Диссертация (1152435), страница 34
Текст из файла (страница 34)
5)Российской рубежом в странахФедерацииСНГ456Числообособленныхструктурныхподразделений(филиалов)01180817614734изнихреализующиеобразовательныепрограммывысшего образования02143814023630Число представительств03127312373617Источник: официальный сайт Министерства образования и науки Российской Федерации.Открытые данные [91]Согласно данным статистической формы отчетности 1-ВПО на 01.10.2013, вструктуре образовательных организаций высшего образования имеются 965головных вузов (без учета вузов Республики Крым и города федерально значенияСевастополь), из них 389 негосударственных вузов. В образовательныхорганизациях высшего образования на 01.10.2013 очно обучалось 5 647 тыс.студентов, при этом набор на 1 курс составил 1246 тыс.
человек, выпуск в 20122013 гг. составил 1291 тыс. специалистов, бакалавров и магистров (таблица 3.2(п)).Таблица 3.2(п)Основные статистические показатели системы высшего образованияРоссийской Федерации по данным формы статистической отчетности1-ВПО (3-НК)Наименование параметра200020012004200520092010201220131Кол-во вузов:ГосударственныхнегосударственныхКоличество студентов, чел.Очной формы, тыс. чел.Очно-заочной формыЗаочной формыЭкстернатаНабор на 1 курс296560735847412625302,21761,852,212923107166240968843434361,72942,5146,51659411146624527419328032436391761544596545238956472619152278454,71246%кпредыдущемупериоду(гр.5 кгр.4)686,668,386,176,179,846,976,531,180,7Отклонения отпредыдущегопериода (гр.5 кгр.4), %7-13,4-31,7-13,9-23,9-20,2-53,1-23,5-68,9-19,3194Выпущено6351076специалистов/бакалавров/магистровКоличествостудентовиностранныхгосударств58992н/дИсточник: составлено автором на основе данных [91]1442113823129116361689,5-10,5143,743,7Как следует из таблицы 3.2(п), количество вузов в 2013 году вернулось кпоказателям 2000-2001 годов, что является следствием происходящих в последниегоды процессов санации системы высшего образования и оптимизации ееуправления: ликвидации «слабых» филиалов, реорганизации по результатаммониторинга эффективности и создания федеральных университетов на базенескольких региональных вузов.
Так, с 2009 года число вузов сократилось на13,4%, при этом в большей степени сокращению подверглись государственныевузы. При этом, как следует из формы 1-ВПО на 01.10.2013, численность приемана бюджетные места и количество выпускников, обучавшихся за счет средствбюджета в 2013 году, практически идентичны (набрано на бюджетные места483220 чел., выпущено 459481 чел. (с учетом текущих отчислений)). Такимобразом, сокращение числа вузов произошло в основном за счет реорганизации вформе присоединения (напр., вследствие создания федеральных университетовпосредством объединения региональных вузов, реорганизации по результатаммониторинга эффективности и т.д.).
Как следует из таблицы 4.2(п), сокращениечисла вузов произошло исключительно за счет сокращения государственных вузов,из чего следует вывод, что сектор высшего образования может успешнофункционировать и на коммерческой основе, учитывая стабильно высокий спросна документы о высшем образовании.Важным фактором для понимания тенденций развития рынка являетсядинамика численности студентов.
Как следует из таблицы 3.2(п), количествостудентов в период с 2009 по 2013 год сократилось на 23,9%, что являетсясерьезным вызовом для развития коммерческого сегмента высшего образования. Сучетом того, что все государственные вузы реализуют часть образовательныхпрограмм на коммерческой основе, получая дополнительные ресурсы длядостижения основной цели – социального эффекта, данный вызов можно считать195существенным фактором, определяющим вектор развития сегмента в долгосрочнойперспективе.Структура контингента по сравнению с 2009-2010 гг.
также значительноизменилась. Существенно – на 53,1% - снизилась численность студентов ислушателей очно-заочной формы обучения, которая является в большей степеникоммерческой и предполагает работу в дневное время и обучение в вечернее времяи по выходным. Очная и заочная формы обучения претерпели сходные изменения,сократившись на 20,2% и 23,5% соответственно.Прогнозные показатели, представленные в Плане мероприятий («дорожнойкарте») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышениеэффективности образования и науки» (таблица 3.3(п)), предполагают сокращениек 2018 году численности студентов на 26,14%, что потребует и сокращенияобразовательных организаций высшего образования, таким образом «выживать»будут сильнейшие вузы.Таблица 3.3(п)Основные количественные характеристикисистемы высшего образования Российской Федерации (прогнозныепоказатели на период 2012-2018гг.)Измеряемые параметрыЧисленность молодежи в возрасте 17-25лет, тыс.
