», программы ДПО;общественные организации; объединения работодателей; предприятия ИСиГ;аккредитующие организации; аттестованные эксперты по ПОО качества ОП дляИСиГ;– функции: создание организационно-экономических основ для организациии предоставления услуги ПОО качества ОП для ИСиГ; контроль качестваоказания услуги ПОО качества ОП для ИСиГ; оценка социально-экономической164эффективности оказания услуги ПОО качества ОП для ИСиГ на макро-, микро-,мезоуровне;– принципы: учет интересов всех участников ПОО качества ОП для ИСиГ;оптимизация взаимодействия субъектов ИСиГ; системность, комплексность,объективностьпроведенияПООкачестваОПдляИСиГ;обеспечениеинформационной открытости данных о состоянии рынка услуг ПОО качества ОПдля ИСиГ; применение в процессе оказания услуги ПОО качества ОП для ИСиГлучших российских и международных практик;– объекты: комплекс услуг по подготовке и проведению ПОО качества ОПдля ИСиГ; основные и дополнительные программы для ИСиГ; организационное,методическое и экономическое обеспечение процесса оказания услуги ПООкачества ОП для ИСиГ.В данном механизме можно выделить две подсистемы, включающие в себяорганизационные и экономические элементы.Организационные элементы:– система нормативно-правового регулирования ПОО качества ОП для ИСиГ;– система методического обеспечения ПОО качества ОП для ИСиГ;– система сбора, обработки и представления данных о результатах ПООкачества ОП для ИСиГ в открытых источниках;– система мониторинга и применения лучших российских и международныхпрактик проведения ПОО качества ОП для ИСиГ;– система создания современных информационных систем поддержкиобразовательных организаций, прошедших ПОО качества ОП для ИСиГ;–информационныесистемыподдержкииконсультированияобразовательных организаций, как прошедших процедуру ПОО качества ОП дляИСиГ, так и тех, кто только готовится пройти эту процедуру.Экономические элементы:– система финансирования или софинансирования из федерального илирегионального бюджета оплаты образовательными организациями услуги ПООкачества ОП для ИСиГ;165– система экономических стимулов для образовательных организаций,прошедших процедуру ПОО качества ОП для ИСиГ, со стороны органовгосударственной власти;–системаработодателей,льготиучаствующимпреференцийработодателям,ворганизационно-экономическогосозданииобъединениямобеспечения процесса оказания услуги ПОО качества ОП для ИСиГ, а также впроцессе оказания этих услуг.Одной из важнейших составляющих механизма ОЭО ПОО качествапрограмм обучения для ИСиГ является кадровая подсистема.
Именно от уровняподготовки экспертов по ПОО качества ОП, специалистов аккредитующихорганизаций (методистов или менеджеров проектов ПОО качества ОП и другихспециалистов), участвующих в подготовке и проведении ПОО качества ОП дляИСиГ, зависит качество оказания данных услуг и их социально-экономическаяэффективность как для заказчика услуги, так и для общества в целом.Совершенствование кадрового обеспечения ПОО качества ОП для ИСиГнапрямую зависит от подготовки экспертов, методистов и других специалистов,участвующих в подготовке и проведении ПОО качества ОП для ИСиГ.Автором диссертационного исследования было проведено анкетированиеотносительно вопросов качества ПОО качества ПОП и экспертов по ПОАпрограмм обучения для индустрии сервиса и гостеприимства.По итогам анкетирования 70% респондентов поставили оценку четыресостоянию подготовки экспертов ПОА ПОП, 40% – состоянию научнометодического обеспечения ПОА ПОП и 50% – состоянию нормативнозаконодательного обеспечения ПОА ПОП.
