Диссертация (1152496), страница 28
Текст из файла (страница 28)
92–95].Уточнены цели и принципы ОЭО ПОО качества ОП для ИСиГ.Немаловажную роль в процессе создания организационно-экономическогообеспечения ПОО качества ОП в нашей стране в соответствии с УказомПрезидента России от 16.04.2014 г. № 249 отводится Национальному совету приПрезиденте Российской Федерации по профессиональным квалификациям(НСПК) [66, с.137; 92]. НСПК был создан для объедения усилий работодателей,органов государственной власти, профсоюзных и других организаций длярешениявопросовквалификаций.нормативныхразвитияПомимоправовыхнациональнойэкспертизы,актов,проектоврассмотрениясистемыпрофессиональныхзаконодательныхпроектовииныхпрофессиональныхстандартов, НСПК осуществляет координацию деятельности по повышениюкачества профессионального образования116.Сб.
материалов к Всероссийскому форуму «Национальная система квалификаций России.Практические шаги системных изменений» [Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://docplayer.ru/47174790-Moskva-10-dekabrya-2015-goda.html (дата обращения: 29.04.2018).116158Сегодня решениями НСПК создан 31 Совет по профессиональнымквалификациям (СПК) [130]. Каждый СПК занимается вопросами мониторингарынка труда, разработкой и применением профессиональных стандартов по видупрофессиональной деятельности, отнесенному к компетенции СПК, участвует вразработке образовательных стандартов, отраслевой рамки и создании центровоценкиквалификацийдеятельности,попроведениисоответствующимвидампрофессиональнойпрофессионально-общественнойаккредитациипрограмм. В число СПК, созданных решениями НСПК, входит и Совет попрофессиональным квалификациям в индустрии гостеприимства [86].С учетом деятельности НСПК среди основных участников процессаоказания услуги ПОО качества ОП для ИСиГ можно выделить:– организации, занимающиеся оценкой качества ОП для ИСиГ (органыгосударственной власти; объединения работодателей; НСПК; аккредитующиеорганизации; СПК);– физические лица, которые участвуют в оценке качества ОП для ИСиГ(представители работодателей; общественные наблюдатели участвующие витоговой аттестации) и аттестованные эксперты от аккредитующих организаций.В качестве объекта оценки при оказании услуги ПОО качества ОПвыступают не только образовательные программы: «Туризм», «Сервис»,«Гостиничноедело»,профессиональнойатакжепрограммыпереподготовкикадровповышениядляквалификациииндустриисервисаиигостеприимства.По результатам проведенного исследования были уточнены цели ипринципыорганизационно-экономическогообеспеченияпроцесса оказанияуслуги ПОО качества ОП в повышении качества подготовки кадров для ИСиГ дляразных целевых аудиторий:1.Для работодателей индустрии сервиса и гостеприимства:– получение объективной информации о качестве подготовки кадров вразличных образовательных организациях;– осуществление реального, а не номинального влияния на содержание159образовательных программ на основе участия в разработке образовательныхпрограмм (ОП), участия в итоговой аттестации, организации практик, участия впрофессионально-общественной аккредитации образовательных программ, и т.
д.;–подготовкакадровподнуждыконкретнойотраслииливидыпрофессиональной деятельности за счет средств бюджетов различных уровней [103];– возможность отбора в ходе проведения процедуры профессиональнообщественной аккредитации образовательных программ лучших обучающихся вобразовательных организациях с целью их последующего трудоустройства, чтообеспечит минимизацию бюджетов предприятий отрасли на подбор новыхсотрудников.2. Для образовательных организаций, которые занимаются подготовкойкадров для ИСиГ:– повышение уровня доверия всех заинтересованных сторон к качеству иуровню образовательных услуг, результативности и эффективности работы самихобразовательных организаций117;– усиление имиджа и укрепление бренда образовательных организаций нарынке образовательных услуг;–поэтапноеувеличениеконкурентоспособностивсехвыпускниковобразовательных организаций на рынке труда118;–повышениеуровнявовлеченностисотрудниковобразовательныхорганизаций в работу по повышению качества образовательных услуг;–возможностьполучениядополнительногофинансированияобразовательных программ при получении положительных результатов ПОА засчет учета наличия свидетельства о ПОА при распределении МинобрнаукойРоссии контрольных цифр приема;Разработка системы профессионально-общественной аккредитации образовательныхпрограмм сельскохозяйственного профиля в Российской Федерации.