человекЧисло образовательных организаций,высшегообразования,имеющихпризнаки неэффективности, ед.Численностьобучающихсяпопрограммам высшего образования, в томчисле (тыс. человек)Число студентов в расчете на 1преподавателяИсточник: [123]201218624201317527201416373201515315201614330201713505201812941167139111845628-64906314609958665630538951459,49,49,910,51111,512Как видно из сравнения данных таблиц 3.2(п) и 3.3(п), имеющиеся ипрогнозные значения Министерства образования на 2013 год имеют существенныерасхождения (на 10,6%), поэтому следует ожидать значительного сокращения к2018 году студентов, получающих высшее образование.
Положительная динамикаможет быть достигнута за счет присоединения к Российской ФедерацииРеспублики Крым и города федерального значения Севастополь.196Единственным показателем, приведенным в таблице 3.2(п) и имеющимположительную динамику, является показатель численности иностранныхстудентов. Данный показатель вырос за 5 лет на 43,7% (без учета студентов,обучающихся на основании договоров о международном сотрудничестве, покоторомудинамикапрактическиотсутствует).Динамикачисленностииностранных граждан представлена в таблице 3.4(п).Таблица 3.4(п)Численность иностранных студентов, обучающихся в государственных имуниципальных образовательных организациях высшего образования РоссийскойФедерации (на начало учебного года; человек)*1995/962000/012008/092009/102012/2013ВсеговВсеговВсеговВсеговВсеговтом числетом числетом числетом числетом числена очныхна очныхна очныхна очныхна очныхотделенияхотделенияхотделенияхотделенияхотделенияхЧисленность иностранных студентов1)67025всегоизнихстудентыиз стран СНГ (без учета граждан РФ),обучавшиеся на условиях общего приема2), 39778в том числе из стран:Республика АзербайджанРеспублика АрменияРеспублика БеларусьГрузия3)Республика КазахстанРеспублика КиргизияРеспублика МолдоваРеспублика ТаджикистанТуркменистанРеспублика УзбекистанУкраина16881694435531471164417001524738650317694625267158992404791028057023311382373303271443451019963543692482761830 255589891013186217418921152485064244927356418124810973368817166651230104732454032214953494598893656117245195272213831162278632301585132959201837863912361314941640864231318943282567311660501593759751203127734136241019130…1753481113461823186973215450168983н/д137710174111782880…116556336031024149919672378н/д1107632642384910634489631014325709114811118659483н/дн/дн/дн/дн/дн/дн/дн/дн/дн/дн/д1) Включены иностранные граждане (лица, постоянно проживающие в странах СНГ, Грузии, Балтии и других иностранных государствах).2) Без учета граждан стран СНГ, обучавшихся по международным договорам.
Данные на начало 2009/10 учебного года приведены без учета Грузии.3) Грузия вышла из состава СНГ в августе 2009 г.*Источник: составлено автором на основании данных форм статистической отчётности 1-ВПО (3-НК)Как следует из таблицы 3.4(п), основной приток иностранных студентовпроисходит за счет граждан стран СНГ, которые обучаются в основном набюджетной основе. Из стран дальнего зарубежья в России обучаются лишь около26000 студентов.
Однако доля иностранных студентов составляет 0,4% от общейчисленности студентов, что нельзя признать удовлетворительным показателем, темболее что свыше 40% студентов обучаются за счет бюджетных средств РоссийскойФедерации. Т.е. платежеспособный спрос на образовательные услуги, которыйсуществует в развивающихся странах и странах, стремящихся работать наразвивающихся рынках, отечественными вузами не реализован.197Однако рынок образовательных услуг не ограничен только спектромосновных образовательных программ.
Рынок дополнительных образовательныхпрограмм,кудакраткосрочныеотносятипрограммысреднесрочныепрофессиональнойкурсыповышенияпереподготовки,квалификации,образовательные программы для различных категорий граждан и др.) исследован вменьшей степени. Согласно исследованиям О. К. Озеровой и Д. Р. Бородиной,основывающихся на базе данных федерального статистического наблюдения поформе № 1-кадры «Сведения о дополнительном профессиональном образованииработников в организациях» (последние отчетные данные представлены за 2010 г.),в 2010 г.
в Российской Федерации около 5 млн работников организаций прошлидополнительное профессиональное обучение [11]5. При этом, если в 2012недостатоквслушателяхиспытывали44,7%руководителейструктурдополнительного образования, то в 2013 году данный факт актуален только для31,1% респондентов [11].Как было указано в п 1.1, кроме образовательных услуг вузы предлагают нарынок информационных продуктов научно-исследовательские разработки и другиенаучные продукты.
Анализ статистических данных, приведенных в таблице 3.5(п),позволяет сделать вывод о том, что данный рынок по ряду значимых показателейимеет четкую динамику к снижению, однако причины, обусловливающие даннуютенденцию, сложно выявить.Таблица 3.5(п)Организации, выполнявшие исследования и разработкиЧисло организаций - всегов том числе:научно-исследовательскиеорганизации199220002005200920102011201220134555409935663536349236823566360520772686211518781840178217441719%к199279,182,8Из них по программам повышения квалификации — 1,9 млн. человек, по программам профессиональнойпереподготовки — 176,3 тыс.