Пять баллов опрошенные эксперты непоставили ни по одному из подпунктов вопроса.Распределение ответов экспертов по ПОА ПОП на вопрос: «Какие, на вашвзгляд, основные проблемы необходимо решить, для создания эффективнойсистемыорганизациипрофессионально-общественнойаккредитациипрофессиональных образовательных программ (ПОА ПОП) в РоссийскойФедерации?» – главные проблемы качества ПОА ПОП, по мнению респондентов:166– вариант «А» (ПОА ПОП не является обязательной для образовательныхорганизаций, что снижает заинтересованность руководителей ПОП в ПОА) – 67,7%;– вариант «Б» (неготовность образовательных организаций к проведениюПОА ПОП, (сложности в процессе подготовки и проведения ПОА ПОП,согласования отчета по ПОА и т.п.)) – 39,3%.Распределение ответов экспертов по ПОА ПООП на вопрос: «Какимобразом, на ваш взгляд, можно улучшить качество ПОА ПООП и кадровоеобеспечение системы организации профессионально-общественной аккредитациипрофессиональных образовательных программ в Российской Федерации (ПОАПОП)?» – главным условием улучшения качества ПОА ПОП и кадровогообеспечения респонденты выбрали:– вариант «В» (перед выездом экспертов в образовательную организациюпроводить для них короткие вебинары по аналогии с вебинарами длягосударственной аккредитации, знакомя экспертов с последними изменениями взаконодательстве методике проведения ПОА ПОП) – 60,7%;– вариант «А» (отбирать для проведения ПОА ПОП экспертов из числаработодателей на основе учета их опыта работы потому виду профессиональнойдеятельности, который соответствует аккредитуемому направлению подготовкиобучающихся) – 34,7% и вариант «Г» (разработать единую программу подготовкиэкспертов по ПОА по укрупненным направлениям подготовки и проводитьобучение всех экспертов по ПОА ПОП только по ней) – 34,7%.Однимизнаправленийсозданияэффективногоорганизационно-экономического обеспечения ПОО качества ОП является создание пулавысококвалифицированных экспертов, для чего необходимо их обучение иповышение квалификации на программах по ПОА.
Существуют разныепрограммы повышения квалификации экспертов по ПОО качества ОП.Аттестация экспертов в СПК в индустрии гостеприимства не предполагаетпредставление и защиту результатов проведенной аккредитационной экспертизыобразовательных программ; это означает, что аттестовываются эксперты, неимеющие опыта проведения аккредитационных экспертиз. Рекомендуется167использовать практику НАРК – аттестовывать только тех, кто уже поучаствовал впроведении ПОА ПОП в качестве помощника эксперта или методиста, что впоследующем повысит качество работы экспертов по ПОА ПОП.Разработанаметодикаоценкиэффективностиоказанияобразовательным организациям услуг ПОО качества ОП для ИСиГ,учитывающая различные виды социально-экономического эффекта как длясамих образовательных организаций, так и для предприятий индустриисервиса и гостеприимства.В результате проведенного исследования был сделан вывод о том, чтоследствием оказания услуги оценки качества ОП для ИСиГ становитсявозникновение нескольких видов социально-экономического эффекта как дляобразовательных программ для индустрии сервиса и гостеприимства, так и дляпредприятий индустрии сервиса и гостеприимства.Существуют различные модели, которые используются применительно кразличным социально-экономическим процесса и явлениям.
Рассмотрим и будемдалее использовать оптимизационную модель.Оптимизационная модель используется при анализе поведения отдельныхэкономических агентов какого-либо процесса для выявления оптимальныхвеличин. В подобных моделях используются предельные значения показателей.Применительно к модели ОЭО ПОО качества программ обучения для ИСиГ этомогу быть показатели:– предельная полезность для общества, работодателей, абитуриентов –соответствие специалистов стратегии экономического развития региона, страны,требованиям рынка труда, трудоустройство выпускников образовательныхорганизаций и т. п.;– предельный продукт – комплексная услуга оценки качества ОП для ИСиГ;– предельный доход для образовательной организации – поступления вобразовательные организации от Минобрнауки России за студентов бюджетнойформы обучения и от абитуриентов за обучение на коммерческих местах;168– предельные издержки – затраты образовательной организации наповышение качества ПОП, оплата прохождения ПОА ОП для ИСиГ, подготовкиспециалистов в области качества ПОП и ПОА ОП для ИСиГ.Одним из основных условий моделирования ОЭО ПОО качества программобучения для ИСиГ является наличие различных путей альтернативного типа, егоразработка и реализация.