«Development of PublicAccreditation of Agricultural programs in Russia (PACAgro)» : сб. науч. трудов. – СПб. : ФГБОУВО СПбГАУ, 2015. – 205 с.118Международный институт экономики и права [Электронный ресурс] / МИЭП. – Режимдоступа: http://xn--h1ahk9c.xn--p1ai/storage/docs/vestnik/vestnik_2016_02.rar (дата обращения:18.12.2018).117160– получение профессиональных рекомендаций от экспертов и работодателейпо итогам внешнего, независимого аудита качества реализации образовательныхпрограмм;– привлечение дополнительных партнеров из числа работодателей креализации образовательных программ;– получение ценных рекомендаций от работодателей по ситуации на рынкетруда, совершенствованию профориентационной работы, а также содержанию иусловиям реализации образовательных программ.3. Для будущих абитуриентов и их родителей, а также тех, кто хочетповысить свою квалификацию по видам деятельности в индустрии сервиса игостеприимства, или пройти обучение по программам профпереподготовки:– получение объективной информации о востребованности образовательныхпрограмм рынком труда, качестве реализации ОП в конкретных образовательныхорганизациях;– получение информации о требованиях со стороны рынка труда ксоискателям по данному профилю, важности развития профессиональныхкомпетенций;– снижение социальной напряженности на рынке труда, достижение рядасоциальныхэффектов(удовлетворенностьвыпускниковрабочимместом,профессиональный рост в выбранном направлении и т.д.).В завершении данного направления исследования можно сделать вывод отом,чтонеобходимопостоянноесовершенствованиеорганизационно-экономического обеспечения процесса оказания услуги ПОО качества ОП дляИСиГ, сложившегося в нашей стране, для чего важно прежде всего выявитьосновные проблемы в этой области.Выявлены проблемы и определены перспективы совершенствования ОЭОПОО качества программ обучения для ИСиГ.На основе уточнения понятийного аппарата исследования, целей ипринципов создания ОЭО ПОО качества ОП для ИСиГ выявлены проблемы иопределены перспективы совершенствования ОЭО ПОО качества ОП для ИСиГ:161– отсутствует координирующий орган или организации по проведению ПОАкачества ОП для индустрии сервиса и гостеприимства;– отсутствует единый список экспертов, которые имеют опыт и/или желаниеучаствовать в ПОА качества ОП для индустрии сервиса и гостеприимства [133];– отсутствует единое методическое обеспечение ПОА качества ОП дляиндустрии сервиса и гостеприимства, контрольно-измерительные материалы;– низкий уровень заинтересованности и финансовых возможностейобразовательных организаций в прохождении ПОА образовательных программ.Авторомдиссертационногоисследованияпредложенынаправлениядеятельности по их устранению, такие как:–необходимостьактивизациидеятельностиСПКвиндустриигостеприимства или же проявление инициативы со стороны одной изаккредитационных («Опора России» или «Ассоциация менеджеров» и др.) илидругих организаций, имеющих опыт оказания услуг проведения ПОО качестваОП, по реализации функций координирующего органа или организации, попроведению ПОО качества ОП для индустрии сервиса и гостеприимства;– рекомендация по созданию единого реестра экспертов, аккредитованных ворганизациях, оказывающих услуги в области ПОО качества ОП для ИСиГ,которых можно привлекать к проведению ПОО качества ОП для индустриисервиса и гостеприимства [103, 107].
Площадкой для размещения такого реестраможет стать сайт Национального агентства развития квалификаций (раздел ПОА).Также следует разработать единую программу подготовки экспертов для ПООкачества ОП для индустрии сервиса и гостеприимства;– повышение со стороны Минобрнауки России значимости наличиясвидетельства о ПОО качества ОП у вузов.
Рекомендуется ввести дополнительныйпоказатель, используемый при проведении мониторинга эффективности вузов, –«Доля программ, имеющих свидетельство о ПОО качества ОП», – что будетспособствовать повышению заинтересованности вузов в проведении ПООкачества ОП, в том числе по программам для индустрии сервиса игостеприимства.162По результатам проведенного исследования автор сформулировал следующиеперспективы совершенствования ОЭО ПОО качества программ обучения дляИСиГ:– повышение внимания со стороны государства к обеспечению качестваобразования в Российской Федерации, развитие перспективных форм ПООкачества ОП на основе использования лучших российских и международныхпрактик (в майском Указе Президента Российской Федерации о национальныхцелях и стратегических задачах России до 2024 г.
поставлена задача войти вдесятку ведущих стран по уровню образования. Одним из направленийдостижения данной цели является развитие кооперации университетов иреального сектора экономики);– повышение заинтересованности региональных работодателей и ихобъединений во взаимодействии с образовательными организациями по вопросамразработки и участия в реализации ОП для индустрии сервиса и гостеприимства,оценке качества этих ОП (в связи с ухудшением ситуации на рынке труда(продолжающееся влияние «демографической ямы» 1990-х годов, старениенаселения страны) активизировался поиск работодателями перспективныхсотрудников в образовательных организациях);– совершенствование форм взаимодействия, а также качества координациидеятельности по ПОО качества ОП для ИСиГ со стороны НПСК, СПК виндустрии гостеприимства, других отраслевых объединений работодателей (врезультате развития национальной системы профессиональных квалификацийповышается степень зрелости СПК в индустрии гостеприимства и другихобъединений работодателей, их интеграция с образовательным сообществом ввопросах обеспечения качества ОП для индустрии сервиса и гостеприимства);–разработкамергосударственнойподдержкиистимулированияобразовательных организаций, обеспечивающих высокое качество подготовкивыпускников (реализация новых принципов финансирования – предоставление состороны государства организациям, участвующим в процессе оценки качестваОП для ИСиГ конкретных налоговых льгот на «прибыль» в объеме до 1,5% от163заработанных организацией средств в том случае, если они будут направлены вфонды целевого капитала вуза для развития материально-технической базы, атак же на подготовку востребованных экономикой кадров) [43, с.